陳 亮 王彩波（吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130012）

隨著改革開放的不斷深入，中共十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)是“推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”。主流意識(shí)形態(tài)作為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，它必須根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本要求進(jìn)行科學(xué)的調(diào)適性變遷。研究國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷所面臨的主要問題，探討主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷的有效路徑，不僅有利于保持主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)展性、先進(jìn)性、科學(xué)性，增強(qiáng)它在國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐中的適應(yīng)性，同時(shí)也有利于為國(guó)家治理現(xiàn)代化描繪正確的方向與指針，加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的速度與進(jìn)程。

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化要求主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行調(diào)適性變遷

主流意識(shí)形態(tài)是“具有符號(hào)意義的信仰和觀點(diǎn)的表達(dá)形式，它以表現(xiàn)、解釋和評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)世界的方法來形成、動(dòng)員、指導(dǎo)、組織和證明一定的行為模式或方式”［1］，它以服務(wù)于特定的政治理想為旨?xì)w，規(guī)定了“一個(gè)國(guó)家、民族及其社會(huì)成員所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與政治行為規(guī)則，以此作為廣大民眾的政治共識(shí)的基礎(chǔ)”［2］。主流意識(shí)形態(tài)是上層建筑的核心部分，屬于觀念上層建筑或思想上層建筑，它在國(guó)家構(gòu)建的過程中承擔(dān)著三個(gè)方面的主要功能：一是政治領(lǐng)域的塑造認(rèn)同功能。主流意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政黨的生命力所在，它承擔(dān)著論證執(zhí)政黨政治合法性、塑造人民認(rèn)同的功能。二是文化領(lǐng)域的統(tǒng)領(lǐng)功能。主流意識(shí)形態(tài)是社會(huì)文化的發(fā)展指針，它承擔(dān)著社會(huì)文化健康發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)功能，為社會(huì)文化的發(fā)展指明了正確的發(fā)展方向。三是社會(huì)領(lǐng)域的動(dòng)員功能。主流意識(shí)形態(tài)具有凝聚社會(huì)共識(shí)的作用，它匯聚了社會(huì)的核心價(jià)值體系，能夠起到動(dòng)員人民群眾積極參與國(guó)家建設(shè)的作用。主流意識(shí)形態(tài)是現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建與發(fā)展的基石，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家來說更是如此。誠(chéng)如弗朗茲·舒曼（Franz Schurmann）所指出的，中國(guó)就像一座由不同磚石構(gòu)筑的大廈，不論這座大廈是如何構(gòu)筑的，它確實(shí)矗立起來了，而讓這座大廈矗立起來的很關(guān)鍵因素是主流意識(shí)形態(tài)［3］。主流意識(shí)形態(tài)不僅是現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建與發(fā)展的基石，也與國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展密切相關(guān)，先進(jìn)的主流意識(shí)形態(tài)能夠統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家治理的全局，加快國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程；落后的主流意識(shí)形態(tài)則阻礙國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展，最終造成國(guó)家治理的低效乃至失敗。因此，從一定意義上來說，先進(jìn)、科學(xué)的主流意識(shí)形態(tài)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵指標(biāo)?；诖?，主流意識(shí)形態(tài)要保持先進(jìn)性、科學(xué)性，就必須基于國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)適性變遷，建構(gòu)發(fā)展型的意識(shí)形態(tài)體系，才能為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供科學(xué)的指導(dǎo)。

首先，主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的基本要求。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，社會(huì)意識(shí)要根據(jù)社會(huì)存在的變化而調(diào)整。誠(chéng)如馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中指出的那樣：“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)?！保?］國(guó)家治理現(xiàn)代化是中國(guó)全面深化改革的總體目標(biāo)，是涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的“五位一體”總布局。通過改革開放的全面深化，我國(guó)在這個(gè)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家治理上不斷取得新突破。我們以生態(tài)文明建設(shè)為例，以往國(guó)家治理重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)等“四個(gè)建設(shè)”，生態(tài)文明建設(shè)并沒有獲得匹配于“四個(gè)建設(shè)”的同等重要地位。伴隨著自然資源匱乏、生態(tài)破壞嚴(yán)重以及環(huán)境污染事件的頻發(fā)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)能否“形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”是關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化能否全面實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵指標(biāo)。正是在這個(gè)意義上，十八屆三中全會(huì)適時(shí)地把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域范疇，并提出“建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”［5］的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一背景下，主流意識(shí)形態(tài)作為社會(huì)存在的反映，應(yīng)該改變過去那種對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位的觀念系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，適時(shí)地把國(guó)家治理最新成果納入主流意識(shí)形態(tài)觀念系統(tǒng)的調(diào)適與完善過程之中，形成適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化基本要求的主流意識(shí)形態(tài)體系。從一定意義上來說，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行調(diào)適性變遷，是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本要求，它能夠在動(dòng)態(tài)性的調(diào)適性變遷中，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的適應(yīng)性與解釋力。

其次，主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷是指導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。馬克思主義認(rèn)為，主流意識(shí)形態(tài)來源、反映于社會(huì)存在，更能動(dòng)地作用于社會(huì)存在，成為指導(dǎo)人類社會(huì)開展的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的觀念體系。從現(xiàn)實(shí)意義來看，主流意識(shí)形態(tài)的能動(dòng)性功能更能體現(xiàn)它的核心價(jià)值，這是因?yàn)?，它只有通過影響人類的思維方式和行為活動(dòng)，能動(dòng)地作用于人類生活的現(xiàn)實(shí)世界之中，才能從根本上體現(xiàn)和保持它自身的生命力。換言之，主流意識(shí)形態(tài)只有通過發(fā)揮它的能動(dòng)性功能，轉(zhuǎn)化成全體社會(huì)成員的社會(huì)意識(shí)，才能使自己由虛妄變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)［6］。主流意識(shí)形態(tài)的能動(dòng)性功能，使得人類社會(huì)的各種實(shí)踐活動(dòng)都打上了它的烙印，以至于法國(guó)哲學(xué)家阿爾都塞視主流意識(shí)形態(tài)為人類社會(huì)的生存基石。他認(rèn)為：“沒有意識(shí)形態(tài)的種種表象體系，人類社會(huì)就不能生存下去。人類社會(huì)把意識(shí)形態(tài)作為自己呼吸的空氣和歷史生活的必要成分而分泌出來?！保?］隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行調(diào)適性變遷不僅是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的基本要求，更是指導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們?cè)谶\(yùn)用主流意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，還會(huì)碰到新的情況與問題，這使得主流意識(shí)形態(tài)又陷入了新的滯后性，如果不及時(shí)地進(jìn)行調(diào)適性變遷，主流意識(shí)形態(tài)很難為國(guó)家治理現(xiàn)代化新階段的發(fā)展提供有效指導(dǎo)，甚至成為國(guó)家治理現(xiàn)代化繼續(xù)發(fā)展的阻力與障礙，從而最終淪為“非主流意識(shí)形態(tài)”。為了更好地指導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展，主流意識(shí)形態(tài)應(yīng)該始終保持動(dòng)態(tài)的發(fā)展邏輯，并根據(jù)國(guó)家治理形勢(shì)的發(fā)展不斷地進(jìn)行調(diào)適性變遷。實(shí)踐證明，通過“指導(dǎo)實(shí)踐—調(diào)適性變遷—指導(dǎo)新實(shí)踐—再調(diào)適性變遷”的“指導(dǎo)—反饋”動(dòng)態(tài)調(diào)整模式，主流意識(shí)形態(tài)能夠科學(xué)地指導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展。

最后，主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)，涵蓋五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的范疇與項(xiàng)目，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化、政治建設(shè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)建設(shè)現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)代化“五位一體”的總布局。主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)是政治建設(shè)現(xiàn)代化的重要組成部分，如果主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)滯后，政治現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程必然受挫或停滯，更談不上國(guó)家治理現(xiàn)代化的全面發(fā)展，從這個(gè)意義上來說，主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。隨著十八屆三中全會(huì)在政治現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并發(fā)展更加完善的人民民主的治理方略之后，作為政治現(xiàn)代化建設(shè)上位觀念體系的主流意識(shí)形態(tài)通過持續(xù)、系統(tǒng)和有機(jī)的回應(yīng)與重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治現(xiàn)代化建設(shè)解釋上的自洽性，為政治現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展提供了有效支撐，并最終推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。正如林尚立指出，改革開放以來，主流意識(shí)形態(tài)積極開展與改革開放實(shí)踐的有效互動(dòng)，通過不斷地調(diào)適性變遷，實(shí)現(xiàn)了自身的豐富與發(fā)展，支撐了當(dāng)代中國(guó)政治的有效發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展［8］。

二、國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷面臨的主要挑戰(zhàn)

從國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐來看，它帶來的新情況、新問題給主流意識(shí)的調(diào)適性變遷帶來了諸多機(jī)遇，也帶來了更多挑戰(zhàn)，具體來說，國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷將面臨以下三個(gè)主要方面的挑戰(zhàn)。

一是國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中公共事務(wù)的復(fù)雜性給主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷帶來挑戰(zhàn)。改革開放以來，國(guó)家治理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，這一點(diǎn)可以從年均高達(dá)9.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率得以直觀地反映。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來了國(guó)家治理生態(tài)的巨大變化，隨著改革開放的繼續(xù)推進(jìn)，原來的改革布局帶來的邊際效益呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下，國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中的問題日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；自然資源匱乏；生態(tài)破壞嚴(yán)重；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距與居民收入分配差距較大；教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、食品藥品安全等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題較多；群體性事件與社會(huì)矛盾日益增多。國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中這些問題的顯現(xiàn)，導(dǎo)致公共事務(wù)復(fù)雜性的大幅增加，這是因?yàn)?，我?guó)在改革攻堅(jiān)期、深水期出現(xiàn)的一系列問題，不同于改革初期所面對(duì)的相關(guān)問題，它需要突破更多的利益籓籬與體制障礙。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所指出的，“中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭”［9］。國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中公共事務(wù)的復(fù)雜性提高，在很大程度上增加了主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行調(diào)適性變遷的難度。一方面，公共事務(wù)復(fù)雜性的提高，增加了主流意識(shí)形態(tài)的解釋難度，使得它難以做出相應(yīng)的調(diào)適性變遷。如果把主流意識(shí)形態(tài)分為內(nèi)核與邊層①陳明明將主流意識(shí)形態(tài)分為內(nèi)核與邊層兩個(gè)部分，其中內(nèi)核指涉基本原理和基本取向，邊層指涉具體化和靈活性的敘事方式。參見陳明明:《政治話語的轉(zhuǎn)換——改革開放以來主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷》一文，載景躍進(jìn)、張小勁等著《理解中國(guó)政治：關(guān)鍵詞的方法》一書，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年版。兩個(gè)部分，以往我們對(duì)其邊層做出相應(yīng)的調(diào)適，就能很好地對(duì)相關(guān)公共事務(wù)做出合理的解釋；而今，隨著公共事務(wù)復(fù)雜性的提高，主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷就需要在內(nèi)核部分下功夫，既要確保它對(duì)相關(guān)問題的解釋力，防止它與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的疏離，又要堅(jiān)持它的社會(huì)主義性質(zhì)和社會(huì)主義方向。另一方面，公共事務(wù)復(fù)雜性的提高，增加了主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)展難度，使得它很容易陷入固化的境地。公共事務(wù)復(fù)雜性的提高，在很大程度上在于需要突破更多的利益籓籬與體制障礙，在這個(gè)過程中，主流意識(shí)形態(tài)很容易被既得利益集團(tuán)及個(gè)人俘獲，從發(fā)展動(dòng)力上截?cái)嗔酥髁饕庾R(shí)形態(tài)更新與發(fā)展的可能性，最終造成主流意識(shí)形態(tài)的固化與僵化。

二是國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中全球價(jià)值的多元性給主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷帶來挑戰(zhàn)。全球化的不斷深入，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代背景，中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)，很難脫離全球化的浪潮實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，這是因?yàn)?，很多?guó)家治理問題同樣也是全球治理問題，在面對(duì)諸如全球變暖治理、艾滋病防治、恐怖主義打擊、金融危機(jī)防范等治理問題時(shí)，既需要國(guó)家的獨(dú)立參與，更需要國(guó)家與國(guó)家之間加強(qiáng)交流與合作，在這個(gè)過程中，國(guó)家治理的空間出現(xiàn)了模糊化的趨勢(shì)。正如有學(xué)者指出，全球化的深入發(fā)展，改變了國(guó)家治理的發(fā)生空間，在資本擴(kuò)張的推動(dòng)下、交通和信息通信技術(shù)的支撐下以及各國(guó)政府解除管制改革的支持下，包括人口、物質(zhì)、資金、信息等在內(nèi)的各種因素在全球范圍加速流動(dòng)，這些流動(dòng)超出了地理空間的限制，不斷產(chǎn)生和復(fù)制出多樣化的治理空間［10］。國(guó)家治理空間的泛化為全球化帶來的多元性價(jià)值提供了生長(zhǎng)的載體，伴隨著多元性價(jià)值的不斷顯現(xiàn)，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中多種思想、文化、價(jià)值和道德觀念并存，造成了社會(huì)成員在理想信念、價(jià)值取向、道德觀念等方面選擇時(shí)的困惑、迷惘和混亂，削弱了人們對(duì)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同”［11］2-3，這給我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，主流意識(shí)形態(tài)在調(diào)適性變遷過程中，如何在多元性價(jià)值的沖擊下繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，保持國(guó)家治理現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)與方向，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信。另一方面，主流意識(shí)形態(tài)在調(diào)適性變遷的過程中，如何在多元性價(jià)值的沖擊下發(fā)展馬克思主義，整合多元性價(jià)值中的合理因素，為國(guó)家治理現(xiàn)代化服務(wù)。如果主流意識(shí)形態(tài)不能及時(shí)地對(duì)人們的價(jià)值觀加以正確地糾正與引導(dǎo)，并對(duì)多元性價(jià)值進(jìn)行批判性吸納，那么主流意識(shí)形態(tài)很容易在國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中在全球多元性價(jià)值的沖擊下陷入危險(xiǎn)的境地。

三是國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)組織利益訴求的多樣性與行事規(guī)則的非正式性給主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷帶來挑戰(zhàn)。國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要表征是社會(huì)組織以及公民個(gè)人的廣泛參與。特別是在基層社會(huì)治理領(lǐng)域，諸如文化教育、救濟(jì)幫扶、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療救助、社區(qū)治安、生態(tài)保護(hù)、抗災(zāi)重建、預(yù)防犯罪、弱勢(shì)群體救濟(jì)等方面，社會(huì)組織以及公民個(gè)人的廣泛參與，能夠在一定程度上發(fā)揮他們自我管理、自我服務(wù)的自治作用。雖然我國(guó)的社會(huì)組織絕大多數(shù)由政府主導(dǎo)創(chuàng)建并依附于政府，特別是那些經(jīng)過合法登記的且有重要影響的社會(huì)組織，如各種行業(yè)組織、同業(yè)組織、研究團(tuán)體、利益團(tuán)體等［12］，但是，隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的深入，社會(huì)組織以及公民個(gè)人作為國(guó)家治理的重要主體地位得到認(rèn)可與鞏固，他們?nèi)找嬖谕瑖?guó)家的關(guān)系上要求享有一定的自主權(quán)，這些社會(huì)成員通過自愿結(jié)合或自籌資金的形式，以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值［13］。在國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中，雖然主流意識(shí)形態(tài)不斷地進(jìn)行調(diào)適性變遷，但由于社會(huì)組織的多樣性以及本組織利益訴求的廣泛性，主流意識(shí)形態(tài)的動(dòng)態(tài)調(diào)整不可能做到完全吸納社會(huì)組織的多樣性利益訴求。此外，社會(huì)組織之所以在基層社會(huì)治理領(lǐng)域能發(fā)揮有效作用，在很大程度上是因?yàn)樯鐣?huì)組織的絕大多數(shù)成員共享諸如習(xí)俗、禮儀、道德和宗教等非正式規(guī)范體系，這些非正式規(guī)范體系成為很多社會(huì)組織發(fā)揮治理效能的行事規(guī)則。從國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐來看，這些非正式規(guī)范體系具有階段性的合理性。這是因?yàn)?，?xí)俗、禮儀、道德和宗教等非正式規(guī)范體系是一種傳統(tǒng)權(quán)威，它能夠在國(guó)家治理現(xiàn)代化的過程中起到正式規(guī)范體系意想不到的作用。但是，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展來看，這些非正式規(guī)范體系中一些不利因素與主流意識(shí)形態(tài)相沖突，給主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷帶來了諸多挑戰(zhàn)。

三、國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中主流意識(shí)形態(tài)調(diào)適性變遷之路徑選擇

國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷，應(yīng)該在堅(jiān)持馬克思主義的邏輯前提下，從構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)、培育價(jià)值包容型意識(shí)形態(tài)、探索利益融合型意識(shí)形態(tài)等三個(gè)重要方面積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

一是以構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷。公共事務(wù)的復(fù)雜性之所以給主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷帶來挑戰(zhàn)，在很大程度上是因?yàn)橹髁饕庾R(shí)形態(tài)的空疏僵化與自我疏離，導(dǎo)致它不能很好對(duì)公共事務(wù)的復(fù)雜性進(jìn)行合理解釋與有效整合。從意識(shí)形態(tài)建設(shè)與社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展歷程來看，蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐的失敗主要是因?yàn)橹髁饕庾R(shí)形態(tài)的僵化以及對(duì)馬克思主義的歪曲［14］89，伴隨著主流意識(shí)形態(tài)的僵化、疏離以及主流意識(shí)形態(tài)凌駕于公共事務(wù)的優(yōu)越性，作為公共事務(wù)解決手段的公共政策，在很大程度上只能通過印證主流意識(shí)形態(tài)中的某些教條來獲得政治上的合法性。換言之，主流意識(shí)形態(tài)與公共政策之間的關(guān)系是一種演繹關(guān)系，這種演繹關(guān)系是一種錯(cuò)位的關(guān)系模式，它的缺陷在于過于迷信主流意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性，而忽視了其發(fā)展性。隨著社會(huì)主義公共事務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，遵循這種演繹關(guān)系模式做出的公共政策越來越與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相脫節(jié)，從而最終導(dǎo)致蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐的失敗。改革開放以來，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)獲得了全方位的發(fā)展。就政治領(lǐng)域的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)而言，經(jīng)過了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論后，中國(guó)共產(chǎn)黨徹底改變了從主流意識(shí)形態(tài)來演繹公共政策模式［14］152，并根據(jù)社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)以實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的有效調(diào)適性變遷。在構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨努力建設(shè)主流意識(shí)形態(tài)與公共政策之間的新型互動(dòng)關(guān)系。一方面，主流意識(shí)形態(tài)不斷地根據(jù)社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展推動(dòng)馬克思主義的中國(guó)化，把馬克思主義的基本原理跟中國(guó)的具體國(guó)情緊密地結(jié)合起來，形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，其中鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀就是構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物。另一方面，主流意識(shí)形態(tài)繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐，這種指導(dǎo)更多地是一種思想上的引領(lǐng)以及事后的辯護(hù)與論證，它超越了蘇聯(lián)那種直接從主流意識(shí)形態(tài)演繹出公共政策的模式。為了實(shí)現(xiàn)思想上的引領(lǐng)以及事后的辯護(hù)與論證，主流意識(shí)形態(tài)自身必須保持動(dòng)態(tài)的發(fā)展性，通過構(gòu)建創(chuàng)造發(fā)展型意識(shí)形態(tài)的模式，能夠始終保持主流意識(shí)形態(tài)統(tǒng)攬全局的正確性與科學(xué)性，從而最終實(shí)現(xiàn)了主流意識(shí)形態(tài)的有效調(diào)適性變遷。

二是以培育價(jià)值包容型意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷。國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中治理空間的泛化為全球多元價(jià)值提供了廣闊的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，在這個(gè)過程中，建基于多元價(jià)值之上的各種意識(shí)形態(tài)成為一種事實(shí)存在。它們代表著國(guó)家治理過程一定階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)的利益、愿望與要求，與主流意識(shí)形態(tài)代表廣大人民群眾的利益需求既存在某些一致性，又存在一定的沖突性。世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)立，片面地追求意識(shí)形態(tài)的高度統(tǒng)一性，只能造成壓抑的氛圍，帶來社會(huì)的緊張和不寬容，反而會(huì)削弱主流意識(shí)形態(tài)的地位［11］285。 為此，針對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中全球多元價(jià)值的沖擊，培育價(jià)值包容型意識(shí)形態(tài)就成為理性而現(xiàn)實(shí)的選擇。一方面，馬克思主義由于其理論背景下的限制，不可能為國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐演繹出完全正確、符合實(shí)際的公共政策，在國(guó)家治理現(xiàn)代化的過程中，我們應(yīng)該把馬克思主義視為一個(gè)科學(xué)開放的理論體系，從馬克思主義的基本原理出發(fā)，結(jié)合中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的具體國(guó)情，形成馬克思主義中國(guó)化最新的理論成果，這在很大程度上保證了國(guó)家治理現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)與方向，同時(shí)，也從主流意識(shí)形態(tài)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的契合性上捍衛(wèi)了它的主導(dǎo)地位，有效地回?fù)袅硕嘣獌r(jià)值對(duì)其主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。另一方面，在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)的邏輯前提下，積極吸納其他意識(shí)形態(tài)中的合理價(jià)值，納入主流意識(shí)形態(tài)的邊層體系之中，通過不斷地磨合主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)核與邊層之間的張力，培育出價(jià)值包容型的意識(shí)形態(tài)體系，形成具有廣泛社會(huì)共識(shí)的精神支柱，成為團(tuán)結(jié)國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中各種有益力量的共同思想基礎(chǔ)。

三是以探索利益融合型意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷。國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中社會(huì)組織利益訴求之所以表現(xiàn)出多樣性的特征，主要是因?yàn)樯鐣?huì)組織扎根基層、貼近社區(qū)，它通過為人民群眾提供多樣化、個(gè)性化的治理成果獲得自身發(fā)展與社會(huì)認(rèn)可。國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)組織利益訴求的多樣性為主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)適性變遷帶來了一定程度的挑戰(zhàn)，在這個(gè)過程中，主流意識(shí)形態(tài)難以做到完全吸納社會(huì)組織的多樣性利益訴求，尤其對(duì)于那些違背社會(huì)公平正義以及國(guó)家治理整體利益的訴求更是如此。國(guó)家治理現(xiàn)代化的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共享國(guó)家治理的成果，這既是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心命題，也是它的本質(zhì)要求?；诖?，國(guó)家治理現(xiàn)代化必須以“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［5］。在這個(gè)過程中，作為國(guó)家治理現(xiàn)代化上層建筑的主流意識(shí)形態(tài)應(yīng)該以社會(huì)公平正義為內(nèi)在要求，努力探索融合不同社會(huì)階層、社會(huì)團(tuán)體多樣化合理利益訴求的有效模式，這種有效模式落實(shí)到國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中就是積極探索利益融合型意識(shí)形態(tài)。利益融合型意識(shí)形態(tài)能夠有效地整合社會(huì)組織多樣性的利益訴求，使它們保持內(nèi)在的協(xié)調(diào)一致，成為一個(gè)和諧的利益共同體。通過利益融合型意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)，能夠促使“主流意識(shí)形態(tài)成為每個(gè)人合法利益代表的普遍形式，在普遍性的法律和社會(huì)合理性框架內(nèi)引導(dǎo)人們正確認(rèn)清自身利益、他人利益和整體利益的關(guān)系，用代表社會(huì)整體利益并具有普遍性的法制話語和公共利益話語來整合政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的沖突”［11］287。需要指出的是，針對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)組織行事規(guī)則的非正式性，利益融合型意識(shí)形態(tài)應(yīng)該承認(rèn)其階段性的合理性，但需要強(qiáng)調(diào)的是，在合理地運(yùn)用這些非正式規(guī)范體系來輔助國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐時(shí)，探索利益融合型意識(shí)形態(tài)還需要對(duì)這些非正式規(guī)范體系做好積極地引導(dǎo)與合理地規(guī)范，使其與國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖相適應(yīng)。

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