2015年1月8日,委內(nèi)瑞拉,加拉加斯市中心,民眾在一家超市外排隊(duì)購(gòu)物。
巴克萊銀行在去年12月份的一份研究報(bào)告中指出:“我們對(duì)委內(nèi)瑞拉2014-2016年度的預(yù)期是毀滅性的。”為了擺脫危機(jī),公交車(chē)司機(jī)出身的總統(tǒng)馬杜羅正放手一搏。他近兩周一直在馬不停蹄地全球借債,求助方涉及俄羅斯、中國(guó)、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿爾及利亞。
與此同時(shí),委內(nèi)瑞拉原本令人不安的商品短缺形勢(shì)正在加劇。一些購(gòu)物者在天還未亮之前就出現(xiàn)在超市門(mén)前,只等超市一開(kāi)門(mén)便沖進(jìn)去購(gòu)買(mǎi)從雞肉到洗衣粉等基本商品。市民抱怨,圣誕節(jié)和新年假期,他們連廁紙都沒(méi)得用。
2013年11月至2014年11月,那里的通脹同比上升63.6%,為全球最高之一。或許是對(duì)這一數(shù)字深?lèi)和唇^,委內(nèi)瑞拉政府自2014年8月以來(lái)暫停公布通脹數(shù)據(jù)。自2013年開(kāi)始,它甚至連國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)都懶得發(fā)布了。美銀美林南美首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)媒體表示,委內(nèi)瑞拉必須貶值其貨幣,不然通脹有可能最早在2016年突破1000%。
對(duì)于一個(gè)石油銷(xiāo)售占總出口額96%的國(guó)家,油價(jià)暴跌便意味著石油美元正在枯竭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,委內(nèi)瑞拉每日只剩下130萬(wàn)至150萬(wàn)桶原油能夠提供收入。但問(wèn)題是:以每桶50美元的價(jià)格計(jì)算,150萬(wàn)桶的日產(chǎn)量每年只能產(chǎn)生273.8億美元的收入。
除了石油,委內(nèi)瑞拉幾乎一窮二白。查韋斯執(zhí)政以來(lái)的15年,該國(guó)實(shí)施的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)、價(jià)格管制,雖然也曾經(jīng)歷強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貧困人口大幅下降、社會(huì)福利普遍提升的美妙時(shí)光,但這不過(guò)是全球油價(jià)上升的順風(fēng)車(chē)。
由于國(guó)家主義被運(yùn)用到了空前的地步,國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面干預(yù),實(shí)行外匯管制,對(duì)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)厲打壓,私營(yíng)部門(mén)的活力被完全扼殺,2012年,委內(nèi)瑞拉花了550億美元來(lái)進(jìn)口各種商品。2014年,這個(gè)擁有逾2900萬(wàn)人口的國(guó)家進(jìn)口額猛降至360億美元左右,一切東西都出現(xiàn)了短缺。在訪問(wèn)伊朗期間,馬杜羅曾表示,只有油價(jià)重返100美元水平,委內(nèi)瑞拉才可以達(dá)到收支平衡。
外匯短缺引發(fā)了全球?qū)ξ瘍?nèi)瑞拉債務(wù)違約的擔(dān)憂,不過(guò)最該擔(dān)心的應(yīng)該是中國(guó)。2007年以來(lái),中國(guó)向委內(nèi)瑞拉提供了約500億美元貸款,以換取原油出口,并成了委內(nèi)瑞拉最大的債主。為幫助委內(nèi)瑞拉渡過(guò)難關(guān),去年下半年,中國(guó)放寬了500億美元貸款的償還條件。7日,馬杜羅又宣布,已經(jīng)與中國(guó)方面達(dá)成一組新的雙邊協(xié)議,將為委內(nèi)瑞拉帶來(lái)急需的200億美元資金,但他并未透露更多細(xì)節(jié)。
分析人士表示,油價(jià)暴跌令南美石油巨頭委內(nèi)瑞拉處于崩潰邊緣,違約風(fēng)險(xiǎn)大增,但中國(guó)繼續(xù)援助也并非“撒錢(qián)”。中國(guó)已經(jīng)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油業(yè)進(jìn)行了大量的投資,如果委內(nèi)瑞拉發(fā)生政治危機(jī),中國(guó)的投資和借款豈不是更容易打水漂。
中國(guó)援助以大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為主,而心急火燎的馬杜羅現(xiàn)在最需要的是以美元換糧食。12日,來(lái)自卡塔爾銀行業(yè)的“數(shù)十億美元”貸款支持又成了馬杜羅的救命錢(qián),不過(guò)相對(duì)于委內(nèi)瑞拉巨大的缺口而言,只能說(shuō)是杯水車(chē)薪。
由于未能說(shuō)服其他石油輸出國(guó)削減產(chǎn)量以抑制油價(jià)下跌,委內(nèi)瑞拉還將為渡過(guò)難關(guān)借更多的債,出售更多的資產(chǎn),進(jìn)行更多的價(jià)格管制。顯然,這是惡性循環(huán),委內(nèi)瑞拉正淪為最悲慘國(guó)家。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀評(píng)論說(shuō),委內(nèi)瑞拉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯(cuò)亂、資源詛咒的典型癥狀,他們把油價(jià)上漲當(dāng)作實(shí)行政府大規(guī)模干預(yù)的契機(jī),把經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)當(dāng)作政策顯靈的標(biāo)志。事實(shí)上,即使在油價(jià)上漲的最好時(shí)期,委內(nèi)瑞拉也沒(méi)有產(chǎn)油國(guó)的定價(jià)地位,市場(chǎng)化改革都來(lái)不及,還談什么其他經(jīng)濟(jì)空想?