張文明（作者單位：北京市東城區(qū)公安消防支隊(duì)）

火災(zāi)救援的輿論引導(dǎo)——從“1·29”百榮世貿(mào)商城火災(zāi)談起

張文明
（作者單位：北京市東城區(qū)公安消防支隊(duì)）

摘 要：火災(zāi)發(fā)生后，輿情應(yīng)對(duì)成為公安消防部門(mén)面臨的一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)性的工作。本文結(jié)合“1·29”百榮世貿(mào)商城火災(zāi)，簡(jiǎn)要從第一時(shí)間發(fā)聲掌控輿論方向、連續(xù)主動(dòng)發(fā)布引導(dǎo)輿情發(fā)展、查找新聞熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移輿論視線、做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備化被動(dòng)為主動(dòng)、鋪天蓋地宣傳形成輿論高潮等五個(gè)方面做好火災(zāi)救援的輿情引導(dǎo)工作進(jìn)行了分析，從而得出輿論引導(dǎo)工作始終與火災(zāi)救援工作同步研究、同步開(kāi)展是關(guān)鍵；完善高效的工作機(jī)制是基礎(chǔ)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：百榮世貿(mào)商城；火災(zāi)；救援；輿情引導(dǎo)

2015年1月29日9時(shí)49分，位于北京市東城區(qū)永外大街101號(hào)的百榮世貿(mào)商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，消防部門(mén)先后出動(dòng)了850余名消防官兵參與戰(zhàn)斗，經(jīng)過(guò)71個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，大火被撲滅。涉嫌放火的嫌疑人韓某接受調(diào)查時(shí)稱(chēng)，放火的目的是追求刺激。

從輿情應(yīng)對(duì)的角度看，火災(zāi)發(fā)生后北京消防宣傳部門(mén)多次對(duì)外發(fā)布新聞口徑，并通過(guò)央視公布視頻，組織北京電視臺(tái)4次現(xiàn)場(chǎng)直播，一線官兵火場(chǎng)親歷等形式成功扭轉(zhuǎn)輿論走向，掌握了工作主動(dòng)權(quán)，贏得了輿論的普遍支持和高度肯定。

1　事件概述

2015年1月29日9時(shí)49分，北京市公安消防總隊(duì)119作戰(zhàn)指揮中心接到報(bào)警，位于東城區(qū)永定門(mén)外大街的百榮世貿(mào)商場(chǎng)二期發(fā)生火災(zāi)。起火部位為建筑的7層、8層小商品倉(cāng)庫(kù)，1至6層為商品銷(xiāo)售大廳，每層建筑面積約2.1萬(wàn)平方米，可燃物資高度聚集。消防部門(mén)先后調(diào)派60個(gè)中隊(duì)、161部消防車(chē)、850名官兵到場(chǎng)撲救。1月29日20時(shí)40分，火勢(shì)得到有效控制。

2　輿論引導(dǎo)工作情況

2.1第一時(shí)間發(fā)聲，掌控輿論方向

火災(zāi)發(fā)生后，宣傳部門(mén)在應(yīng)對(duì)危機(jī)輿情時(shí)堅(jiān)持首發(fā)效益，先聲奪人。在北京市公安消防總隊(duì)全勤指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門(mén)會(huì)同指揮中心第一時(shí)間整理火災(zāi)基本情況，在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間通過(guò)@北京消防進(jìn)行發(fā)布火災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)及力量調(diào)集情況，從而將輿論的方向引導(dǎo)至北京消防發(fā)布。

2.2連續(xù)主動(dòng)發(fā)布，引導(dǎo)輿情發(fā)展

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生臨近24小時(shí)，針對(duì)部分媒體和網(wǎng)友因此次撲救時(shí)間長(zhǎng)而對(duì)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提出質(zhì)疑的可能性，及時(shí)請(qǐng)示全勤指揮部，向戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)了解著火建筑、可燃物荷載、以及力量部署情況，并組織北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)、法治晚報(bào)、新京報(bào)等北京市的主流媒體，做好了利用媒體發(fā)布準(zhǔn)備。在火災(zāi)已持續(xù)24小時(shí)，在北京電視臺(tái)進(jìn)行了4次直播連線，并統(tǒng)一接受了采訪，轉(zhuǎn)發(fā)@北京東城官方微博抓獲縱火犯罪嫌疑人情況，及時(shí)發(fā)布火場(chǎng)情況、戰(zhàn)斗情況以及戰(zhàn)士們的飲食保障等情況，并主動(dòng)感謝北京市民對(duì)北京消防的支持，以得到網(wǎng)友們的理解支持，使網(wǎng)上輿情在掌控范圍之內(nèi)。

2.3查找新聞熱點(diǎn)，轉(zhuǎn)移輿論視線

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生臨近48小時(shí)，宣傳輿論引導(dǎo)經(jīng)受前所未有的空前壓力，針對(duì)網(wǎng)上部分虛假言論，主動(dòng)發(fā)布“經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)冷卻，未見(jiàn)部分媒體所述坍塌、出現(xiàn)裂縫”的報(bào)道，及時(shí)糾正網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.4做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，化被動(dòng)為主動(dòng)

當(dāng)火災(zāi)持續(xù)至2月1日0時(shí)，在火災(zāi)即將持續(xù)到第四天的時(shí)候，宣傳部門(mén)做好了應(yīng)對(duì)網(wǎng)上各種負(fù)面輿情的最壞打算，著手準(zhǔn)備在主流媒體發(fā)布鑿孔散熱、設(shè)計(jì)人員隨警作戰(zhàn)、組織總攻、保證戰(zhàn)士安全等戰(zhàn)斗情況和科學(xué)施救措施，并擬在火災(zāi)臨近72小時(shí)時(shí)予以發(fā)布。

2.5鋪天蓋地宣傳，形成輿論高潮

在火災(zāi)持續(xù)71小時(shí)，連續(xù)的內(nèi)攻取得決定性成功，火勢(shì)得到有效控制的振奮消息之后，按照全勤指揮部鋪天蓋地進(jìn)行宣傳的指示精神，在公安部消防局宣傳處和市局新聞中心的具體指導(dǎo)下，聯(lián)系中央電視臺(tái)《晚間新聞》、《焦點(diǎn)訪談》等，北京電視臺(tái)《北京新聞》、《特別關(guān)注》等，中央人民廣播電臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)以及北京市的主流報(bào)刊，集中報(bào)道了科學(xué)施救火災(zāi)被徹底撲滅的新聞報(bào)道，并對(duì)總隊(duì)全勤指揮部、東城支隊(duì)、特勤支隊(duì)一線官兵進(jìn)行了深入的采訪報(bào)道，在社會(huì)上引起了廣泛贊譽(yù)，受到了網(wǎng)民的極大好評(píng)，未出現(xiàn)突出的負(fù)面輿情。

3　結(jié)論

3.1輿論引導(dǎo)工作始終與火災(zāi)救援工作同步研究、同步開(kāi)展是關(guān)鍵

始終保持高度的政治敏感性，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)工作始終與火災(zāi)救援工作同步研究、同步開(kāi)展，將輿論引導(dǎo)工作關(guān)口前置，直接深入救援一線，全程跟蹤火災(zāi)救援工作。

3.2完善高效的工作機(jī)制是基礎(chǔ)

在此事件輿論引導(dǎo)工作中，我們依托上級(jí)宣傳部門(mén)大力支持，勤務(wù)指揮、滅火救援及事權(quán)單位通力配合的輿論引導(dǎo)工作格局，按照“快報(bào)事實(shí)，梯次發(fā)布，積極穩(wěn)妥”的工作思路，通過(guò)“@北京消防”官方微博權(quán)威發(fā)布，社會(huì)媒體有效銜接，輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)同步跟進(jìn)，后續(xù)工作有的放矢的輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，確保了輿情危機(jī)處置工作平穩(wěn)有序、效果良好。