張 皓

（北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京100875）

1930年6月，位于西康甘孜縣的大金寺（又稱達(dá)結(jié)寺）與白利寺（又稱白茹寺）“因爭(zhēng)奪寺產(chǎn)釀成戰(zhàn)爭(zhēng)”［1］，大金寺焚擄白利寺，并襲擊川軍前哨。9月上旬，川康邊防總指揮劉文輝派軍支援白利寺，“藏方亦調(diào)動(dòng)部隊(duì)為大金寺聲援，兩寺糾紛遂轉(zhuǎn)而為康藏戰(zhàn)局”［2］。國民政府站在中央政府的立場(chǎng)上，特派唐柯三為“調(diào)解康藏事宜專員”前往調(diào)解。對(duì)此事件尚有值得研究的空間①學(xué)術(shù)界的有關(guān)研究主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，探討了第三次康藏沖突發(fā)生的基本情況（參見王燕：《淺析第三次康藏糾紛》，《民國檔案》，2003年第2期；周偉洲：《1930—1933年西藏與康、青戰(zhàn)爭(zhēng)之研究》，《西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007年第1期）。第二，從治藏政策的角度，探討了國民政府主持調(diào)解康藏糾紛的措施和原則（參見郎維偉：《國民政府在第三次康藏糾紛中的治藏之策》，《民族研究》，2005年第2期）。當(dāng)然，學(xué)術(shù)界也提到了唐柯三的調(diào)解（參見“康藏戰(zhàn)爭(zhēng)與及中央調(diào)解”，載伍昆明：《西藏近三百年政治史》，鷺江出版社，2006年版），因而本文從國民政府主持調(diào)解下的角度作進(jìn)一步的探討，解決1931年康藏沖突中關(guān)系變化的具體情況。

一、十三世達(dá)賴?yán)餁g迎中央政府調(diào)解與唐柯三的派出

第三次康藏沖突一發(fā)生，國民政府力圖按照大金、白利兩寺的糾紛來調(diào)解處理。10月4日，蒙藏委員會(huì)電劉文輝：“現(xiàn)達(dá)賴代表到京，正商議解決中藏問題，深恐因地方細(xì)故惹起西藏糾紛。希電知西康政務(wù)委員會(huì)設(shè)法排解?！保?］國民政府還令劉文輝一方面撤退所部至朱倭，另一方面要“西康軍政官吏迅予和平解決”［4］。這說明，國民政府因弄不清劉文輝的態(tài)度而尚未考慮派遣中央專員，而是賦予他調(diào)解的權(quán)力。九世班禪駐康辦事處也派桑布喇嘛等人前往調(diào)解。

劉文輝一開始并不想讓國民政府插手，而是計(jì)劃由自己來解決；無果之后，不得不要求國民政府主持解決。他在糾紛發(fā)生時(shí)先派參議朱憲文“約集道孚、爐霍、甘孜各縣舊土司頭人”進(jìn)行調(diào)解，隨后派軍法官馬昌冀“善言開導(dǎo)”［5］。奉令主持和平調(diào)解后，又通過爐霍商會(huì)、鍋莊商會(huì)“各派代表赴甘調(diào)解”［6］。同時(shí)，命令甘孜駐軍“力持和平”，要求國民政府命令十三世達(dá)賴?yán)铩爸浦柜v德格藏官勿暗助達(dá)結(jié)”［7］。12月4日，他致電蒙藏委員會(huì)委員長馬福祥，再次強(qiáng)調(diào)“前線官兵駐白利原防，久已停止前進(jìn)，遵令靜待解決”，同時(shí)批評(píng)“藏方又復(fù)增援”，詢問“達(dá)結(jié)如竟不受調(diào)解，究應(yīng)如何處理”［8］。12月8日，馬福祥致電十三世達(dá)賴?yán)?，稱劉文輝“已飭駐軍停止前進(jìn)”，要求十三世達(dá)賴?yán)铩稗D(zhuǎn)飭停戰(zhàn)，靜候和平調(diào)處”［9］。

十三世達(dá)賴?yán)锏膽B(tài)度前后也有變化。先贊同劉文輝主持調(diào)解，隨后提出大白糾紛屬于宗教上的問題，應(yīng)由他來處理。10月13日，他致電蒙藏委員會(huì)，另一方面批評(píng)“西康駐軍偏袒白茹寺，攻擊達(dá)結(jié)寺”，一方面“請(qǐng)予調(diào)解”［10］。感謝“康屬達(dá)結(jié)、白茹兩寺爭(zhēng)執(zhí)，已蒙政府電飭劉總指揮調(diào)?！保?1］，要求蒙藏委員會(huì)“電飭康軍迅予調(diào)解，以竟全功”［12］。但是，十三世達(dá)賴?yán)飺?dān)心九世班禪喇嘛借機(jī)返藏，指責(zé)他設(shè)立駐康辦事處暗中挑撥大白糾紛，并稱“正在調(diào)和之際，誰知桑布喇嘛與甘孜駐防漢官處慫恿，是以漢官偏袒白茹寺，攻擊達(dá)結(jié)寺，該寺抵御”。同時(shí)，十三世達(dá)賴?yán)镆笏匐妱⑽妮x撤兵，稱“適值漢藏恢復(fù)舊誼之間，忽生此釁，大局有礙”［13］。11月14日，他對(duì)馬福祥指責(zé)“十月十四日漢兵一千余，忽然攻擊，奪去人地”［14］。蒙藏委員會(huì)12月27日回電：“頃奉蔣主席發(fā)下劉文輝電呈，達(dá)結(jié)、白茹因爭(zhēng)產(chǎn)械斗，實(shí)與班禪無關(guān)。達(dá)賴不明真相援助達(dá)結(jié)，現(xiàn)復(fù)增援猛攻，和平無望，祈電達(dá)賴免除誤會(huì)一案，并諭據(jù)實(shí)轉(zhuǎn)電達(dá)賴負(fù)責(zé)調(diào)解，幸勿誤會(huì)。等因。相應(yīng)電請(qǐng)查照，務(wù)請(qǐng)負(fù)責(zé)調(diào)解，以息爭(zhēng)端為荷”［15］。此電表明蒙藏委員會(huì)、蔣介石贊同劉文輝的觀點(diǎn)，批評(píng)十三世達(dá)賴?yán)?。十三世達(dá)賴?yán)飶?qiáng)烈不滿，于1931年1月25日通過駐京代表致函蒙藏委員會(huì)，稱：“惟查此次達(dá)結(jié)、白茹兩寺之爭(zhēng)執(zhí)，委由宗教發(fā)生問題，自有教主達(dá)賴?yán)镏鞒纸鉀Q，既非關(guān)政治問題，更無漢官干涉之必要”［16］。因此，爐霍商會(huì)、鍋莊商會(huì)所派代表難以調(diào)解。

在此情況下，蒙藏委員會(huì)于12月12日呈文行政院，提出：“查此案現(xiàn)由該兩寺之爭(zhēng)執(zhí)，擴(kuò)大至駐康川軍與駐康藏軍之沖突，已成不可掩之事實(shí)。當(dāng)此藏事進(jìn)行幸具端倪，此項(xiàng)糾紛如不及早解決，深恐牽動(dòng)全局，無法收拾。惟西藏距京窎遠(yuǎn)，究竟此案情形如何，康藏兩方各執(zhí)一詞，莫衷一是，非由中央派員親赴西康實(shí)地調(diào)查，不足以明真相而資調(diào)解。”［17］12月17日，蔣介石批準(zhǔn)，指示蒙藏委員會(huì)“遴派熟習(xí)藏康情形人員赴康調(diào)查，妥慎處理”［18］。十三世達(dá)賴?yán)镉?2月28日致電歡迎請(qǐng)派熟悉西藏問題的“公正大員前往，并稱藏軍自愿退回原防”［19］。他指責(zé)劉文輝“在五族共和之際”撥弄是非，稱“漢番設(shè)要調(diào)停，非得政府特派通曉漢番情誼之員就近磋商，若再與劉文輝磋商，勢(shì)難解決”［20］。明確表示了愿意由中央政府來調(diào)解大白沖突。

在“康藏兩軍均各調(diào)集部隊(duì)準(zhǔn)備接戰(zhàn)，情勢(shì)異常緊張”的情況下，國民政府卻遲遲不能決定是以行政院還是以蒙藏委員會(huì)的名義派出調(diào)解專員。蒙藏委員會(huì)于1931年12月30日、1931年1月10日兩次向行政院提出：“惟屬會(huì)經(jīng)費(fèi)極形支絀，此項(xiàng)用費(fèi)實(shí)無法開支。擬請(qǐng)鈞院簡(jiǎn)派專員并由屬會(huì)派遣熟習(xí)康藏人員協(xié)助，以便赴康調(diào)查真相，徹底解決?！保?1］1月17日，蔣介石批示：仍應(yīng)由蒙藏委員會(huì)“遴派妥員前往調(diào)解，所需經(jīng)費(fèi)仰即核實(shí)開列呈候核奪可也”［22］。顯然，他因忙于國民黨內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)而未重視西藏問題。據(jù)此，蒙藏委員會(huì)于1月24日決定委派委員孫繩武“前往調(diào)查，設(shè)法調(diào)解”，并“派熟悉康藏情形之專門委員”劉贊廷和一名科員“隨同前往，以資協(xié)助”［23］。

劉文輝對(duì)此反對(duì)。于1月27日對(duì)馬福祥首先強(qiáng)調(diào)“此事敝處始終秉承中央意旨力為調(diào)解，藏方迄無接受誠意，達(dá)賴當(dāng)然負(fù)其咎責(zé)。如能將援兵撤退，一切便可消釋無余，與其他問題，全不相涉”，繼而批評(píng)蒙藏委員會(huì)應(yīng)十三世達(dá)賴?yán)镏蠖踩苏{(diào)解，“益使達(dá)賴生其氛勢(shì)，地位因而提高，此后康藏糾紛，必且層出無已”，最后提出仍“由文輝主持調(diào)解，似于慎固邊防及保持國家威信較為得之”［24］。2月6日，馬福祥回電解釋并非應(yīng)十三世達(dá)賴?yán)镏?qǐng)，而是蔣介石批示將劉文輝1930年12月18日之電，由蒙藏委員會(huì)“轉(zhuǎn)電達(dá)賴，免除誤會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解”，恰巧十三世達(dá)賴?yán)飦黼姟耙嗾?qǐng)派員調(diào)處”，因而行政院指示“應(yīng)由本會(huì)遴員請(qǐng)派”［25］。盡管作此解釋，馬福祥在1931年2月7日呈文行政院：“可否準(zhǔn)如劉總指揮所請(qǐng)……仍由劉總指揮主持調(diào)處”［26］。蔣介石批示仍由蒙藏委員會(huì)派員前往調(diào)解。雖然未見劉文輝表態(tài)歡迎的電文，但是3月23日“西康旅京民眾”呈文國民政府，催促調(diào)解專員“從速趕赴西藏徹查調(diào)解”［27］。

2月12日，蒙藏委員會(huì)發(fā)布委任令，要孫繩武、劉贊廷“克期馳往，詳細(xì)查明，妥慎處理”［28］。接著在當(dāng)日，蒙藏委員會(huì)通知康藏雙方改派唐柯三，因?yàn)閷O繩武“另有差委”［29］。其實(shí)，在國民政府不派地位較高的大員的情況下，唐柯三是比較合適的人選，唐柯三本人也“慨然請(qǐng)行”。其父“曾官四川成都、寧遠(yuǎn)、亞洲郡守，并辦理川邊改土歸流事，仁惠有政聲”。有此背景，唐柯三先擔(dān)任蒙藏委員會(huì)秘書，“繼任委員兼總會(huì)務(wù)”［30］。

綜上，國民政府一開始讓劉文輝主持調(diào)解，并非如英方所說“立即派遣自己的觀察員前往報(bào)告，如有可能，并進(jìn)行調(diào)解”［31］。十三世達(dá)賴?yán)餁g迎中央政府派人調(diào)解，而非如英國政府所說“中央政府盡管面臨著外來困難，仍然認(rèn)為有必要采取一些行動(dòng)遏制西藏人的意圖”［32］。

二、爐霍？昌都？德格？甘孜？何地協(xié)商為宜

雖然蒙藏委員會(huì)派出了特派員，但是調(diào)解還不能即刻進(jìn)行，有關(guān)各方就何地會(huì)商、會(huì)商什么而產(chǎn)生爭(zhēng)論。十三世達(dá)賴?yán)餁g迎中央政府派人前往調(diào)解，有其深刻目的，即希望與中央政府協(xié)商康藏劃界問題。為此，他希望在現(xiàn)狀上造成優(yōu)勢(shì)。因此，就在蒙藏委員會(huì)發(fā)布委任令的前夕，藏軍于1931年2月9日突襲駐甘孜的川軍，川軍退守爐霍。蒙藏委員會(huì)先于3月11日致電川康邊防軍第2旅旅長馬骕“顧念藏局，暫守原防，靜候調(diào)處解決”［33］，接著于3月16日致電十三世達(dá)賴?yán)铩叭f望仍本中央和平意旨，停止軍事行動(dòng)為禱”［34］。十三世達(dá)賴?yán)飫t回答不能停止軍事行動(dòng)，先于3月9日致電蔣介石，一方面要求蔣“速飭前方和平了息”［35］，另一方面表示藏軍不能不“抵御”；繼于3月19日致電蒙藏委員會(huì)批評(píng)“防軍不遵國府令，任意違約”，強(qiáng)調(diào)“藏民心中歉仄，加以從前漢邊失和，藏民心有宿怨”，因而他“礙難遏制”［36］。3月23日，他再次致電馬福祥：“已飭前途（線）旃戈，靜候調(diào)解。此函二十天方能遞到?！保?7］20天的含義深刻，說明十三世達(dá)賴?yán)锵Ｍ诖硕螘r(shí)期里軍事上達(dá)到一定的目的，即：他下令進(jìn)占甘孜、瞻化（今新龍），進(jìn)而攻占理化（今理塘）所屬穹壩、霞?jí)?，“于是理化爐霍二縣又各失其土地之半”［38］。

劉文輝就此致電蒙藏委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：“職部始終秉承鈞旨，顧念藏局，避免沖突，一退白利，再退甘孜，三退爐霍，今已退無可退”［39］。于是，馬福祥多次要求十三世達(dá)賴?yán)锿吮Q：“似此節(jié)節(jié)進(jìn)逼，殊乖和平本旨，懇飛飭藏軍立即停止軍事行動(dòng)，退守原防，靜候調(diào)處。否則，西康責(zé)祥嚴(yán)重，公誼私交均屬難以為情?！保?0］5月1日，劉文輝對(duì)國民政府稱“為綏靖地方計(jì)，不得已業(yè)飭前線官兵，乘勝追擊，期于一鼓作氣，收復(fù)甘瞻”［41］。藏軍則“大舉進(jìn)攻旬、昔城、朱倭等處，瞻化、爐霍、道孚均甚危迫”，唐柯三一方面“專電駐甘孜墨色代表，請(qǐng)其遵照達(dá)賴命令，退回原防”；另一方面要求蒙藏委員會(huì)“速電達(dá)賴嚴(yán)令前線藏官切實(shí)遵辦，毋得陽奉陰違”［42］。雖然十三世達(dá)賴?yán)镉?月8日致電國民政府稱“已令前方停止軍事行動(dòng)”［43］，但是蔣介石6月10日接到了關(guān)于藏軍“進(jìn)占理化，距打箭爐僅二百里”［44］的匯報(bào)。英國注意到絨壩岔—甘孜—瞻化一線沖突在4月停息，巴塘—理塘一線沖突在7月暫時(shí)停止，認(rèn)為：“西藏人占領(lǐng)的西康領(lǐng)土日益增多，現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)了‘臺(tái)克滿線’或稱1918年臨時(shí)線以東相當(dāng)多的土地。漢軍企圖驅(qū)趕藏軍，但慘遭失敗，因?yàn)椴剀娙藬?shù)和裝備都優(yōu)越漢軍。1931年3月，甘孜落入西藏人之手”［45］。

總之，唐柯三奉命時(shí)，藏軍尚未攻占甘孜、瞻化；攻占后，情況驟變。在攻占甘瞻期間，十三世達(dá)賴?yán)镆筇瓶氯偻{(diào)解。4月2日，西藏駐京代表貢覺仲尼發(fā)表談話，稱：“蒙藏委員會(huì)及達(dá)賴已電令停止軍事行動(dòng)。又唐柯三等奉命前往調(diào)查，日內(nèi)即啟行”［46］。4月7日，又稱：“接達(dá)賴來電，謂已令藏方軍停止軍事行動(dòng)，退回原防，靜候中央派員調(diào)處”［47］。十三世達(dá)賴?yán)锉救擞?月4日致電蒙藏委員會(huì)，一方面批評(píng)蒙藏委員會(huì)聽信劉文輝一面之詞，稱“藏方抱定仍前和好宗旨”，另一方面催促唐柯三前往調(diào)解，稱“前派調(diào)處員諒未起身”。更重要的是，他提出了“不知如何調(diào)解”的問題，要求蒙藏委員會(huì)回答［48］。英方指出，“西藏方面等著看南京政府所派談判者唐柯三、劉贊廷提出什么解決沖突的條件”［49］。

這樣，在何地會(huì)商、會(huì)商什么，大有問題，十三世達(dá)賴?yán)飳?shí)際上并不急于會(huì)商。4月3日，唐柯三一行啟程離寧。4月18日，抵達(dá)重慶。5月3日，抵達(dá)成都。5月12日，他致電蒙藏委員會(huì)：“柯三迭接各界電催，自當(dāng)早往，以慰眾望。惟藏軍退回原防必須做到，方能開議，且達(dá)賴負(fù)責(zé)代表不到，亦無從談判。祈迅賜催辦并示知代表姓名及來康日期，以便成行。否則，到康后消息益遲，坐候倍感困難也”［50］。5月16日，他又急電蒙藏委員會(huì)：“柯三到蓉日久，急盼達(dá)賴復(fù)電，以便入康”［51］。5月18日，馬骕致電劉文輝催促唐柯三早日入康，唐柯三則對(duì)蒙藏委員會(huì)指出由于十三世達(dá)賴?yán)镞t不答復(fù)，“貿(mào)然前往，究與何人談判？”因此務(wù)必嚴(yán)飭貢覺仲尼“速電達(dá)賴，對(duì)于退防、派人二事限期明白答復(fù)”，以便早日入康［52］。次日，蒙藏委員會(huì)回電，“致達(dá)賴電早經(jīng)拍發(fā)，惟電報(bào)經(jīng)過印度，檢查甚嚴(yán)，至今尚無復(fù)電，已再電催復(fù)”，并指示“先行前進(jìn)，以免延誤”［53］?？梢?，英國在干擾。

5月20日，唐柯三致電貢覺仲尼：“藏方代表至今未派，弟雖赴康，與何人商議……請(qǐng)兄尊重臨別之語，力維大局，俾得早日和平解決”［54］。貢覺仲尼次日回電：“西藏赴康人員早已啟程，其人名業(yè)經(jīng)去電詢問，日內(nèi)定有復(fù)電，再當(dāng)報(bào)告，請(qǐng)安心迅即前往為盼”［55］。就在此時(shí)，藏軍攻占瞻化。唐柯三致電蒙藏委員會(huì)強(qiáng)調(diào)“時(shí)至今日，圖窮匕見，本會(huì)似應(yīng)速?zèng)Q大計(jì)。如再聽其甘言，萬一戰(zhàn)亂擴(kuò)大，恐無詞以對(duì)川康”［56］。蒙藏委員會(huì)要求十三世達(dá)賴?yán)铩帮w飭立回達(dá)結(jié)原防，聽候調(diào)解”［57］。5月25日，西藏駐京辦事處告知蒙藏委員會(huì)，瓊讓代本作為西藏地方代表啟程到大金寺等候唐柯三，蒙藏委員會(huì)乃指示唐趕程前往。這樣，唐柯三于6月2日離開成都赴康，英方注意到他在成都逗留了一個(gè)月才前往“前線地區(qū)”［58］。

6月6日，貢覺仲尼接到十三世達(dá)賴?yán)锝o蒙藏委員會(huì)的電報(bào)：“已再令前防不準(zhǔn)軍事行動(dòng)矣。至?xí)?，由察木多噶布倫商議為妥，其代本瓊讓現(xiàn)在火日可地方，唐委員寄函自能接洽商議，盼勿再遲延”［59］。按此，西藏地方代表由駐昌都之噶布倫即拔墨得巴擔(dān)任，瓊讓為前先行代表已抵達(dá)火日可（大致位于甘孜縣境）。6月8日，蒙藏委員會(huì)飛電轉(zhuǎn)告唐柯三。但是，在會(huì)商地點(diǎn)上發(fā)生分歧，西藏先是要求在甘孜會(huì)商，在蒙藏委員會(huì)接受其要求后又提出改在昌都。

6月11日，唐柯三抵達(dá)打箭爐。次日，他接到瓊讓請(qǐng)其“赴甘會(huì)商”的信函，回函“略事摒當(dāng)即行出關(guān)”［60］。英方指責(zé)他“一時(shí)逗留打箭爐，毫無疑問與劉文輝的大本營保持聯(lián)系”；劉贊廷“則立即前往沖突地點(diǎn)”［61］。十三世達(dá)賴?yán)?月17日致電馬福祥：“唐專員在川逗留，不知底蘊(yùn)，到甘會(huì)同調(diào)解，方能了解（結(jié)）”［62］。同日，西康難民代表趙亮功等致電蔣介石，稱“達(dá)賴受英指使，兩次侵?jǐn)_西康”，并“附民國二年達(dá)賴與英國所訂密約及布達(dá)會(huì)議決議案”。蔣介石得報(bào)“達(dá)賴有進(jìn)取全康計(jì)劃”，認(rèn)為，“邊陲問題殊不可忽也”［63］，要求唐柯三盡快前往調(diào)解。瓊讓要求在甘孜會(huì)商，唐柯三以甘孜仍被藏軍占領(lǐng)而提議爐霍。他致電蒙藏委員會(huì)：“接藏方代表瓊讓函，請(qǐng)赴甘孜會(huì)商調(diào)解辦法，但該處現(xiàn)時(shí)仍為藏軍占領(lǐng)，擬先行交涉退出甘瞻，以示和平誠意。”［64］蒙藏委員會(huì)回電：“此案急待解決”，“會(huì)商地點(diǎn)即在甘孜亦無不可”［65］。唐柯三則認(rèn)為：“藏方似乏誠意，惟有先赴爐霍派員往商會(huì)議地點(diǎn)，并偵其態(tài)度，非甘孜退兵，決難前往”［66］。蒙藏委員會(huì)要求唐柯三、劉贊廷分別到爐霍、甘孜，由唐在爐霍主持。據(jù)此，他于7月上旬抵達(dá)爐霍。

7月12日，唐柯三電告蒙藏委員會(huì)拔墨得巴不出昌都一步，開議無期。蒙藏委員會(huì)乃要求十三世達(dá)賴?yán)铩帮啺文冒颓巴首螘?huì)商調(diào)解”［67］。雖然貢覺仲尼曾表示“藏專員來甘會(huì)商”，但是瓊讓要求唐柯三赴昌都會(huì)商，拔墨得巴也“復(fù)信不愿來甘，仍請(qǐng)赴昌”。唐柯三對(duì)蒙藏委員會(huì)強(qiáng)調(diào)“既無誠意，縱赴昌亦無良策”［68］，并建議：“非噶來甘，且遵達(dá)賴撤兵，決不往議。以強(qiáng)硬主張挫其焰，或易就范，愈遷就愈難解決?！保?9］7月14日，唐柯三“得甘孜信，昌都噶布倫新易阿丕（又稱阿沛），現(xiàn)已接事”，疑問“月前在康定曾接敏堆巴（即拔墨得巴）來函，方訂期會(huì)晤，何以未久忽易人耶”［70］。他請(qǐng)示蒙藏委員會(huì)怎么辦時(shí)稱：他“羈爐將一月”，瓊讓“不負(fù)責(zé)”協(xié)商，阿沛拒絕來甘孜，不撤藏兵，也不釋放甘孜縣知事張楷［71］。

7月29日，唐柯三正式接到阿沛要求其赴昌都會(huì)晤的信函。他則先于8月3日致電催促阿沛到甘孜會(huì)商，繼于8月7日“專函專差往催噶倫阿丕來甘”［72］。8月12日，阿沛回函解釋了要求到昌都會(huì)商之因，并表示愿到甘孜會(huì)商：“前請(qǐng)委員等來昌會(huì)晤，因是時(shí)此間正值新舊噶倫交替中，又恐時(shí)間過久，有礙委員等之要公，意以交涉開始，彼此應(yīng)有向政府請(qǐng)命之舉，詳斟地點(diǎn)，故具函以昌都為請(qǐng)。非丕等有意為難，不圖中藏親善，祈勿以此介意為禱。今承賜示，謂丕等宜早來甘孜，以便會(huì)商一切。貴委員等既不能來昌，只照從速趨就，面商解決大白之案?！彼€表示要瓊讓“先行接洽商籌一切”［73］。如此看來，噶倫阿沛作為噶廈代表愿到甘孜會(huì)商！蒙藏委員會(huì)指出：“派唐委員赴康調(diào)解，原系達(dá)賴請(qǐng)求，甘孜會(huì)議亦系達(dá)賴原有主張，且達(dá)白兩寺均在甘境，是勘查事實(shí)、調(diào)解糾紛自不能離甘孜而別求會(huì)商地點(diǎn)?！保?4］英方總結(jié)說：“西藏人提出察木多，中國人提出甘孜或絨壩岔，最終選擇在甘孜?！保?5］

但是，阿沛拒絕到甘孜，要求唐柯三到德格會(huì)商。8月21日，唐柯三回函阿沛指出：“本應(yīng)赴甘恭候，惟本特派員屢奉中央電令，皆言達(dá)賴前允藏兵退回原防，何以甘瞻之軍至今未撤，囑轉(zhuǎn)閣下早日撤兵，以便赴甘會(huì)商?！保?6］但是，藏軍增兵，“計(jì)甘孜五百、白利四百、朱克二百、瞻化五百?！保?7］因而唐柯三8月22日致電蒙藏委員會(huì)：“得阿丕復(fù)函，只允到德格會(huì)商，張知事等釋回、撤兵事仍不答復(fù)，其無意退兵可知”“如尚有轉(zhuǎn)圜余地，即暫留候，否則未便久羈”［78］。因此，瓊讓日逼劉贊廷催促唐柯三到德格會(huì)商。阿沛到德格后也“來函催往會(huì)晤”，強(qiáng)調(diào)“如不速往，彼即回昌”［79］。唐柯三就此向蒙藏委員會(huì)提出：“往則墮其詭謀，不往勢(shì)將決裂。究應(yīng)如何應(yīng)付，祈速示最后辦法為叩?！保?0］他后來得知：“阿丕實(shí)未到德，前函純系假意。”［81］

綜上來看，唐柯三到何處調(diào)解、與誰協(xié)商調(diào)解、調(diào)解什么，大有問題。唐柯三本意是在川軍駐守的爐霍，調(diào)解解決大金、白利兩寺沖突。但是，十三世達(dá)賴?yán)铩懊靼妆硎静豢铣繁瑢?duì)于會(huì)議地點(diǎn)，亦主昌都，并稱三大寺派有代表參加會(huì)議”［82］。顯然，他“實(shí)欲乘此解決康藏界址問題”［83］。雖然終于商定為會(huì)商地點(diǎn)，但是由于唐柯三只是調(diào)解專員而非解決康藏界址問題的中央大員，阿沛拒絕到甘孜。蒙藏委員會(huì)于8月26日致電十三世達(dá)賴?yán)铮簳?huì)商無期，“究應(yīng)如何解決，請(qǐng)明白電復(fù)為盼”［84］。8月31日，十三世達(dá)賴?yán)锘卮穑骸皠①澩⑴c瓊讓甘孜會(huì)面，決定昌都會(huì)議，前已電達(dá)尊處及棍在案。未有噶倫赴甘之電。噶倫新任冗忙，設(shè)再赴甘，加派三大寺代表，枉費(fèi)時(shí)日……唐等遠(yuǎn)到，何畏數(shù)程，仍飭唐赴甘，漢番會(huì)議和衷解決為要?！保?5］即是說，既然不能解決康藏界址問題，就由瓊讓與唐柯三在大金、白利兩寺所在地甘孜協(xié)商解決兩寺沖突，要求唐柯三前往甘孜調(diào)解。這與蒙藏委員會(huì)關(guān)于康藏問題“當(dāng)另案商辦”的方針一致，蒙藏委員會(huì)因而同意。

三、康藏問題的擱置：“當(dāng)另案商辦”

劉文輝要求藏軍從所占地區(qū)撤走，并建立西康省?！拔骺堤貐^(qū)漢夷全體民眾保固國防后援會(huì)”提出四條，前三條強(qiáng)調(diào)要解決康藏問題，就須：“達(dá)賴應(yīng)將民國七年侵占之（西康）十一縣完全退還，中央聽?wèi){設(shè)官治理”，“中央應(yīng)將西藏改設(shè)行省，設(shè)官治理”，“中央另訂優(yōu)待達(dá)賴條件”。第4條提出解決大白糾紛的原則是：“飭令達(dá)賴撤退幫助大金寺之兵，囑咐大金寺派人到甘孜聽?wèi){漢官秉公處理大金寺與白利村歷年來不清之糾葛。漢官為尊重達(dá)賴傾向中央親善漢康人民之意，并允達(dá)賴派人到甘孜作居間人，扶助漢官調(diào)解兩方爭(zhēng)執(zhí)?！痹摃?huì)還稱：大金寺“原歸甘孜縣管轄，應(yīng)聽漢官自由處理，速將幫助之藏兵撤退。否則即是有意開釁，漢方?jīng)Q定對(duì)藏用兵，不能再有顧忌?！保?6］接著，“西康旅京民眾”要求“中央密令劉總指揮暗以相當(dāng)兵力為康藏交涉之后盾，以作有備無患而防達(dá)賴之奸狡”；并要求“從速組織西康省政府，以專責(zé)成”［87］。唐柯三抵渝時(shí)，劉文輝派人對(duì)他強(qiáng)調(diào)藏軍“所占甘孜各地非退回原防不足言和”［88］。

蒙藏委員會(huì)連續(xù)致電十三世達(dá)賴?yán)?，要求下令藏軍撤出甘孜、瞻化，以便妥商調(diào)解。唐柯三認(rèn)為，“大金白利，皆甘孜所轄，甘孜為我屬地，則調(diào)解該地案件，自不成問題。今該縣既為藏?fù)?jù)，土地已非我有，豈能僅言調(diào)解而置地方主權(quán)于不問。故堅(jiān)持非撤退甘孜之兵，無調(diào)解可言。蓋藏方若恃其兵力所及，索將占領(lǐng)之地，甘瞻歸彼所有，則凡1918年所失之地，皆不啻無形歸藏矣?！保?9］因此，“不可輕易遷就，撤兵為先決條件，宜據(jù)理力爭(zhēng)”［90］。馬福祥贊同：“必退兵后始與會(huì)議，所見甚是?！保?1］6月11日唐柯三抵達(dá)康定這天，馬福祥分發(fā)兩電給沖突雙方。在致十三世達(dá)賴?yán)镫娭?，他?qiáng)調(diào)：“近數(shù)月來殫竭心力，委曲求全，均經(jīng)隨時(shí)電達(dá)。近迭據(jù)各方報(bào)告，藏軍仍節(jié)節(jié)進(jìn)逼，連陷甘瞻，進(jìn)窺理化，群情憤激，詰責(zé)不已。勢(shì)事至此，仍盼遵（尊）處迅飭前線退還侵地，立回原防，并飭派員會(huì)同唐專員妥商調(diào)解辦法，以資救濟(jì)，公誼私情，庶獲兩全。否則，惟有引咎卸責(zé)，以謝國人?！保?2］在致劉文輝電中，他認(rèn)為“現(xiàn)藏軍既節(jié)節(jié)進(jìn)逼，連陷甘瞻，進(jìn)窺理化，似此情形，和平主張恐難貫徹”，因而提出“不得不另作良圖，除將尊電及各方報(bào)告匯呈政府請(qǐng)示方略外，切盼尊處體察情形，預(yù)籌應(yīng)付方法，以為準(zhǔn)備”［93］。唐柯三抵達(dá)康定后，蒙藏委員會(huì)訓(xùn)令西藏駐京辦事處“迅電達(dá)賴照以前主張，飛飭前線退出甘瞻兩縣，立回達(dá)結(jié)原防，以便和平調(diào)解而期迅速了結(jié)，是為至要”［94］，指示唐“甘瞻藏軍希與代本瓊讓嚴(yán)重交涉，限期撤退”［95］。蔣介石予以肯定，于6月23日訓(xùn)令蒙藏委員會(huì)：“查康藏糾紛，經(jīng)該會(huì)迭電制止軍事沖突，并派員調(diào)解，乃藏兵仍節(jié)節(jié)進(jìn)逼，自應(yīng)精密籌劃，以重邊防。該會(huì)所定策略甚和機(jī)宜，仰仍隨時(shí)注意藏軍行動(dòng)，妥籌應(yīng)付，并候呈報(bào)國民政府鑒核?！保?6］藏方強(qiáng)調(diào)甘孜、瞻化為西藏所屬，不能撤兵。5月下旬，克門代本致函理化知事劉明哲：“瞻化地方，原屬達(dá)賴轄區(qū)，故奉令帶兵到瞻，該縣百姓，曩歸藏屬。又理塘窮霞二壩，亦為藏王百姓，立有界碑，應(yīng)歸藏收回管轄，我并派兵到瞻化各村暨窮霞二壩防守?！保?7］西藏駐京辦事處6月15日呈文蒙藏委員會(huì)，認(rèn)為，“此案發(fā)生原因，系達(dá)結(jié)、白茹兩寺宗教上之爭(zhēng)持，其故甚細(xì)，本可依宗教方式解決”，同時(shí)，又批評(píng)白利寺破壞國家統(tǒng)一，導(dǎo)致第三次康藏沖突爆發(fā)：“無如不肖藏人鑒于達(dá)賴擁護(hù)中央，藏事即將和平解決，恐于彼輩不利，遂借兩寺爭(zhēng)持之機(jī)會(huì)設(shè)計(jì)破壞，竟向川軍馬司令（即馬骕）危詞聳動(dòng)派兵幫助。白茹與達(dá)結(jié)沖突，遂引起康藏釁端，跌動(dòng)干戈?！背饰倪M(jìn)而強(qiáng)調(diào)：十三世達(dá)賴?yán)铩吧羁志植恐疇?zhēng)影響中央對(duì)于西藏和平統(tǒng)一之大計(jì)”，故而“懇請(qǐng)中央派員前往查辦”［98］。十三世達(dá)賴?yán)镆灿?月17日致電馬福祥：“壬子（1912年）起，抱漢藏大局，委曲求全，加蔣主席特派棍（即貢覺仲尼）代表來藏慰問，心甚感激。去歲達(dá)白糾紛，迭電中央，奈防守違令反攻達(dá)寺，以致藏員莫法，不得不抵抗。今再制止，前線事難聽從?！保?9］7月上旬，他又致電蒙藏委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：“甘瞻原屬藏地，應(yīng)由藏軍占領(lǐng)，唐特派員屢次提議撤兵，殊屬非是?！保?00］這樣，各方的爭(zhēng)論從藏軍撤走問題轉(zhuǎn)到甘瞻誰屬上來，馬福祥與十三世達(dá)賴?yán)锇l(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。在7月4日致十三世達(dá)賴?yán)锏暮?，馬福祥闡述了甘孜、瞻化屬于川邊管轄的法理依據(jù)：“關(guān)于此項(xiàng)康藏界線及其管轄問題，經(jīng)本會(huì)詳查舊案，江達(dá)以東為康，江達(dá)以西為藏。清初曾于此設(shè)漢藏兩官分治之。清末改康為川邊，復(fù)經(jīng)川滇邊務(wù)大臣趙爾豐及駐藏辦事大臣聯(lián)豫會(huì)同重勘，立有界碑。康藏原以江達(dá)為界，西康原歸邊省兼轄，均有明白之記載。證據(jù)確鑿，毫無疑義。民國以來，西藏不靖，影響西康。藏軍防線雖一移于怒山脈以西一帶地方，再移于沙魯里山脈以西一帶地方，而西康東部之甘孜、瞻化、爐霍、巴安、理化、鹽井、義敦、德榮、道孚、雅江、丹巴、貢嘎、定鄉(xiāng)、稻城、康定和爐定等16個(gè)縣及其以東地方，仍由四川省政府派軍駐防，設(shè)官分治。”他強(qiáng)調(diào)：“大師既希望以和平手段公允解決此案，應(yīng)請(qǐng)迅飭前線將進(jìn)占甘、瞻兩縣之藏軍限期撤退，以期達(dá)白事件迅速解決。”［101］十三世達(dá)賴?yán)飫t在7月27日的回電中再次強(qiáng)調(diào)：“甘瞻原系藏境，藏軍占領(lǐng)，責(zé)有攸歸。惟唐與瓊讓、噶倫未面，提議屢促退回，殊屬非是”。他還猛烈批評(píng)馬福祥“閣下系官領(lǐng)袖，豈肯設(shè)此巧計(jì)，殊乖和平本旨”［102］。

馬福祥于此認(rèn)為，“達(dá)賴進(jìn)侵西康別有企圖，不過藉口達(dá)白糾紛為其發(fā)動(dòng)，故始則違背中央和平意旨，節(jié)節(jié)進(jìn)攻，既占領(lǐng)甘瞻，復(fù)不遵令退兵，而于會(huì)商地點(diǎn)先主甘孜，忽改昌都，無非托故推延，近復(fù)有增兵情形。是達(dá)賴爭(zhēng)執(zhí)關(guān)鍵，實(shí)超出達(dá)白糾紛范圍，事件重大，亦唐委員奉派調(diào)解范圍之外”［103］。因此，他在請(qǐng)示蔣介石后，于8月4日致函十三世達(dá)賴?yán)?，提出：首先，“康藏問題，當(dāng)另案商辦?！保?04］馬福祥說：“夫達(dá)白事件為康地細(xì)故問題，康藏界限為邊局全部問題，各是一事，不相牽涉。當(dāng)此康藏兩軍各集所部相持不下之際，自應(yīng)雙方撤退原防，恢復(fù)戰(zhàn)前原狀，先行調(diào)解達(dá)白事件，其以前康藏糾紛當(dāng)俟達(dá)白事件了結(jié)后另行商榷?！彼忉屨f：西藏各項(xiàng)問題“只能循序商洽，逐件進(jìn)行，由小及大，先急后緩，庶幾癥結(jié)所在不難迎刃而解。所謂巧計(jì)者，果何在耶？若如尊電所云，將達(dá)白事件與康藏界限作為一談，是采抱薪救火之策，必貽治絲益棼之譏，不獨(dú)唐專員不能負(fù)責(zé)，即福祥已無法維持”；其次，關(guān)于九世班禪喇嘛問題，國民政府本打算授予他西陲宣化使地位，但接受達(dá)賴系統(tǒng)的意見而暫緩授予。馬福祥說：1931年九世班禪喇嘛晉京，中央政府“念及遠(yuǎn)人羈在內(nèi)地，未忍坐視困難，因在內(nèi)地宗教范圍內(nèi)量予以維持”。西藏駐京代表貢覺仲尼提出“中央對(duì)于班禪盡可優(yōu)加禮遇，崇以虛榮，于其屬下無妨厚其廩餼，惟不可畀以西陲政治地位，致釀將來糾紛”?！案Ｏ榻悠鋪頎?，均經(jīng)立時(shí)據(jù)情力向中央建議，結(jié)果皆準(zhǔn)如所請(qǐng)?！笨偨Y(jié)這兩點(diǎn)，馬福祥強(qiáng)調(diào)“事實(shí)俱在，自問對(duì)于大師方面實(shí)已煞費(fèi)苦心”。

馬福祥進(jìn)而指出：“西藏與中央隔閡者垂二十年矣，凡屬國人，不論在西藏抑在內(nèi)地，無日不切望恢復(fù)原有之關(guān)系?！彼€強(qiáng)調(diào)，“時(shí)至今日，統(tǒng)一早已告成，反動(dòng)亦經(jīng)殲滅，舉國上下均已移其目光于邊疆方面。如甘瞻藏軍長此不撤，致達(dá)白細(xì)小事件尚不能及早解決，則中央眷念西陲地方疾苦，或?qū)⒘碇\解決辦法。福祥即欲始終維護(hù)大師，亦苦再無進(jìn)言之余地?！币笫肋_(dá)賴?yán)铩柏瀼爻踔?，顧全大局，撤退甘瞻藏軍，送回張知事等四十余人，并速令噶布倫拔墨得巴赴甘與唐專員妥商解決達(dá)白事件，隨后再議康藏界限，則國家地方兩受其?！保?05］。

馬福祥不再提出甘孜、瞻化屬藏屬康的問題，以避免矛盾激化。信函中所說的班禪問題，主要指達(dá)賴系統(tǒng)指責(zé)班禪系統(tǒng)制造了大白糾紛，英國政府指出“達(dá)賴?yán)镆婚_始就指責(zé)整個(gè)沖突受到班禪喇嘛的影響，批評(píng)南京政府支持他”［106］，并宣稱“九世班禪喇嘛支持白利寺反對(duì)大金寺，他到南京的目的就在于此”［107］。鑒于達(dá)賴系統(tǒng)對(duì)班禪系統(tǒng)在成都、爐霍“設(shè)辦事處有所誤會(huì)”，國民政府決定撤銷該兩辦事處［108］。班禪系統(tǒng)批評(píng)國民政府“厚彼薄此，似失其平”［109］，行政院于2月11日密令蒙藏委員會(huì)暫緩撤銷，并電告劉文輝遵照。英方認(rèn)為，“如果南京政府中止支持班禪喇嘛，那么很快就會(huì)達(dá)成解決沖突的協(xié)議。此外，達(dá)賴?yán)飼?huì)接受五族共和下的地位——雖然是名義上的，甚至放棄察木多。否則，藏軍就會(huì)前進(jìn)到東藏邊界?！保?10］

四、甘孜議定：1931年的協(xié)商無果而終

上述表明國民政府只是打算解決大金、白利兩寺糾紛，而十三世達(dá)賴?yán)铩皩?shí)欲借達(dá)白兩寺之事件，求西藏整個(gè)問題之解決”［111］。劉文輝對(duì)國民政府提出：“達(dá)賴如始終固執(zhí)，即請(qǐng)中央明令申討”［112］，收復(fù)甘孜、瞻化、昌都，徹底解決康藏問題。唐柯三表示贊同，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“西康一定建省，失地悉應(yīng)收回”［113］，“甘瞻為西康門戶”，“若不于此時(shí)力圖收回，將來西藏會(huì)議更難交涉。且門戶一失，全康從此危矣?！保?14］他要求國民政府“電飭川省速揀精兵數(shù)營出關(guān)，并利用民兵表示收復(fù)決心，再飭滇青兩省武裝警告藏軍，或不戰(zhàn)自退”［115］。他還提議：“如中央畀以（劉文輝）籌邊全責(zé)，補(bǔ)助餉彈，并飭青滇協(xié)助，不但收回甘瞻，并可恢復(fù)全康。”［116］

蒙藏委員會(huì)一方面認(rèn)為“駐康藏軍無多，藏方當(dāng)不至重啟戰(zhàn)端”［117］；另一方面向蔣介石提出：“查唐委員赴康，僅負(fù)有調(diào)解達(dá)白事件責(zé)任，目下藏方主張既逾出調(diào)解范圍以外，且整個(gè)西藏問題情形復(fù)雜，關(guān)系重大。在中央未確定解決辦法以前，不獨(dú)唐委員不能擅自談判，即本會(huì)亦不敢輕于主張。”在“英國侵略野心未死”之下，“設(shè)西藏有事，不獨(dú)影響邊防，且恐牽動(dòng)外交”，必須“統(tǒng)籌方略，確定辦法”［118］。國民政府致電劉文輝，雖然稱贊他“籌慮周詳”，但是決定“中央慎重邊務(wù)，處理仍取和平”［119］。因此，蒙藏委員會(huì)指示唐柯三“仍主和平，另謀解決辦法”［120］，并批評(píng)其建議“事關(guān)軍備，中央暫時(shí)恐難及此，且川軍縱得餉械，亦未必即圖遠(yuǎn)謀。執(zhí)事處調(diào)解地位，此等言論務(wù)望特加慎重”［121］。

在“九·一八”事變爆發(fā)當(dāng)日，蒙藏委員會(huì)要求唐柯三詢問西藏地方代表“會(huì)議的目的是否只在調(diào)解達(dá)白糾紛，抑?jǐn)U及康藏界限”［122］。次日，蒙藏委員會(huì)呈文行政院：“為今之計(jì)，無論政府對(duì)于西藏問題只圖先為康藏糾紛之調(diào)解，抑且兼圖西藏問題之解決，其辦法似不外下列兩種：其一、撤回唐專員，將康藏糾紛案暫時(shí)擱置，并嚴(yán)申邊備，以虞意外。同時(shí)特派大員赴藏，與達(dá)賴面議解決藏事原則及其手續(xù)。俟有頭緒，再行商定會(huì)議地點(diǎn)，規(guī)定會(huì)議時(shí)期，派定負(fù)責(zé)人員，詳細(xì)討論，徐圖解決……其二、即改派解決藏事專員，并以關(guān)系地方負(fù)責(zé)代表數(shù)員，仍赴西康與西藏專員會(huì)面。對(duì)于解決藏事條件、會(huì)議負(fù)責(zé)人員及談判藏事應(yīng)有之種種先決問題，先行交換意見。如意見接近，即行確定會(huì)議地點(diǎn)，舉行正式會(huì)議，力謀解決。”［123］

這兩項(xiàng)辦法，實(shí)際上是針對(duì)解決西藏問題尤其是其中的康藏問題，但國民政府認(rèn)為解決時(shí)機(jī)并不成熟。正在討論之際，貢覺仲尼于9月29日奉十三世達(dá)賴?yán)镏甘?，匯報(bào)“現(xiàn)已委派瓊讓為接洽達(dá)結(jié)、白茹事件之代表”［124］。即是說，阿沛作為噶倫不來甘孜，也就不談康藏劃界問題；瓊讓作為代本所談僅為大白糾紛，十三世達(dá)賴?yán)锝邮芰笋R福祥“其他問題另案辦理”的建議。因此，國民政府下令唐柯三“仰仍令五族一家之旨，愷切開導(dǎo)”［125］。行政院也答復(fù)唐柯三前述提議：“查現(xiàn)在東北外患正亟，西陲邊務(wù)宜和緩處置，所請(qǐng)……應(yīng)暫從緩議?！保?26］

瓊讓對(duì)唐柯三提出三點(diǎn)：一是，“大白教民原系達(dá)賴所管，無須漢藏交涉”，即大白糾紛須由藏方處理；二是，“康本藏屬，無須分別界址”，噶廈也不談劃界問題；三是，“至大白沖突，系由川軍擾亂釀成”［127］，責(zé)任須由川軍承擔(dān)。唐柯三無法接受，再加上川邊居民批評(píng)他為“割地專使”，憤而提出辭職。10月2日，他提出“在此無責(zé)可負(fù)，祈準(zhǔn)回京”［128］。10月5日，蒙藏委員會(huì)指示他從爐霍前往甘孜會(huì)商，唐柯三次日回電：瓊讓已致函他“限請(qǐng)八日內(nèi)赴甘”，“今兵未撤，豈能前往”？［129］雖然遵令于10月上旬抵達(dá)甘孜，但是對(duì)瓊讓強(qiáng)調(diào)“最終解決，必須等候阿沛噶倫的到來”［130］，并再次對(duì)蒙藏委員會(huì)提出自己“奉令無狀，到爐三月，一籌莫展，負(fù)國負(fù)康”，“惟有懇請(qǐng)撤職，以為不能任事者戒”［131］。10月10日，他又致電蒙藏委員會(huì)闡述了要辭職的實(shí)質(zhì)原因：“查達(dá)結(jié)為甘轄境，藏兵不撤，甘已非我屬地，我何苦輕啟調(diào)解，且在其強(qiáng)暴勢(shì)力下有何公平調(diào)解之可言，縱往亦不過如劉贊廷再訂一次民五條約而已。此事關(guān)系重要，愚見與其過事敷衍，似不如留作懸案，而川軍仍守現(xiàn)時(shí)邊防，統(tǒng)俟另案辦理時(shí)再為解決，尚可保全中央威信，不至大失邊民之心。伏祈酌奪。如中央以辦法已定，不便改易，祈專令劉贊廷負(fù)責(zé)辦理，柯三不敢奉令?！保?32］10月20日，他以“家慈驚慌成疾，兩電促歸”為由，“萬懇設(shè)法調(diào)京。”［133］

在此過程中，貢覺仲尼呈文蒙藏委員會(huì)：“達(dá)賴?yán)镌缃?jīng)派定代表到康靜候中央專員接洽。現(xiàn)當(dāng)日本侵占遼吉情形緊急，我國人精誠團(tuán)結(jié)一致御外之時(shí)，愛國熱情誰不如我，尤宜亟泯國內(nèi)一切糾紛，集中全力以赴之。應(yīng)請(qǐng)鈞會(huì)迅將前案飭令妥辦完結(jié)，毋再稍延，以息邊爭(zhēng)而壹民志?！保?34］蒙藏委員會(huì)稱贊十三世達(dá)賴?yán)锏膼蹏鵁岢溃笏半婏啳傋岄_誠會(huì)商，迅謀結(jié)案”［135］。同時(shí)，蒙藏委員會(huì)要求唐柯三“格外忍耐，委曲求全，如能顧全中央之威信，即可增長個(gè)人之榮譽(yù)”［136］，指示唐柯三：既然十三世達(dá)賴?yán)飶?qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一致共同對(duì)外，先解決大白糾紛，則應(yīng)迅速了結(jié)，此案“不能長此延宕”。這說明，國民政府“默認(rèn)藏軍暫時(shí)占領(lǐng)甘瞻等地”［137］。

這樣，唐柯三與瓊讓11月7日議定八項(xiàng)“條件”：“（一）甘瞻暫由藏軍駐守，俟另案辦理。（二）大白事由瓊秉公處理。（三）雙方前防各駐兵二百。（四）穹霞、朱倭均退還。（五）大金欠漢商債款速還。（六）被虜川軍放回。（七）馬骕、瓊讓互派員致謝。（八）恢復(fù)商業(yè)交通?！保?38］

英國政府檔案記載為：“（1）最終解決之前，甘孜、瞻化暫由藏軍控制。（2）白茹寺問題由瓊讓代本依公正原則處理。（3）道孚、爐霍、甘孜和瞻化各方（each party）各駐200到300名的軍隊(duì)；超過此數(shù)者應(yīng)撤走。（4）位于瞻化和理塘間的霞?jí)?、穹壩歸還理塘，朱倭歸還爐霍。（5）瓊讓代本令大金寺立即償還所欠打箭爐商人債務(wù)。（6）釋放所有被俘四川人，四川政府付給被俘期間生活費(fèi)20 000盧布。（7）馬骕旅長和瓊讓代本互派代表致謝。（8）恢復(fù)交通與往來；相互間保護(hù)商人?！保?39］

對(duì)比來看，在三大問題上中英雙方的看法不同，體現(xiàn)了國民政府、十三世達(dá)賴?yán)锔髯韵敕?。一是，關(guān)于甘瞻及駐兵問題。蒙藏委員會(huì)疑問“甘瞻暫駐藏兵，其行政權(quán)是否仍舊”［140］，唐柯三回答：“甘瞻既駐藏兵地，議和地不我有，當(dāng)然無行政權(quán)?！保?41］不過，他以此讓步換取十三世達(dá)賴?yán)锿鈿w還宆霞、朱倭。唐柯三對(duì)蒙藏委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：“國事如此，何敢堅(jiān)持己見，但稍一示弱，損失更大。幸柯堅(jiān)持強(qiáng)硬態(tài)度，瓊恐拒絕談判，懇劉（即劉贊廷）轉(zhuǎn)圜，故得收回穹霞、朱倭?！保?42］英國政府卻認(rèn)為：唐柯三給蒙藏委員會(huì)的電報(bào)提出“各駐兵200名，可能表明道孚和爐霍由漢人控制，甘孜和瞻化由藏人控制”［143］，“中國的控制范圍止于爐霍”［144］，因此“中國人從甘孜地區(qū)東撤至位于雅礱江支流鮮水河（the She Chu）上的前進(jìn)基地爐霍和道孚”。規(guī)定200名之?dāng)?shù)，是因?yàn)椤按藬?shù)足夠維持各自地區(qū)的治安，但是不足以向?qū)Ψ桨l(fā)起新攻勢(shì)”［145］。顯然，國民政府只是承認(rèn)藏軍暫時(shí)占據(jù)甘瞻，而英方則認(rèn)為實(shí)際上表明了以雅礱江為康藏界線；二是，關(guān)于由瓊讓負(fù)責(zé)處理大白糾紛的問題。蒙藏委員會(huì)指示唐柯三說，“所擬條件八項(xiàng)尚妥，惟第二項(xiàng)由瓊處理，能否恢復(fù)白茹原狀，不再發(fā)生枝節(jié)，請(qǐng)注意”［146］；又提出“大白爭(zhēng)執(zhí)由瓊處理一語，終恐未臻完善”［147］。唐柯三回答此項(xiàng)條文“實(shí)際仍系雙方會(huì)審”［148］。而英國政府卻認(rèn)為“根據(jù)協(xié)定，兩寺的沖突由瓊讓代本代表達(dá)賴?yán)镓?fù)責(zé)解決”［149］，是“依據(jù)西藏法律解決”［150］；三是，關(guān)于藏方所提康方道歉問題。唐柯三強(qiáng)調(diào)“馬骕、瓊讓互派員致謝”，即互相為沖突的爆發(fā)表示遺憾。英國政府卻認(rèn)為此條格外“規(guī)定了劉文輝送給瓊讓8支槍、10捆絲，補(bǔ)償20 000盧布”［151］，這意味著劉文輝要道歉。此外，唐柯三只強(qiáng)調(diào)“被虜川軍放回”，而未提其他，英國政府則稱劉文輝“須支付他們被俘期間生活費(fèi)用”［152］，也含有劉文輝須承擔(dān)責(zé)任之意。

上述遭到劉文輝反對(duì)。他強(qiáng)調(diào)：康藏糾紛之要點(diǎn)“全要藏軍退出甘瞻，乃有交涉可言”，而八條“無疑撤盡藩籬，乃至道爐等地亦須共同駐兵，不特虧傷體制，且預(yù)伏無窮糾紛。又復(fù)而致謝饋物，大失情理之常”［153］。唐柯三對(duì)此不滿，在11月17日致蒙藏委員會(huì)電中批評(píng)“彼本贊成”，并“曾來電勸柯遵辦，以免戰(zhàn)禍重開。今忽持異議，不知何意”［154］。不過，劉文輝的態(tài)度隨后有所變化，唐柯三在11月30日電中說：“劉軍長前日輕聽人言，對(duì)原議條件不滿，經(jīng)柯多方解釋疏通，現(xiàn)仍依原議辦理。”［155］英方也認(rèn)為：劉文輝“是否承認(rèn)并非自己代表、而是蒙藏委員會(huì)代表所簽的協(xié)定，是個(gè)問題”，他“一開始否認(rèn)履行協(xié)定的責(zé)任”，但是到1932年1月“盡管很勉強(qiáng)，但還是公開接受了協(xié)定，條件是補(bǔ)充規(guī)定拉薩要保證對(duì)白利寺僧人公平對(duì)待”［156］。

英國政府認(rèn)為：八條是“在南京的蒙藏委員會(huì)所派代表的努力下簽訂的臨時(shí)休戰(zhàn)協(xié)定。據(jù)此，西藏人取得了對(duì)邊界的臨時(shí)性調(diào)整和其他優(yōu)勢(shì)”［157］。“這意味著中國的外交失敗。中央政府半官方地解釋簽訂之因，是不得不暫時(shí)將西藏問題擱置下來，等待中日爭(zhēng)端解決后，再將注意力轉(zhuǎn)到西藏問題上來?！保?58］因此，“協(xié)議雖能持續(xù)幾年，但并非永久解決方案”［159］，“中國中央政府遲早會(huì)推翻，設(shè)法奪回失去領(lǐng)土?！保?60］

八條實(shí)際上并未簽訂，唐柯三稱為解決大白糾紛的“條件”。12月10日，蔣介石下令：八條“揆諸現(xiàn)在情勢(shì)，尚合機(jī)宜”，“即照此辦理。”［161］但緊接著，他就在國民黨派系權(quán)力斗爭(zhēng)中暫時(shí)下野。西康旅京同鄉(xiāng)國防救亡會(huì)反對(duì)，要求查辦唐柯三，懲辦貢覺仲尼；輿論也紛紛反對(duì)。因此，即將去職的馬福祥分別于12月21日、23日、24日、25日、29日數(shù)電唐柯三暫勿簽字。新接任蒙藏委員會(huì)委員長的石青陽上任后于1932年1月2日也電令緩簽。唐柯三以腦疾為由多次要求返回，康案交由劉文輝負(fù)責(zé)處理。汪精衛(wèi)在接任行政院院長之次日即3月1日，下令“西康事件交川康邊防總指揮劉文輝負(fù)責(zé)辦理”，唐柯三“著即回京報(bào)告一切”［162］。十三世達(dá)賴?yán)锉緛砭鸵蛞恍┕賳T噶廈反對(duì)退還宆霞、朱倭而猶豫是否指示瓊讓簽字，見此大為反對(duì)：“此案端由四川釀釁，設(shè)由川辦，漢番和好之念恐難就緒。如川藏解決糾紛，非得公正處理，以符公理?！保?63］這樣至1932年上半年康藏邊界的形勢(shì)是：藏軍“占有甘孜、瞻化兩縣，與爐霍縣之朱俄一區(qū)，及理化縣之穹、霞噶三村。與康軍相持于道孚瞻化界上，及爐霍理化縣境內(nèi)者，約一年之久”［164］。

總結(jié)來看，國民政府在大白糾紛發(fā)生后讓劉文輝主持調(diào)解，但是十三世達(dá)賴?yán)餁g迎國民政府派人調(diào)解，蒙藏委員會(huì)派出了最佳人選唐柯三。但是，各方在會(huì)商地點(diǎn)、會(huì)商什么的問題發(fā)生爭(zhēng)論。盡管各方就先解決大白糾紛、康藏劃界問題另案處理達(dá)成一致，并最終議定了八條原則，但是因輿論反對(duì)聲強(qiáng)烈而未簽訂，康藏雙方的沖突僵持下來。

盡管如此，這場(chǎng)協(xié)商具有一定意義，因?yàn)樗菄裾闪⒁詠砦鞑氐胤秸c中央政府代表坐下來的首次正式協(xié)商，體現(xiàn)了中央政府對(duì)西藏的統(tǒng)屬關(guān)系。蒙藏委員會(huì)在致十三世達(dá)賴?yán)锖蟹Q“貴地方政府”，西藏在給蒙藏委員會(huì)的呈文中稱“中央”和“西藏地方政府”。唐柯三在給阿沛的函電中以“中央特派員蒙藏委員會(huì)委員”的名義，阿沛的回復(fù)稱“中央特派員唐柯三”。藏軍扣押甘孜知事張楷，是以“彼不遵中央命令，有意搗亂，破壞中藏和平”［165］的名義。當(dāng)時(shí)，國民政府具有種種條件：首先，國民政府剛成為中國的中央政府，通過派遣貢覺仲尼入藏慰問、劉曼卿入藏交換意見，西藏設(shè)置了駐京辦事處，關(guān)系密切起來了；其次，蒙藏委員會(huì)的主管長官馬福祥與十三世達(dá)賴?yán)餅椤岸昵芭f交，非同泛泛”［166］。由于國民黨新軍閥混戰(zhàn)和川軍軍閥混戰(zhàn)、“九·一八”事變的爆發(fā)接踵而來，這次協(xié)商無果而終。

［1］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［12］［13］［15］［16］［17］［18］［19］［20］［21］［22］［23］［24］［25］［26］［27］［28］［29］［30］［33］［34］［35］［36］［37］［39］［40］［41］［42］［48］［50］［51］［52］［53］［54］［55］［56］［57］［59］［60］［62］［65］［66］［67］［68］［69］［70］［71］［72］［73］［74］［76］［77］［78］［79］［80］［81］［82］［83］［84］［85］［86］［87］［88］［91］［92］［93］［94］［95］［96］［97］［98］［99］［101］［102］［103］［104］［105］［108］［109］［111］［113］［114］［115］［116］［117］［118］［119］［120］［121］［122］［123］［124］［125］［126］［128］［129］［131］［132］［133］［134］［135］［136］［138］［140］［141］［142］［146］［147］［148］［153］［154］［155］［161］［162］［163］［165］［166］中國第二歷史檔案館，中國藏學(xué)研究中心.康藏糾紛檔案選編［Z］.北京：中國藏學(xué)出版社，2000.13，13，18，41，22，18，20，21，23，25，13，29，44，24，25，421，31，32，40，43，45-46，47，48，92，49，51，419，61，64，60，69，94，94，100，110，115，101，115，116，119，119，121，121，122，123，130，436，137-138，138，144，157，161，156，444，164，168，168-169，174，175，172，175，189，181-182，201，183，455，178，180，57-58，92，112，163，134，133，139，145，143，128，136-137，137，152，160，162，163，166-167，34，36，191，195，185，179，185，179，183-184，187，191，190，191，193，199，204，203，202，205，206，207，213，210，219，208，221-222，231，235，222，224，234，239，223，224，231，232，256，258，169，220.

［2］張羽新，張雙志.民國藏事史料匯編（第1冊(cè)）［M］.北京：學(xué)苑出版社，2005.221.

［11］［14］中國第二歷史檔案館，中國藏學(xué)研究中心.中國第二歷史檔案館所存西藏和藏事檔案匯編（第10冊(cè)）［M］.北京：中國藏學(xué)出版社，2010.262，262.

［31］［49］［61］［75］［106］［110］［145］［150］［152］［156］［160］Alastair Lamb.China，India ＆ Tibet 1914—1950：A History of Imperial Diplomacy［M］.first published in 1989in Great Britain by Roxford Books，Hertingfordbury，Hertfordshire.195，197，196，197，195，196，197-198，198，198，198，198.

［32］［45］［107］［149］［158］Kenneth Bourne and D·Cameron Watt.British Documents on Foreign Affairs– Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print.Part II.Volume 41，China，July 1932-April 1933［Z］.University Publications of America，1991.17，17，17，17，17.

［38］［89］［90］［100］［112］［127］［137］孔慶宗.西藏插手西康大金寺與白利村糾紛的真相［A］.西藏自治區(qū)政協(xié)文史資料編輯部.西藏文史資料選輯（III）［C］.北京：民族出版社，2007.465-466，467，466，466，466，466，466.

［43］停止軍事行動(dòng)［N］.申報(bào)，1931-06-09（3）.

［44］［63］高素蘭.蔣中正總統(tǒng)檔案：事略稿本（11）（民國二十年五月至八月）［M］.臺(tái)北：“國史館”，2004.304，303-304.

［46］康藏戰(zhàn)事無關(guān)政治［N］.申報(bào)，1931-04-03（6）.

［47］藏軍退回原防［N］.申報(bào)，1931-04-08（4）.

［58］P.Z.5339，1932.Mr.Acting Consul General Toller to Sir Miles Lampson，British Consulate-General，Chungking，June 9th，1931［A］.英國政府印度事務(wù)部秘密檔案.

［64］藏兵圖占全康距打箭爐僅二百里［N］.申報(bào)，1931-06-18（4）.

［130］［159］P.Z.I.451，1932.Mr.Acting Consul General Toller to Sir Miles Lampson，British Consulate-General，Chungking，November 23rd，1931［A］.英國政府印度事務(wù)部秘密檔案.

［139］［143］［151］P.Z.757，1932.Mr.Acting Consul General Toller to Sir Miles Lampson，British Consulate-General，Chungking November 30th，1931［A］.英國政府印度事務(wù)部秘密檔案.

［144］P.Z.I.451，1932.Mr.Acting Consul General Toller to Sir Miles Lampson，British Consulate-General，Chungking，November 23rd，1931［A］.英國政府印度事務(wù)部秘密檔案.

［157］Kenneth Bourne and D·Cameron Watt：British Documents on Foreign Affairs–Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print.Part II.Volume 20，China，1927-1931［Z］.398.

［164］任乃強(qiáng).西藏自治與康藏劃界［J］.邊政公論，1946，（5-2）：09-10.