楊曉（陜西理工學院 陜西漢中 723000）

漢中位于陜西西南部，現轄漢臺區(qū)、南鄭、城固、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強、略陽、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪十一縣區(qū)。面積27246平方千米，人口480萬人。由于地理位置的特殊性，漢中經濟發(fā)展滯后， 在陜西省經濟總量排名和所占分額明顯偏低。近年來，漢中縣域積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展區(qū)域經濟。而要想實現漢中地區(qū)的經濟發(fā)展目標，就必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用率，降低能耗，減少污染物排放，并逐步構建起漢中縣域循環(huán)經濟集群模式，推動地區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。

一、漢中發(fā)展縣域循環(huán)經濟的必要性和重要性

1.是漢中區(qū)域經濟實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現實選擇。循環(huán)經濟理論作為一種新興理論，主要指在人、自然資源以及科學技術組成的大系統(tǒng)內，包括資源投入、企業(yè)生產、產品消費以及廢棄物排放的整個過程，它是一種物質閉環(huán)流動型經濟，將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經濟逐步轉變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)發(fā)展的經濟?？h域循環(huán)經濟以縣域經濟發(fā)展為基礎，綜合考慮了當地環(huán)境的承受能力，遵循縣域經濟發(fā)展規(guī)律，推動了區(qū)域協調發(fā)展。目前，漢中縣域的人口數量多，人均資源數量相對越來越少，人口與資源的沖突性越來越大，再加上縣域經濟增長模式仍以粗放型為主，嚴重制約了縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求率先實施縣域循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

2.是創(chuàng)新循環(huán)經濟模式的主要途徑。在我國傳統(tǒng)工業(yè)化路線下，漢中縣域的生態(tài)環(huán)境出現的主要問題有：縣域經濟發(fā)展總體水平較低，綜合競爭力相對落后，產業(yè)結構需進一步合理，地方可支配財力不足，特色經濟不突出，環(huán)保投入不夠等。原有的粗放發(fā)展道路已不適應漢中縣域的發(fā)展需要。因此，漢中要發(fā)展縣域經濟就必須轉變原有的粗放發(fā)展模式，積極調整經濟結構，解決漢中資源環(huán)境問題，突破經濟發(fā)展瓶頸，實現縣域經濟和環(huán)境“雙贏”，這是積極應對氣候變化、創(chuàng)造漢中未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。

3.是解決縣域經濟發(fā)展瓶頸的關鍵。目前從整體來看，漢中各縣級政府的資源配置能力有限，無法解決發(fā)展過程中資源與環(huán)境問題。同時，由于各級政府的財政能力不足，沒有能力解決當前縣域經濟發(fā)展中資金不足等問題，嚴重影響和制約了地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。為緩解環(huán)境壓力，促進可持續(xù)發(fā)展，漢中地區(qū)就必須轉變原有的經濟增長方式，把經濟發(fā)展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，這是當前漢中縣域經濟發(fā)展的首要問題，是解決縣域發(fā)展瓶頸的關鍵。

二.漢中縣域循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略模式的構建

1.生態(tài)綠色農業(yè)模式。生態(tài)農業(yè)是一種依據生態(tài)學和經濟學原理知識，運用現代科技和管理手段，充分利用傳統(tǒng)農業(yè)的有效手段，實現了生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一的現代化農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。漢中地區(qū)由于山區(qū)地貌的復雜性、氣候的多樣性以及水熱資源的差異性，使得當地的生態(tài)環(huán)境差異性很大。漢中縣域要充分發(fā)揮當地自然條件優(yōu)勢，構造特色產品，發(fā)展與當地自然生態(tài)系統(tǒng)相適應的特色產業(yè)，推動區(qū)域生產一體化。因此，漢中地區(qū)可以綜合考慮當地發(fā)展實際，發(fā)展“兩園兩業(yè)”，即桑園、茶園、中藥產業(yè)和畜牧業(yè)。同時，政府各部門也要充分發(fā)揮職能，為當地居民解決發(fā)展中遇到的種種問題，及時提供信息、技術、政策、資金等方面的支持，逐步推進漢中農業(yè)縣域經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.循環(huán)型天然農產品加工業(yè)模式。漢中地區(qū)物產豐富，發(fā)展循環(huán)型農產品加工得天獨厚。因此，漢中縣域要積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，培育中藥產業(yè)，建立中藥材規(guī)范化栽培基地縣，以科技為先導，制定科學發(fā)展規(guī)劃，實現資源優(yōu)勢與現代科技的對接。在一些有栽培優(yōu)勢的區(qū)域，以龍頭企業(yè)為中心，發(fā)展特色種植業(yè)助農增收，并逐步建立起覆蓋整個農產品生產、加工、流通過程中的質量安全控制機制，提高農產品質量，逐步推動農產品加工業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉變，提高經濟效益。

3.生態(tài)旅游文化業(yè)模式。漢中各縣域旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯。因此，漢中縣域在發(fā)展循環(huán)經濟時，要充分利用這一優(yōu)勢，充分挖掘當地獨具特色的旅游資源，開發(fā)旅游線路，打造旅游景點。同時，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中還要加大旅游人才培養(yǎng)力度，強化生態(tài)觀念，提高當地人的環(huán)保意識，將循環(huán)經濟發(fā)展理念融入整個生態(tài)旅游文化業(yè)的發(fā)展全過程。

三、小結

綜上所述，結合漢中當前縣域循環(huán)經濟的重要性，圍繞農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)從企業(yè)、區(qū)域、社會三個循環(huán)層次入手對其循環(huán)經濟發(fā)展模式以及三大產業(yè)之間的循環(huán)鏈接模式進行了研究，構建了可供漢中當前縣域循環(huán)經濟發(fā)展的模式，各種模式間互相關聯，共同發(fā)展，全力推進漢中縣域循環(huán)經濟的迅速發(fā)展。

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[4]黃成明.利用外資與中國西部地區(qū)循環(huán)經濟的發(fā)展[J].財經界（學術版），2009（04）.

（選編自《中小企業(yè)管理與科技》2014年06期）