楊 揚 哈斯木·艾尼瓦爾

（新疆廣播電視大學，新疆 烏魯木齊 830049）

新疆電大開放教育雙語法學?？茖I(yè)綜合實踐教學的改革與思考*

楊 揚 哈斯木·艾尼瓦爾

（新疆廣播電視大學，新疆 烏魯木齊 830049）

綜合實踐教學環(huán)節(jié)旨在培養(yǎng)學生運用所學的專業(yè)知識，分析、解決實際問題的能力，是法學專業(yè)教學過程的重要組成部分。本文總結了新疆電大針對開放教育雙語法學?？茖I(yè)畢業(yè)綜合實踐教學進行改革的情況，對今后進一步完善實踐教學工作的方案進行了探討。

綜合實踐教學； 法學雙語專業(yè)；改革；思考

一、引言

新疆廣播電視大學（以下簡稱“新疆電大”）開放教育雙語法學?？茖I(yè)的綜合實踐環(huán)節(jié)是綜合考查學生分析問題和解決問題能力的重要教學環(huán)節(jié)。根據專業(yè)培養(yǎng)方案的規(guī)定，此教學環(huán)節(jié)由社會實踐和畢業(yè)論文兩部分組成。新疆電大對這些教學環(huán)節(jié)的具體實施，制定有一整套的實施方案、考核標準等相關制度，并由教學、教務部門進行檢查、抽查。自2003年雙語法學?？茖I(yè)開設以來，綜合實踐教學的實施一直按照要求開展，對法學雙語人才的培養(yǎng)起到積極的作用。

因教學模式改革的不斷深化，生源狀況不斷變化等因素的影響，法學專科綜合實踐環(huán)節(jié)的一些問題凸顯出來，如社會實踐脫離實際，學生完成社會實踐報告應付差事者較多，不能起到社會實踐環(huán)節(jié)應有的作用；雙語學生完成學術畢業(yè)論文難度較大，畢業(yè)論文質量不高等。因此，新疆電大自2009年開始，對雙語法學?？茖I(yè)綜合實踐環(huán)節(jié)進行了一些改革與探索，以期使之更加適應雙語專業(yè)的教學特點，化解學生完成綜合實踐環(huán)節(jié)的畏難情緒，使學生通過完成這一教學環(huán)節(jié)，真正在學習能力和思維能力上有所提升。

二、綜合實踐教學環(huán)節(jié)的改革與探索

（一）社會實踐環(huán)節(jié)的改革與探索

在進行教學改革前，社會實踐環(huán)節(jié)的操作主要是借鑒普通高校針對在校生的法律實踐方式。在具體操作中發(fā)現，這種設計和安排，并不適合開放教育學生。根據法學專業(yè)及雙語開放教育學生的特點，在具體操作上新疆電大采用了更加切實可行的辦法，以使社會實踐活動不至于流于形式。

新疆電大對社會實踐的完成進行了比較靈活的規(guī)定，學生可以根據自己的實際情況，選擇適合自己的方式完成社會實習報告。實習報告的內容可以包括這么幾種：第一，學生本人從事執(zhí)法、司法工作的，可以結合自己的具體工作，選取一件或幾件參與處理的案件，進行總結，寫出處理的程序、法律的適用及自己的心得。如一名學生在交警大隊工作，針對自己參與處理的一起交通肇事案件，對處理事故的程序、法律適用的情況等進行陳述，并對引起這起交通事故的因素進行了分析。第二，學生本人從事的工作涉及法律的適用，可以對處理日常事務過程中發(fā)現的法律問題進行分析總結從而形成社會實踐報告。如一名從事基層社區(qū)管理工作的學生，針對轄區(qū)內出租房屋管理工作，對本地房屋出租管理的相關地方性規(guī)章的適用進行了陳述，對適用中出現的問題進行了簡要的總結。第三，學生的工作不涉及法律專業(yè)或者沒有工作的，可以收集一個案例，對案例進行分析，形成一篇社會實踐報告。如一名暫時無業(yè)的同學了解到朋友有離婚糾紛的情況，在了解具體案情后，結合現行法律規(guī)定，對離婚糾紛當中涉及的財產分割、子女撫養(yǎng)等問題進行分析，從而寫成一篇調查報告。

采取這種方式完成社會實踐（調查）報告，對專科學生來說既和所學專業(yè)密切相關，又比較貼合他們的工作和生活實際，在資料的收集、分析和評價方面都能夠比較順利的完成，也避免了抄襲、雷同的情況。

（二）畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的改革與探索

?？飘厴I(yè)論文環(huán)節(jié)在改革之前要求與本科基本一致，即完成一篇學術論文。由于法學專科學生的起點低，專業(yè)能力較弱，尤其是雙語學生對漢語的掌握水平不高，造成他們無論是對論文原始素材的收集，還是對素材的加工整理，都與本科學生有較大差距，這就造成學生只能完成形式上的要求，而在能力的提高方面沒有體現。因此，新疆電大雙語法學?？茖I(yè)于2009年嘗試將畢業(yè)論文寫作改為畢業(yè)大作業(yè)的寫作。畢業(yè)大作業(yè)采取作業(yè)冊的形式，以訓練和檢測學生專業(yè)實踐能力的習題為作業(yè)內容，由學生在教師的指導下獨立完成。

為更好地實現雙語法學?？茖I(yè)培養(yǎng)少數民族地區(qū)應用型專門人才的培養(yǎng)目標，我們對大作業(yè)的內容進行了精心編排和設計。

1.以培養(yǎng)和考查學生的理解能力、書寫能力和思辨能力為主要出發(fā)點來選擇合適的題型。畢業(yè)大作業(yè)確定的題型包括三種：案例分析、法律文書寫作和法律解釋。案例分析要求學生根據所給定的案情，運用各部門法的專業(yè)知識，圍繞提問進行分析解答。案例分析的練習可以很好地培養(yǎng)和考查學生的分析能力、推理能力和法律知識的掌握程度。法律文書寫作要求學生根據所給材料，按照規(guī)定的格式書寫一份法律文書。法律文書是解決法律問題的工具，法律文書寫作的過程，也就是將法律活動轉化為文字的過程。法律文書寫作是基礎的實務技能，這種練習既能培養(yǎng)學生的思維能力，又能檢測學生的專業(yè)操作能力。法律解釋要求學生對給出的具體材料，模擬不同的法律人身份，如法官、律師、檢察官等，對案件的定性、裁判等給出意見并說明理由。這類題目有助于調動學生的積極性，具有極強的針對性，有利于培養(yǎng)學生發(fā)現問題、深入思考、主動學習的能力。

2.以訓練和培養(yǎng)學生專業(yè)思維為目標，同時兼顧學生工作、生活實際來設計和確定題目的內容。法學是關于法律的本質和規(guī)律的科學，實踐性是法學的一個顯著特點。學習法律不僅僅是了解法律是如何規(guī)定的，更重要的是學會像法律工作者一樣去思考問題和掌握法律論證與法律推理的復雜藝術。

在案例的選取上，一般選擇綜合性的大案例。這樣的案件事實往往包含著各種各樣的信息，有的甚至帶有“迷惑性”。作為法學專業(yè)學習者，要能在紛繁復雜的頭緒中找到關鍵的信息點，有些事實是應該“被忽略”的，而有些事實則影響權利義務關系的確定或者是定罪量刑，這些都需要學生做出甄別。這一過程本身就是對學生法律思維能力的一種訓練。

另一方面，考慮到?？茖W生職業(yè)的非專業(yè)性和生活實用性，在法律文書寫作題目的設計上，一般會選擇協(xié)議書、民事起訴狀、民事上訴狀、民事答辯狀等類型的文書。這是因為多數學生很少能夠經歷法律實務糾紛，也難得有機會參與司法活動，他們對法律文書的應用往往缺乏直觀感性的認識，因此將一些非訴訟法律文書及常用的民事訴訟法律文書作為法律文書寫作題目的主要類型，更加貼近學生的實際，貼近學生的生活。

3.以維吾爾語作為作業(yè)內容和答題的語言文字，滿足學生雙語學習的需要。雙語法學?？茖I(yè)的學生多數是民考民的學生，漢語的掌握程度不高，所使用的教材多為維吾爾文教材。為使學生更好地理解作業(yè)內容，完成畢業(yè)作業(yè)，?？飘厴I(yè)大作業(yè)以維吾爾語編制而成，漢語水平不高的學生可以選擇用維吾爾語答題，漢語水平較好的學生，可以選擇用漢語和維吾爾語兩種語言答題。

三、綜合實踐教學環(huán)節(jié)改革的積極意義

綜合實踐環(huán)節(jié)旨在培養(yǎng)學生運用所學的理論知識，研究、探討實際問題，是考查學生分析問題和解決問題能力的重要教學環(huán)節(jié)。實踐證明，“社會實習報告+畢業(yè)大作業(yè)”模式與以往“畢業(yè)調查（實習）+畢業(yè)論文”的模式相比，能夠更好地實現開放教育雙語法學?？茖I(yè)的培養(yǎng)目標。

（一）更加符合雙語法學?？茖I(yè)層次對學生能力培養(yǎng)的要求

新疆電大專業(yè)培養(yǎng)方案中確定的開放教育雙語法學專科專業(yè)的培養(yǎng)目標是：“培養(yǎng)適應社會主義建設需要，德智體全面發(fā)展，掌握必需的法學知識，熟悉我國主要法律、法規(guī)，重點面向基層的應用型高等法律專門人才。”綜合實踐環(huán)節(jié)的目的是為了培養(yǎng)學生綜合運用所學知識分析和解決本專業(yè)范圍內問題的能力。雙語法學專業(yè)專科階段的學生起點低，接觸實際法律事務的機會較少，語言運用能力和掌握程度不高。以往的畢業(yè)論文寫作側重于學生學術能力的培養(yǎng)，沒有結合學生的工作實踐，缺少針對性和實用性，不利于培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。改革以后的綜合實踐教學模式不再強調學術研究的能力，而更加關注專業(yè)思維的養(yǎng)成和專業(yè)能力的訓練，通過這種方式的強化和練習，使學生進一步加深對法學專業(yè)的認識，真正實現理論與實踐的密切結合。

（二）更能激發(fā)學生主動完成畢業(yè)實踐的熱情與積極性

教學改革以前無論是社會調查報告，還是畢業(yè)論文，都距離學生的生活、工作較遠，缺乏實用性，不能使學生產生親近感，學生只是被動地按要求格式完成剪輯、拼接等工作，影響了學生的寫作興趣。開放教育法學專業(yè)學生都是在職成人學生，有一定的工作經驗和生活閱歷，即使工作與司法無關，但由于法學專業(yè)涵蓋面極廣的特點，在工作和生活中總會遇到與法律相關的問題。教學改革后的綜合實踐環(huán)節(jié)提高了專業(yè)與工作的融合度，要求學生運用所學到的專業(yè)知識，聯(lián)系自己的實際工作、生活去完成各項練習，操作性更強，也更能激起學生的學習興趣。學生變被動的接受為主動的思考，去尋求答案，激發(fā)了學生積極主動學習的熱情。

（三）學業(yè)水平層次的劃分更能夠真實地反映學生的實踐能力

以往綜合實踐環(huán)節(jié)考核成績的評定不具有區(qū)分性。由于學生的論文大多沒有創(chuàng)新可言，評審老師只能從文章選題是否合理、格式是否正確、層次是否清晰、結構是否完整，語句是否通暢、論述是否充分等來衡量并評定成績，至于學生的認知能力、專業(yè)實踐水平等則無從衡量和體現。教學改革以后，社會實習報告要求與工作生活密切相關，報告內容能夠反映學生的部分真實情況，如法學理論知識的學習對工作、生活的影響等。指導教師就可以基于其真實情況來評定實踐成績。畢業(yè)大作業(yè)的評價方式為計分制，每類題目都有較為客觀的評分標準。理論知識運用能力強、分析寫作水平高、完成作業(yè)認真的學生才能夠獲得更好的成績。這就使得學生的畢業(yè)作業(yè)成績能夠真實反映學生的實踐能力和水平，更具有區(qū)分度。

四、進一步完善雙語法學?？茖I(yè)綜合實踐教學的思考

雙語法學?？茖I(yè)綜合實踐教學改革是一種探索和嘗試，隨著遠程開放教育教學模式改革的不斷深入，綜合實踐教學的改革也需要繼續(xù)探討和完善。

（一）將綜合實踐教學融入專業(yè)教學的全過程

根據綜合實踐的教學安排，一般一個學生經過指導、寫作、修改、提交等環(huán)節(jié)，大概在3 個多月的時間內，完成實習報告和畢業(yè)大作業(yè)。實習報告及畢業(yè)大作業(yè)對學生的寫作能力和分析能力都有較高的要求。大多數學生都是在職學習，要承擔生活和工作的雙重壓力，在較短的時間內較好地完成畢業(yè)作業(yè)有一定的困難。這樣的安排在一定程度上也會影響實踐教學的效果。

法學專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，實踐教學貫穿于法學教育的全過程，而不僅局限于教學過程的某一個階段。應當將平時的實踐教學融入畢業(yè)綜合實踐教學中，以進一步提高實踐教學的教學質量。

1.在入學教育時讓新生明確取得本專業(yè)畢業(yè)證書的基本條件，尤其要有針對性地使其了解本專業(yè)畢業(yè)時進行綜合實踐的大致情況，并指導學生進行專業(yè)知識、資料等各方面的儲備，督促學生自覺地將實踐能力的培養(yǎng)貫穿到專業(yè)基礎知識及專業(yè)知識學習的各階段。重視在法學專業(yè)課程中貫穿案例教學的方法，幫助學生對不同部門法進行案例分析的思路和方法進行比較和總結，使學生的專業(yè)能力循序漸進地得到提高。

2.嘗試以學分替代的方式，將課程實踐教學與綜合實踐教學相銜接?？梢灾朴喯鄳囊?guī)則，如結合具體課程實踐教學活動的安排，只要學生的案例分析報告、聽審總結、模擬法庭總結等實踐報告符合一定的要求，就可以替代畢業(yè)綜合實踐中的畢業(yè)實習報告，取得3學分。這樣能夠減輕學生在畢業(yè)時的學習壓力，激發(fā)學生積極主動完成作業(yè)的學習熱情，并能夠提高畢業(yè)實習報告的質量。

（二）切實發(fā)揮教師在綜合實踐教學過程中的關鍵性作用

綜合實踐教學過程牽涉到方方面面的人員，包括分校的專業(yè)責任教師、畢業(yè)作業(yè)指導教師等。相關人員分工配合、按要求完成各自的工作任務，才能使實踐教學得以順利開展。其中指導教師又是綜合實踐教學各環(huán)節(jié)得以順利、高質量實現的重要因素。

應當逐步建立教師的激勵機制與考核機制，以促進師生之間的良性互動，切實提高教學質量。

1.可以通過實習報告、作業(yè)評比等活動，根據畢業(yè)作業(yè)成績的得分情況，對指導作業(yè)專業(yè)、認真、學生反映較好的指導教師給予物質獎勵及榮譽，通過這種方式激發(fā)教師的工作熱情，同時起到示范作用，使廣大教師在專業(yè)能力、工作態(tài)度等方面得到提升和改善。

2.應當對指導教師建立考核機制，嚴格選聘綜合實踐環(huán)節(jié)指導教師，并進行相應的培訓。對不能認真完成工作、專業(yè)水平較差的老師應取消其指導教師的資格，以確保實踐教學的質量。

（三）將現代教育技術融入雙語法學專科專業(yè)綜合實踐教學的管理工作

目前，現代教育技術手段的日新月異，信息化水平的迅速提高，為現代遠程開放教育提供了許多新的方法和選擇。新疆電大開放教育本科的畢業(yè)綜合實踐教學已通過“網上畢業(yè)作業(yè)指導平臺”來完成。這一網絡平臺的應用，克服了時空的障礙，方便了師生之間的溝通，也為教學過程的監(jiān)控提供了更為便利的條件。

開放教育雙語法學?？茖I(yè)的綜合實踐教學模式在今后的發(fā)展過程中，也可以運用現代化教育技術手段，嘗試利用網絡教學平臺來完成綜合實踐教學。

（四）進一步加強綜合實踐教學環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，以促進教學質量的不斷提高

新疆電大教學各環(huán)節(jié)的開展都有制度和基本的要求，但是對于雙語專科綜合實踐教學的制度在某些方面還不夠完善，如關于綜合實踐教學的目標和任務的制度針對性不強，對學生完成作業(yè)后的檔案管理缺乏統(tǒng)一的要求，對實踐教學質量的監(jiān)督方式比較單一等。為更好地指導實踐，今后綜合實踐環(huán)節(jié)應在制度建設方面加大力度，建議從以下幾方面進行完善：

1.完善規(guī)章制度，在實施方案中進一步明確雙語法學?？凭C合實踐教學的目標和任務，對教學各環(huán)節(jié)的標準和要求，如工作程序和進度、指導教師的評聘和管理、工作內容及質量等進行補充和完善。

2.重視對教學過程的監(jiān)督和指導，依托“新疆電大畢業(yè)作業(yè)指導平臺”設立教學檔案，明確各級電大對綜合實踐教學的檢查監(jiān)督的權限、時間和方式。

在制訂相應的制度和要求時要注意把握好靈活度，一方面使分校能夠在統(tǒng)一的制度框架下結合自身實際開展綜合實踐教學，一方面要能夠確保實踐教學質量符合培養(yǎng)目標。

總之，實踐教學能夠培養(yǎng)和提高學生運用知識的能力，使理論學習與社會實際有機結合。綜合實踐教學環(huán)節(jié)是雙語法學專科專業(yè)實踐教學的重要組成部分，對這一教學環(huán)節(jié)進行更為合理的設計、指導，并監(jiān)督教學全過程的落實，對實現新疆電大開放教育雙語法學人才培養(yǎng)具有十分重要的作用和價值。

[1] （美） E·博登海默著.鄧來正譯.法理學：法律哲學與法律方法[M].北京：中國政法大學出版社，2001.

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[3]吳子怡，胡玲，李淑敏. 行政管理專業(yè)綜合實踐環(huán)節(jié)化整為零的探索與思考[J].安徽廣播電視大學學報，2012，（3）.

本文為國家開放大學“十二五”規(guī)劃2014-2015年度委托課題“新疆電大開放教育維漢雙語專業(yè)教學的實踐研究”（G14A4303W）階段性成果之一。

2015-06-19

楊揚，女（漢族），新疆廣播電視大學遠程教育學院講師，主要研究方向：法學、遠程教育教學。