邱麗輝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院，湖北咸寧437100）

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提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的幾點思考

邱麗輝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院，湖北咸寧437100）

闡述了工程結(jié)算審核過程中的質(zhì)量控制，從多個環(huán)節(jié)提出了提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

工程結(jié)算；審核；質(zhì)量；合同

引言

工程結(jié)算審計是建設(shè)工程全過程造價控制中的重要階段。要提高工程結(jié)算審計的質(zhì)量，需要認(rèn)真做好工程量、材料用量、工程類別、費率標(biāo)準(zhǔn)以及工程合同幾個環(huán)節(jié)的審核工作。發(fā)現(xiàn)送審工程結(jié)算與施工合同不符，或違反相關(guān)政策文件應(yīng)予以改正，從而有效控制工程造價，規(guī)范工程造價管理。若要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著眼于對工程結(jié)算審核質(zhì)量的提高。以下在對工程結(jié)算審核中的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對性地提出提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的具體措施［1］。

1　目前工程結(jié)算不良現(xiàn)象

1）工程結(jié)算在送審時其標(biāo)價往往會高于中標(biāo)合同價，或與中標(biāo)合同價存在較大誤差。發(fā)包方和承包方均對合同的理解有一定的偏差。對于發(fā)包方，編寫的招標(biāo)文件不夠完善、合同條款不夠明確、現(xiàn)場鑒證表述不夠清晰精準(zhǔn)或盲目鑒證、工程聯(lián)系單與鑒證不相符、未經(jīng)審核就對設(shè)計進(jìn)行變更；對于承包方，在其發(fā)現(xiàn)施工合同與鑒證不一致時，擅自作出對施工方有利的解釋，產(chǎn)生理解性錯誤。

2）隨意加大工程量，并對工程造價進(jìn)行虛報。當(dāng)施工中出現(xiàn)任何變更時，不能夠及時辦理變更等一系列相關(guān)的手續(xù)，待結(jié)算時一起補(bǔ)辦，這樣勢必會使結(jié)算或多或少摻雜一些水分，影響了正常的工程結(jié)算。另外對于施工中一些隱蔽的工程簽證不按時，事后進(jìn)行補(bǔ)辦，這樣難免會與實際不吻合。

3）存在高套定額的現(xiàn)象。定額換算不合理，通過定額換算達(dá)到抬高項目單價的目的。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等新鮮事物的不斷出現(xiàn)，項目補(bǔ)充會愈加頻繁，但是由于缺少詳實的資料和可靠的調(diào)查，導(dǎo)致補(bǔ)充定額存在諸多不合理因素。

針對以上現(xiàn)象，要針對工程結(jié)算規(guī)定中產(chǎn)生偏差和影響工程結(jié)算的各種因素進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制工程結(jié)算審核質(zhì)量關(guān)，才能進(jìn)一步確定工程造價的合理性。一般而言，工程造價審核需結(jié)合多方面，立足于不同角度全面化進(jìn)行質(zhì)量控制，包括專管部門控制、審核人員控制、咨詢機(jī)構(gòu)控制、委托方的反饋監(jiān)督等。

2　工程結(jié)算審核內(nèi)容及應(yīng)對措施

1）首先，核對工程內(nèi)容與合同是否一致，竣工工程是否驗收合格。所有工程必須完全按照合同要求施工并驗收合格方可竣工結(jié)算。其次，根據(jù)合同中規(guī)定的計價定額、材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條款等進(jìn)行工程結(jié)算，結(jié)算過程中，若發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容有漏洞，應(yīng)及時告知承包方和發(fā)包方，通過再次研究才能確定結(jié)算要求［2］。

2）作好隱蔽工程驗收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。驗收的主要任務(wù)是已完工程是否符合設(shè)計及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隱蔽工程要進(jìn)行嚴(yán)格驗收，通過兩人以上簽證，對于隱蔽工程中的施工記錄、鑒證的合法性及完整性應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審核，保證工程量、施工效果完全符合施工圖，才可進(jìn)行結(jié)算。

3）設(shè)計變更是發(fā)包方在原設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行變更，通過專業(yè)人員簽字蓋公章，經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理人員審查同意。承包方因為設(shè)計變更導(dǎo)致的合同價款變動造成的損失由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期也同時順延。

4）現(xiàn)場簽證的審核。現(xiàn)場簽證是指在施工過程中因某種原因產(chǎn)生了需對工程量或材料進(jìn)行差價的調(diào)整，現(xiàn)場簽證是承包方與發(fā)包方出現(xiàn)問題最多的地方?，F(xiàn)場簽證的審核應(yīng)具有客觀性、整體性和全面性三種原則。在簽證時，必須要搞清楚事情的原委、簽證原因、承擔(dān)損失者等，需要簽證時，建設(shè)單位在經(jīng)過詳細(xì)的考察之后需及時簽證。

5）整個工程都是由工程量計算全部花費，工程量真實性與最后的工程造價緊密相連，因此，工程量在工程造價審核中有著重要意義。工程量的審核工作包括是否有重復(fù)計算、計算單位是否統(tǒng)一、有無多計等。參與工程量審核人員，應(yīng)熟練掌握工程量計算方法，對工程變更簽證及施工圖紙有深入的了解。

6）杜絕錯套、高套定額現(xiàn)象。高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計算低標(biāo)準(zhǔn)工作。審計過程中，經(jīng)常發(fā)生錯套或高套定額現(xiàn)象。要想提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，審計人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德觀念。審計人員需擁有公平公正的態(tài)度，還應(yīng)該熟練掌握各種工程計算規(guī)則，對相關(guān)知識都了如指掌，擁有以上條件，才可以最大程度地提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

7）對現(xiàn)場深入了解，全面掌握工程動態(tài)。結(jié)算審核需深入現(xiàn)場，細(xì)致核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。相關(guān)工作人員要全面掌握工程的動態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時到現(xiàn)場進(jìn)行核實與確認(rèn)。這里所講的工程動態(tài)無非是圖紙或工程有無變更，是否根據(jù)變更后的內(nèi)容進(jìn)行施工，是否出現(xiàn)二次變更等。

8）取費的審核，取費的確定以工程造價管理部門的文件為基礎(chǔ)，并結(jié)合合同、招投標(biāo)書等相關(guān)材料進(jìn)行確定。取費審核時應(yīng)注意取費表與工程性質(zhì)是否相符，取費文件是否在有效期內(nèi)，費率計算的正確性，材料價格的調(diào)整是否與文件規(guī)定一致。對于取費基礎(chǔ)的計算，要充分明確其中的取費基礎(chǔ)是以人工費為標(biāo)準(zhǔn)還是以直接費用為標(biāo)準(zhǔn)。若工程出現(xiàn)總價上浮或費率下浮，結(jié)算時要注意新增項目是否出現(xiàn)同比下浮的情況。

9）變更項目價格審核。尤其是變更項目的單價需要遵守以下計取原則：簽訂的合同中首先變更工程的價格按照合同已有的價格對合同價款進(jìn)行變更。其次只有類似于變更工程的價格，可以參考類似價格變更。最后若沒有類似于變更工程的價格，需由承包方提出相應(yīng)的變更價格，經(jīng)工程師確認(rèn)后方可執(zhí)行。

10）材料用量審核。主要是審核消耗施工中主體材料的數(shù)量是否準(zhǔn)確，是否提高材料損耗率等。需要代替的材料和變更是否具有簽證，材料總價與合同規(guī)定價差是否一致，材料消耗量、市場實際價格、差價計算是否準(zhǔn)確，同時在審查材料用量的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算定額統(tǒng)一計價的價格，正在使用的材料的實際價格，進(jìn)行價差調(diào)整。對于需要長期施工的工程，價格浮動較大的材料，需要通過合同規(guī)定的材料價格計算方法進(jìn)行結(jié)算和審核。

11）附屬工程、追加工程的審核。對于附屬工程和追加工程來說，其結(jié)算核減率一般會高于主體工程，由于是現(xiàn)行招投標(biāo)，往往只注意承建人主體工程上的招投標(biāo)，忽視了對追加工程或附屬工程的招投標(biāo)。所以對于附屬和追加工程的審核，要在工程量真實性、取費標(biāo)準(zhǔn)、定額套用、材料價格、優(yōu)惠讓利等方面做重點審核，以保證審核的全面性。

3　結(jié)語

建設(shè)工程結(jié)算的審核十分重要，是工程造價控制的重中之重，如果不嚴(yán)格把關(guān)將會造成重大的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，造價人員在計算時要認(rèn)真、細(xì)致、避免不多算少算、漏算、重算，提高工程造價的準(zhǔn)確性，特別作為審核人員要做到實事求是、具有公正、公平、公開的職業(yè)原則，保持良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使其真實反映工程造價，確保工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

［1］張福龍.關(guān)于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題研究［J］.財經(jīng)縱橫，2011，6（20）：190-191.

［2］王秀紅.淺談如何提高工程結(jié)算審核質(zhì)量［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，16（6）:21-22.

（編輯：姚歡）

About Some Thinking to Improve the Quality of Project Settlement Audit

Qiu Lihui
（Xianning Vocational and Technical College School of Architecture，Xianning Hubei437100）

This article mainly expounds the settlement audit process quality control，on the basis of discussing how to improve the quality of project settlement audit，from multiple link put forward the measures to improve the quality of project settlement audit.

engineering settlement；audit；quality；contract

TU723.3

A

2095-0748（2015）23-0016-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2015.23.06

2015-10-28

邱麗輝（1982—），女，湖北咸寧人，碩士，講師，主要從事招投標(biāo)合同管理、工程造價管理、教學(xué)管理等領(lǐng)域教學(xué)與研究。