何 穎

加強高校新型智庫建設(shè) 提升社會服務(wù)能力

何 穎

智庫是國家治理體系和治理能力的有機組成部分，是決策體制的外腦和現(xiàn)代公共決策的重要環(huán)節(jié)，出思想、謀戰(zhàn)略、提對策，是智庫的重要職能。當前，建設(shè)中國特色新型智庫的熱潮在全國蓬勃掀起，高校作為知識生產(chǎn)、創(chuàng)新、傳播、轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的基地，具有基礎(chǔ)研究實力雄厚、學(xué)科門類齊全、人才集聚、對外交流廣泛等優(yōu)勢，是建設(shè)新型智庫不可或缺的重要力量。高校通過建設(shè)新型智庫，發(fā)揮戰(zhàn)略研究、咨政服務(wù)、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的職能，能夠為政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的智力支撐和人才支持。因此，加強新型智庫建設(shè)既是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、深化綜合改革的必然選擇，也是高校增強社會服務(wù)能力、提升辦學(xué)水平的重要使命。

黑龍江大學(xué)作為在黑龍江省高等教育領(lǐng)域具有優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色的綜合性大學(xué)，始終重視并發(fā)揮高等教育服務(wù)決策、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人的重要作用，為推動龍江乃至國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。近年來，學(xué)校發(fā)揮對俄辦學(xué)優(yōu)勢，協(xié)同中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院等十余個中俄高水平教育科研機構(gòu)，牽頭組建了已成為國家對俄戰(zhàn)略高端智庫為目標的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞對俄邊境安全、能源合作、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流等領(lǐng)域，積極開展重大理論和現(xiàn)實問題研究，在推動國家和黑龍江省對俄戰(zhàn)略實施上取得明顯成效，該中心被認定為黑龍江省首批省級“2011”中心。學(xué)校還通過發(fā)布俄羅斯高新技術(shù)成果信息和對俄科技合作新聞，促成了多項中俄科技合作項目。高度關(guān)注龍江經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，依托多個學(xué)科的優(yōu)長和特色，每年，學(xué)校都有一大批專家學(xué)者為省市經(jīng)濟社會建設(shè)和文化發(fā)展、為振興東北老工業(yè)基地獻計獻策，產(chǎn)生了一大批高質(zhì)量理論研究成果和政策建議，為龍江全面小康的實現(xiàn)提供了有力的智力支持。在新形勢下，黑龍江大學(xué)將進一步突出自身特色和優(yōu)勢，加強高校新型智庫建設(shè)，服務(wù)地方乃至國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

推進協(xié)同創(chuàng)新，打造高端品牌智庫。堅實的研究基礎(chǔ)、突出的研究特色以及敏銳的問題意識，是一個優(yōu)秀高校智庫打造自身品牌的關(guān)鍵；走差異化路線，形成自身獨特的綜合研判能力和戰(zhàn)略謀劃能力是高校智庫建設(shè)的基本要求。學(xué)校將整合對俄辦學(xué)資源，進一步加強中俄全面戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。通過強化“中俄—政?！ＫＰ！眳f(xié)同和中心體制機制改革，建設(shè)一支高水平的智庫專家隊伍，產(chǎn)出奠定中俄關(guān)系學(xué)理基礎(chǔ)、提供前瞻預(yù)測的學(xué)術(shù)研究成果和決策咨詢建議，培養(yǎng)一批具有多學(xué)科背景、面向中俄合作的多類型人才，建成國內(nèi)獨具特色的俄羅斯學(xué)學(xué)科群；適應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，加快建成實際運行的中俄關(guān)系數(shù)據(jù)庫，為國家和龍江對俄戰(zhàn)略實施提供高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)等方面服務(wù)。并且，通過構(gòu)建“高?！髽I(yè)”的協(xié)同創(chuàng)新模式，加強黑龍江旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、滿語與少數(shù)民族瀕危文化保護傳承協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，使之成為服務(wù)龍江旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承開發(fā)傳統(tǒng)地域文化的品牌智庫。

聚焦地方經(jīng)濟社會發(fā)展之所需，構(gòu)建智庫服務(wù)體系。服務(wù)地方發(fā)展是高校智庫的職責(zé)所系。學(xué)校將緊密圍繞黑龍江省“五大規(guī)劃”實施、“十大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和對俄開放，以及哈爾濱打造對俄中心城市等發(fā)展需求，推動現(xiàn)有科研機構(gòu)向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，提升社會服務(wù)能力。面向社會管理制度建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共文化建設(shè)、東北亞經(jīng)濟合作、法學(xué)理論與法治發(fā)展、文化理論等需求，加強社會管理研究基地、文化事業(yè)研究基地、東北亞經(jīng)濟研究中心、生產(chǎn)力研究中心、法學(xué)理論與法治研究中心、文化發(fā)展戰(zhàn)略高等研究院、黑龍江時尚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、對俄地方合作研究中心等重點基地建設(shè)，著力打造多層次、富有地域特色的政策咨詢機構(gòu)。同時，推進中俄科技合作信息中心建設(shè)等科技智庫建設(shè)，為黑龍江省對俄科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，提升科研創(chuàng)新能力。產(chǎn)出具有前瞻性、科學(xué)性、實用性的決策咨詢建議，是智庫建設(shè)的核心任務(wù)。黑龍江大學(xué)將緊緊依托優(yōu)勢學(xué)科群，在發(fā)揮外語、哲學(xué)、中文、法律等基礎(chǔ)學(xué)科研究優(yōu)勢的同時，大力加強經(jīng)濟、新聞、旅游等應(yīng)用研究，發(fā)展新興交叉學(xué)科，促進多學(xué)科深度融合，形成基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展的科研創(chuàng)新體系，依托哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，產(chǎn)出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的研究成果。加強智庫人才隊伍建設(shè)，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的各個環(huán)節(jié)，努力形成一支方向明確、實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、力量凝聚的人才隊伍。

深化體制機制改革，激發(fā)內(nèi)生動力。建設(shè)新型智庫，關(guān)鍵在于深化創(chuàng)新體制機制改革、釋放改革紅利、激發(fā)科研活力。在深化學(xué)校綜合改革中，創(chuàng)新科研資源配置模式，推進科研管理工作由以重數(shù)量為主向以重質(zhì)量為主、以項目申報和管理為主向以服務(wù)學(xué)術(shù)研究為主的轉(zhuǎn)變；改革科研評價機制，建立基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、縱向課題與橫向課題的分類管理、分類評價的多元化評價體系；完善以科研成果創(chuàng)造性、實用性以及科研對人才培養(yǎng)做出的貢獻為導(dǎo)向的評價激勵機制；構(gòu)建教育、激勵、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的學(xué)風(fēng)建設(shè)體系，形成有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。

(作者系黑龍江大學(xué)校長、教授、博士研究生導(dǎo)師)