姚瑋潔

2014 年 8 月 31 日，北京市西城區(qū)天寧寺小學(xué)分校的升國(guó)旗儀式

2015年1月，北京市西城區(qū)公布第二輪教育改革方案，表示將通過(guò)名校辦分校、學(xué)校資源重組、引進(jìn)高校資源合作辦學(xué)等一系列方式進(jìn)行初中資源整合。

本次教改繼承了2014年啟動(dòng)的第一輪教改的一些思路。計(jì)劃將新增不低于1000個(gè)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)位。

一直“瞄著”西城優(yōu)質(zhì)教育資源的家長(zhǎng)們對(duì)此態(tài)度各異：支持者有之，懷疑者有之，觀望者亦有之。

牛娃兒網(wǎng)創(chuàng)始人、家長(zhǎng)幫社區(qū)專家團(tuán)成員一牛預(yù)測(cè)，“從全國(guó)角度來(lái)看北京教改已是妥協(xié)的產(chǎn)物，與一些外地的教育政策相比，并不算很徹底。但很多家長(zhǎng)都沒(méi)想到2014年會(huì)改這么多，后面改革只會(huì)不斷深入、不斷推進(jìn)?！?h3>“牛小派”和“直升派”

整個(gè)升學(xué)鏈條中，“小升初”通常被認(rèn)為是關(guān)鍵一環(huán)。西城“小升初”改革對(duì)家長(zhǎng)們最直接的影響，就是誕生了“直升派”，與之對(duì)立的被稱為“牛小派”。

“牛小”指?jìng)鹘y(tǒng)上的“牛?！??！芭Ｐ∨伞闭J(rèn)為無(wú)論改革前景如何，還是應(yīng)該先竭盡全力上一所好小學(xué)，在小學(xué)階段打好基礎(chǔ)。

“直升派”則來(lái)自西城教改后，一些弱校畢業(yè)生可以“咸魚翻身”直升“牛中”。這些家長(zhǎng)會(huì)優(yōu)先選擇可以直升的小學(xué)，“是對(duì)西城區(qū)教育改革的直接回應(yīng)。”

2015年開(kāi)始，裕中小學(xué)、西單小學(xué)、福州館小學(xué)等12所小學(xué)30%符合條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生按照自愿原則，直升對(duì)接的優(yōu)質(zhì)中學(xué)。之后逐年遞增，6年后直升對(duì)口中學(xué)的比例將達(dá)到80%。

直升優(yōu)質(zhì)中學(xué)的孩子需在原小學(xué)有連續(xù)6年學(xué)籍。報(bào)名數(shù)量如果超過(guò)比例將進(jìn)行計(jì)算機(jī)隨機(jī)派位。沒(méi)有直升成功的孩子也可以選擇其他“小升初”的方式。

目前在西城區(qū)“小升初”，主要有直升及其他三類方式。

北京市三十五中校長(zhǎng)朱建民對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)：“第一種是推優(yōu)生，根據(jù)五年級(jí)上、六年級(jí)下兩次聯(lián)考成績(jī)及三好學(xué)生次數(shù)，有一次選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校的權(quán)利。不過(guò)2014年比例不超過(guò)30%，這次改革有可能壓縮至25%至20%。第二種是科技、藝術(shù)、體育類特長(zhǎng)生，2015年比例有可能在2014年的10%至15%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。第三種是共建生，現(xiàn)在此類學(xué)生已經(jīng)改為政策保障生，生源范圍進(jìn)一步縮小?！?/p>

“以后的趨勢(shì)，保障、特長(zhǎng)和推優(yōu)的其他招生方式比率逐年壓縮?！敝旖裾f(shuō)。

三類之中，推優(yōu)生會(huì)進(jìn)行內(nèi)部“小派位”，即電腦抽簽分配優(yōu)質(zhì)校。直升及三類之外的學(xué)生會(huì)在剩余中學(xué)學(xué)位中進(jìn)行電腦“大派位”。

“派位”和“直升”的區(qū)別在于：前者一對(duì)多，后者一對(duì)一。

直升其實(shí)更像過(guò)去的九年一貫制學(xué)校的模式?！笆藢萌腥珪?huì)在文件中曾強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育免試就近入學(xué)、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生等舉措。西城區(qū)肯定會(huì)以此為綱，增加直升學(xué)生比例，有此決定，并不奇怪?！币慌?duì)《瞭望東方周刊》表示。

“九年一貫制”通常是指某校的小學(xué)和初中施行一體化的教育，小學(xué)畢業(yè)后可直升本校初中，保證學(xué)生可以就近接受義務(wù)教育、避免擇校。

此前西城區(qū)只有兩所九年一貫制學(xué)校，即育才小學(xué)和亞太實(shí)驗(yàn)學(xué)校。此次新增加的12所對(duì)口直升小學(xué)，除了宏廟小學(xué)外規(guī)模普遍較小，其2015年畢業(yè)生總數(shù)為670人左右，按30%的比例，有200人直升。

還有的擔(dān)心

西城區(qū)幾乎聚集了北京乃至全國(guó)最好的教育資源。北京市高考理科均分前十名中，西城有四所、海淀六所，文科前十名中西城有五所。

西城區(qū)人口是海淀的三分之一，雖然高分段絕對(duì)人數(shù)比海淀少，但高分段率、一本率、二本率、三本率均列北京市第一。有相當(dāng)一部分西城區(qū)高中，本科過(guò)線率100%。

與“小升初”掛鉤的是，從2014年起西城區(qū)“初升高”新增加名額分配方式入學(xué)：示范高中直接面向本校初中和本區(qū)普通中學(xué)投放名額，限在西城區(qū)擁有三年完整初中學(xué)籍的。本區(qū)初中升本區(qū)高中的機(jī)會(huì)比跨區(qū)的多。

“在現(xiàn)階段，如果依然以高考為指揮棒，那么往下推的中考、小升初，會(huì)上演擇校戰(zhàn)?！庇屑议L(zhǎng)表示。

對(duì)于30%“直升”如何實(shí)現(xiàn)，目前家長(zhǎng)們還有存疑，“恐怕還是多少得按照以前‘小派位的評(píng)估模式?！?/p>

“要做到100%‘直升是很難的。除非新學(xué)校都按九年制來(lái)建立?，F(xiàn)有小中學(xué)直接改造成九年制短期很難。因?yàn)橹袑W(xué)本身就存在很大差異。例如實(shí)驗(yàn)中學(xué)在北京數(shù)一數(shù)二，突然把某個(gè)小學(xué)全部改成直升該中學(xué)，那是不可想象的?！币慌Ｕf(shuō)。

同時(shí)，他也在觀望取消共建生的政策：“現(xiàn)在改共建生為政策保障生，等于留了個(gè)尾巴，說(shuō)明還不夠徹底?！?/p>

作為西城教改的另一主要政策，學(xué)校撤并消息的各種版本傳言滿天飛。

目前，西城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已公開(kāi)表示，此前流傳的裕中中學(xué)、154中學(xué)，等等，2015年確實(shí)要有所調(diào)整，與優(yōu)質(zhì)中學(xué)融合，以此擴(kuò)大全區(qū)優(yōu)質(zhì)中學(xué)的學(xué)位數(shù)量，但具體以何種形式尚不明確，“但可以肯定的是，2015年新增1000個(gè)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)位的任務(wù)肯定要完成?！?/p>

朱建民則認(rèn)為，西城區(qū)改革均衡教育資源的初衷肯定不會(huì)改變。

“破解擇校難題是檢驗(yàn)教改的重要標(biāo)準(zhǔn)，難點(diǎn)不在于建設(shè)多少優(yōu)質(zhì)教育資源，而在于如何消除劣質(zhì)教育資源。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)資源均衡配置、就近入學(xué)。這應(yīng)該也是西城區(qū)教改的初衷?！币慌１硎?。

事實(shí)上，有不少家長(zhǎng)認(rèn)為，所謂教育集團(tuán)是松散的組織，“雖然可以互相幫助，但是每個(gè)學(xué)校有獨(dú)立的教學(xué)系統(tǒng)和管理層。學(xué)校的好壞主要出在管理層面，只有撤并學(xué)校，好的學(xué)校管理層才能真正向原來(lái)不好的學(xué)校傾斜，好教師才能真正流動(dòng)起來(lái)，教育資源才能慢慢實(shí)現(xiàn)平衡?！?p>

北京西城區(qū)，“小升初”的家長(zhǎng)們帶著自己小學(xué)六年級(jí)的孩子，在寒風(fēng)中奔波于多個(gè)名校的升學(xué)培訓(xùn)班

改革的意見(jiàn)

“西城學(xué)校撤并有幾種方式，一類是成立教育集團(tuán)，由示范校帶普通校。第二類就是對(duì)一些基礎(chǔ)薄弱校合并提升。純初中不再單獨(dú)辦學(xué)，也是其中的方式之一?！敝旖裾f(shuō)。

教育集團(tuán)化及相關(guān)的名校辦分校并不新鮮。一牛表示：“早在西城區(qū)教改之前，就有四大教育集團(tuán)，包括北京四中、北京八中、北京市實(shí)驗(yàn)二小和北京小學(xué)教育集團(tuán)?！?/p>

2014年西城教改共推出了17個(gè)教育集團(tuán)，其中實(shí)驗(yàn)二小、北京小學(xué)是一體化集團(tuán)，“通過(guò)教師輪崗交流、學(xué)生混合編班、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上視頻、實(shí)現(xiàn)資源共享來(lái)提升合并校的教學(xué)質(zhì)量。剩下的教育集團(tuán)有的以中學(xué)為核心、有的以小學(xué)為核心，各有定位。比如一六一中學(xué)就定位為中小學(xué)銜接。”他解讀說(shuō)。

身為“直升派”，一牛認(rèn)為，這一政策確實(shí)可以提升一些弱校的水平，“如北海中學(xué)變?yōu)楸本┧闹谐踔胁?、二龍路中學(xué)變?yōu)楸睅煷髮?shí)驗(yàn)二龍路中學(xué)，都是好校帶動(dòng)弱校的典范。”

一些“牛小派”家長(zhǎng)有著相反的看法：“畢竟一個(gè)學(xué)校的強(qiáng)弱和教師素質(zhì)、生源素質(zhì)、教育投入有關(guān)，這三者和地理位置也有很大關(guān)系。即使掛上了同一個(gè)校名或者分校，也難想象金融街的一個(gè)學(xué)校和遠(yuǎn)郊的一個(gè)學(xué)校會(huì)沒(méi)有差異?！?/p>

朱建民認(rèn)為，學(xué)校撤并、教育集團(tuán)化的初衷很好。當(dāng)然，短期內(nèi)成效還需觀察?！耙槐撬?、一兩糖，往里面沖了兩斤水就稀釋了。好的教師就這么多，校際的差異越來(lái)越小，但學(xué)校內(nèi)部的差異會(huì)越來(lái)越大。”

“學(xué)校撤并后，大家會(huì)更多思考如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展。多一把尺子的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就能多一種人才出現(xiàn)，找到適合孩子的教育。”朱建民說(shuō)。

無(wú)論如何，多方政策之下，一牛表達(dá)了自己的樂(lè)觀，“雖然改得是晚了點(diǎn)，而且必然會(huì)受到一些之前能擇校的家長(zhǎng)的阻力，但畢竟能讓大部分家長(zhǎng)受益?！?