程 楚

近年來，由于受外幣匯率下降的影響，加之國人以為海外商品在價格和質(zhì)量方面大多優(yōu)于國內(nèi)商品，因此對海外商品的需求不斷上升；而國內(nèi)消費者由于條件的限制，不可能親自多次出境購買，于是催生了網(wǎng)絡(luò)海外代購業(yè)務(wù)的發(fā)展和繁榮?！?013年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國海外代購市場交易規(guī)模達767億元，較2012年的483億元漲幅為58.8%。可見，網(wǎng)絡(luò)海外代購已經(jīng)成為國內(nèi)不少消費者青睞的購物方式。目前，網(wǎng)絡(luò)海外代購交易中存在許多亂象，部分代購操作還處于灰色地帶，消費者將承擔多重風險。

一、網(wǎng)絡(luò)海外代購的形式

網(wǎng)絡(luò)海外代購，就是由代購方幫助國內(nèi)消費者在境外購買商品，然后寄回或帶回國內(nèi)，并向消費者收取一定報酬（代購服務(wù)費）。網(wǎng)絡(luò)海外代購有兩種形式。（1）依托電商平臺代購。這種平臺包括專營海外代購的電子商務(wù)購物網(wǎng)站和私人經(jīng)營的小型網(wǎng)店，如淘寶網(wǎng)的“全球購頻道”和個人代購商鋪。通過國內(nèi)綜合電子商務(wù)網(wǎng)站代購平臺的代購，又可細分為現(xiàn)貨代購和非現(xiàn)貨代購兩種類型?，F(xiàn)貨代購就是代購方已經(jīng)從境外將商品買下，已經(jīng)實際取得該商品的所有權(quán)，可以隨時向選購該商品的消費者發(fā)送貨物。消費者可在代購方依托的電子商務(wù)網(wǎng)站上的網(wǎng)店進行現(xiàn)貨商品的挑選、購買與支付，消費者與代購者之間的交易行為全部完成于境內(nèi)。非現(xiàn)貨代購是無實物的商品代購模式，代購方尚未從境外商家購得商品，或者無需提前買到實物現(xiàn)貨，是在實際未取得商品所有權(quán)的情況下開展的代購行為。國內(nèi)的代購方一般會先把自己有能力從境外商家購到的商品，用廣告形式展現(xiàn)在所依托的網(wǎng)絡(luò)平臺上，并向消費者說明商品的價格、代購服務(wù)費、國際郵費等相關(guān)費用。消費者如有意向購買代購方能夠代購的商品，則可指示代購方進行代購。代購方從海外商家購得商品，再寄送給消費者，并收取相應(yīng)的費用。（2）社區(qū)論壇跟帖式代購。在國內(nèi)一些大型的社區(qū)論壇網(wǎng)站，樓主發(fā)帖詢問（相當于發(fā)出要約），論壇成員跟帖說明需要代購的商品品種、名稱、數(shù)量等，然后樓主根據(jù)具體情況作出同意代購的承諾。這種代購形式出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)發(fā)展的早期，目前依然存在，主要活躍于國內(nèi)一些大型社區(qū)網(wǎng)站。這種代購多為上述提到的非現(xiàn)貨代購。

二、網(wǎng)絡(luò)海外代購涉及的法律關(guān)系

在現(xiàn)貨代購中，代購方與消費者之間實質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成買賣合同關(guān)系。因為代購方已經(jīng)先期將境外商品購得，已經(jīng)取得了境外商品的所有權(quán)，商品處于代購方的實際支配之下。消費者通過網(wǎng)絡(luò)平臺與代購方進行代購商品的交易行為全部在境內(nèi)完成。這種交易行為，實質(zhì)上是代購方的一種轉(zhuǎn)買轉(zhuǎn)賣行為。

在非現(xiàn)貨代購中，代購方與消費者之間的關(guān)系為隱名代理關(guān)系。在隱名代理關(guān)系中，代理人享有代理權(quán)，但不向第三人表明自己的代理人身份，而以自己的名義進行民事行為，行為后果直接歸屬于被代理人[1]。非現(xiàn)貨代購牽涉三方當事人，即商品的實際銷售方、代購方、商品的實際買方。代購方為消費者提供的是勞務(wù)服務(wù)，從中收取勞務(wù)報酬。代購者向消費者出售的是他的勞動和服務(wù)，而非商品。代購者的購買行為是受托處理事務(wù)的表現(xiàn)，而商品的實際購買者是支付貨款的消費者。代購方以自己的名義與商品實際銷售方達成商品買賣的合意，所購買商品為商品實際買方所指示的商品。代購方作為受托人以自己的名義購買商品，其行為效果最終歸屬于作為委托人的消費者。

三、消費者面臨的權(quán)益受侵害情況

（一）安全保障權(quán)可能受侵害

網(wǎng)絡(luò)代購商受利益的驅(qū)動，在代購中以假貨冒充真貨，從而謀取暴利。一些代購商先將假貨郵寄到海外，再從海外轉(zhuǎn)運回國，以此制造“海外”代購假象。由于采用少量多次的轉(zhuǎn)運方式，往往能夠避開海關(guān)的檢查。以代購為幌子公然銷售假貨，可能嚴重侵害消費者的安全保障權(quán)。我國《消費者權(quán)益保護法》第7條規(guī)定：“消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求?！卑踩Ｕ蠙?quán)是消費者享有的最基本的一項權(quán)利，是其他權(quán)利賴以存在的基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)海外代購食品和化妝品，一旦買到假貨，就可能嚴重危及消費者的人身安全。

（二）知情權(quán)可能受侵害

通過網(wǎng)絡(luò)代購外國藥品，消費者的知情權(quán)特別容易受侵害。因為代購方通常存在隱瞞自身銷售資質(zhì)的問題，同時也不會公布藥品潛在的風險?！吨腥A人民共和國藥品管理法》規(guī)定，零售藥品必須獲得“藥品經(jīng)營許可證”，方可進行藥品的銷售；進口藥品必須通過國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的審查，確認符合質(zhì)量標準、安全有效，方可批準進口，而且進口藥品須從指定口岸入境，接受檢查。網(wǎng)絡(luò)海外代購藥品且為現(xiàn)貨代購的情況下，由于代購方與消費者之間實質(zhì)上是買賣合同關(guān)系，代購方為二次售賣的出售方，依法須具有藥品銷售資質(zhì)。但事實上，代購方往往是沒有這種資質(zhì)的。淘寶網(wǎng)上從事海外代購的“全球購”商家，受“淘寶禁售商品規(guī)則”的約束，禁止海外代購藥品。未進入“全球購”的商家，則存在大量代購海外藥品的情況。在淘寶網(wǎng)搜索 “代購日本眼藥水”，結(jié)果有數(shù)百家商家提供代購。

筆者曾經(jīng)體驗過網(wǎng)絡(luò)非現(xiàn)貨代購日本眼藥水的過程。指示代購網(wǎng)絡(luò)平臺上展示的可代購眼藥水。代購方未就眼藥水的使用說明及存在的副作用向筆者披露，只是一再向筆者強調(diào)日本藥品管理嚴格，所代購眼藥水安全可靠無副作用。根據(jù)日本《藥事法》規(guī)定，眼藥水在日本屬于第二風險類藥品[2]，代購方不向消費者披露商品的相關(guān)信息尤其是使用該商品可能存在的安全風險，實際上就是侵害了消費者的知情權(quán)。

（三）獲得賠償?shù)臋?quán)利可能受侵害

在網(wǎng)絡(luò)海外代購中，消費者維權(quán)困難。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，網(wǎng)絡(luò)海外代購通常會跨越多個國家或地區(qū)。我國目前沒有針對網(wǎng)絡(luò)海外代購管轄問題的專門立法或司法解釋文件，因此網(wǎng)絡(luò)海外代購糾紛管轄權(quán)認定也存在爭議。這會增加網(wǎng)絡(luò)海外代購消費者的維權(quán)成本，阻礙消費者順利維權(quán)。即使法院受理該類案件，消費者在取證、舉證時也存在困難。在網(wǎng)絡(luò)海外代購的過程中，消費者憑代購方網(wǎng)頁上的網(wǎng)絡(luò)文字及圖片介紹進行代購商品的選擇，交易過程中消費者往往忽略對交易內(nèi)容及交流記錄進行保存，更不會進行網(wǎng)頁公證。網(wǎng)絡(luò)頁面又存在穩(wěn)定性，代購方可隨時利用技術(shù)手段修改或毀滅電子數(shù)據(jù)。代購交易完成后，代購方往往以批量代購無法提供單筆交易發(fā)票和購物憑證為由，拒絕向消費者提供發(fā)票和購物憑證。如果國內(nèi)無實體銷售點，或銷售點拒絕為代購商品進行正品驗貨，代購的商品是否符合質(zhì)量及使用標準，往往也難以判斷。

四、加強消費者權(quán)益保護的對策

（一）健全代購商準入機制

目前，在一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者入駐網(wǎng)店的條件較為寬松。個體網(wǎng)絡(luò)賣家在網(wǎng)絡(luò)上開店，只需實名認證及繳納一定的保障金即可。從事海外代購服務(wù)的，有注冊為專門從事海外代購的網(wǎng)店，也有一般的網(wǎng)店。網(wǎng)站運營商對從事海外代購的商家不做強制要求，是由其自由選擇。由于網(wǎng)絡(luò)代購的虛擬性，消費者參與網(wǎng)絡(luò)海外代購交易存在高危風險。為了維護消費者的權(quán)力，應(yīng)當就網(wǎng)絡(luò)海外代購商家設(shè)置較高的準入門檻。對開展網(wǎng)絡(luò)海外代購業(yè)務(wù)的商家，網(wǎng)站運營商應(yīng)該進行嚴格的“入場”資格審查；可強制有關(guān)商家注冊成專門從事海外代購的網(wǎng)店；對一些涉及需要獲得前置審批的業(yè)務(wù)，要求代購商必須在經(jīng)營前取得相關(guān)許可證照。杜絕無資質(zhì)的商家從事海外代購，有利于提升經(jīng)營者的信譽，保證代購質(zhì)量，維護消費者權(quán)益。

（二）建立代購信息披露制度

在網(wǎng)絡(luò)海外代購服務(wù)關(guān)系中，消費者處于信息獲取的弱勢方，他們的知情權(quán)保障主要依靠代購商家忠實地履行信息公開義務(wù)。為保護消費者的知情權(quán)，針對網(wǎng)絡(luò)海外代購服務(wù)應(yīng)該建立信息披露制度，統(tǒng)一規(guī)定強制要求披露的內(nèi)容、格式。代購方必須披露：（1）自身的有關(guān)信息，包括代購方在登記機關(guān)注冊的正式商號、自身資質(zhì)、主營范圍、營業(yè)地址、聯(lián)系方式；（2）有關(guān)海外代購條件的有效信息，包括所能代購的產(chǎn)品信息、使用說明，實際銷售者的信息，代購涉及的費用、支付方式，采用的物流方式、時間周期，以及在海外購買商品時形成的有關(guān)文件如合同等。讓網(wǎng)絡(luò)海外代購服務(wù)的消費者能夠全面了解代購者、代購商品及實際銷售者的真實信息。

（三）引入在線糾紛調(diào)解方式

在線糾紛解決機制，涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)上由公正的第三方解決經(jīng)營者和消費者間因網(wǎng)絡(luò)交易契約所產(chǎn)生爭執(zhí)的一切方式[3]。其中，使用最多的是在線糾紛調(diào)解。與傳統(tǒng)調(diào)解制度一樣，在線調(diào)解建立在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上，調(diào)解人作為中立第三方，通過靈活、方便的程序，幫助雙方達成糾紛解決合意。在線糾紛調(diào)解比較適合于解決網(wǎng)絡(luò)海外代購糾紛。使用在線調(diào)解方式，可以回避管轄權(quán)問題和法律適用問題；多數(shù)在線糾紛調(diào)解平臺實行免費或者低收費政策，維權(quán)成本較小。

[1]佟柔.中國民法學民法總則[M].北京：中國人民公安大學出版社，1990：264.

[2]徐徠，趙艷蛟，李璠，等.日本藥品風險管理簡介及啟示[J].中國臨床藥理學雜志，2010（10）.

[3]梁曉艷.在線糾紛解決機制研究：以電子商務(wù)糾紛的在線解決為視角[D].鄭州：鄭州大學碩士學位論文，2012.