李曉霞

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院，云南昆明，650221）

云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作的問題與可能性*

李曉霞

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院，云南昆明，650221）

中國媒體的跨境合作，核心問題是媒體的國際傳播力建設(shè)。云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作，是推動(dòng)中華文化“走出去”、擴(kuò)大國家話語權(quán)、應(yīng)對美國“重返亞洲”戰(zhàn)略、推進(jìn)橋頭堡戰(zhàn)略的迫切需要，是整合媒體資源優(yōu)勢、提高信息傳播效率、建立國際區(qū)域新聞傳播新秩序的必然選擇，也是推動(dòng)云南省傳媒業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、最終實(shí)現(xiàn)境外落地發(fā)展的必由之路。在梳理雙方合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，當(dāng)下推動(dòng)云南與周邊國家媒體的合作，應(yīng)著力解決合作的動(dòng)力機(jī)制、國際文化資本運(yùn)營、“因國而異”的合作方式以及跨文化傳播等四個(gè)方面的問題，充分借鑒西方強(qiáng)勢媒體國際合作的基本經(jīng)驗(yàn)，逐步從外宣思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鏊季S，最終構(gòu)建長效的合作機(jī)制，為中國媒體的落地發(fā)展打下基礎(chǔ)。

云南媒體；國際合作；問題；可能性

一、文獻(xiàn)回顧

（一）本源：什么是媒體合作

從一般意義上理解，整合媒體報(bào)道資源、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作優(yōu)勢、充分滿足受眾需求、提高信息傳播效率、加強(qiáng)媒體經(jīng)營管理、推動(dòng)傳媒市場化改革進(jìn)程等行為都已經(jīng)全部或部分包含了“媒體合作”所概括的元素。由于媒體合作是以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)為指向的合作，除受到傳媒市場的影響之外，還受到意識形態(tài)、媒介類型、媒介定位乃至媒介生態(tài)等因素的影響而呈現(xiàn)出特殊性。參照前人的研究，本研究認(rèn)為，媒體合作是媒體競爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是媒體基于自身生存發(fā)展的需要，以增加媒介收益為目的，綜合利用媒體資源，在多種因素影響下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過一定模式建立的利益關(guān)系。

隨著媒體之間的競爭已經(jīng)從單對單的“熊”性競爭轉(zhuǎn)而成為多對單、多對多的“狼”性競爭。盡管媒體合作的模式有多種多樣，學(xué)界和業(yè)界普遍認(rèn)為，由于全媒體時(shí)代的到來，跨媒體合作已然成為當(dāng)下媒體合作最主要的形式。就其形態(tài)而言，主要有三種：一是跨媒體的聯(lián)動(dòng)性傳播。即不同介質(zhì)的媒體采取聯(lián)合行動(dòng)，共同推出某一方面的新聞報(bào)道。二是跨媒體的聯(lián)合性傳播，即由多家媒體機(jī)構(gòu)組成一個(gè)較為松散的聯(lián)盟，在原來各自的傳播業(yè)務(wù)之外另辟出一個(gè)新的傳播天地。三是跨媒體的整合性傳播。各種媒體已經(jīng)被整合成為媒體集團(tuán)的有機(jī)組成部分，彼此之間形成了分工協(xié)作、相互支持、相互配合的內(nèi)部合作關(guān)系，從而可以更加有效地同外部環(huán)境中的對手開展市場競爭。具體到媒體戰(zhàn)略合作的支撐與基礎(chǔ)，有學(xué)者認(rèn)為，“只有用具體的項(xiàng)目將聯(lián)盟成員綁在一起，使大家建立起休戚與共的利益關(guān)系，媒體合作才能落到實(shí)處，媒體聯(lián)盟才有存在和發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力”。

在推進(jìn)媒體合作方面，一些媒體聯(lián)盟通過開展聯(lián)合采訪、傳媒記者編輯異地交流考察、戶外廣告聯(lián)合經(jīng)營、傳媒廣告資源共享、合作開發(fā)文化項(xiàng)目等形式，突出了合作項(xiàng)目的導(dǎo)向功能，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也暴露出影響媒體合作的深層次問題。未來的新聞編輯部很可能是各種媒體融合的大本營，記者編輯既能做報(bào)紙版面，又能制作電視新聞和廣播新聞，同時(shí)又能做新聞網(wǎng)站，還能給手機(jī)提供幾十字的‘濃縮’稿?！?/p>

（二）國際傳播視閾下的媒體跨境合作

當(dāng)下全球化視角中的國際傳播，呈現(xiàn)出美國輿論主導(dǎo)全球、發(fā)達(dá)國家諸強(qiáng)割據(jù)、新興國家尋求崛起的總體格局。隨著傳播范圍、傳播信息、傳播受眾及傳播影響全球化進(jìn)程的加速，國際傳媒集團(tuán)通過規(guī)模經(jīng)營、媒介并購、協(xié)同整合等渠道，逐步實(shí)現(xiàn)國際傳播的綜合化，成了世界主要媒體發(fā)展的重要特征。國際傳播在弱化民族國家主權(quán)的同時(shí)，也影響到了全球公民社會的形成。本文所關(guān)注的媒體跨境合作，首先離不開具有世界影響力的傳媒集團(tuán)主導(dǎo)全球話語權(quán)、世界新聞傳播新秩序亟需重建這樣一個(gè)大背景。

其次，跨境合作是國際傳播機(jī)構(gòu)嵌入對象國市場的有效途徑。國際傳播機(jī)構(gòu)在開展境外業(yè)務(wù)時(shí)，大多實(shí)施“全球化運(yùn)營，本土化落實(shí)”的戰(zhàn)略，“選擇本土經(jīng)營者作為合作伙伴，以在最短的時(shí)間熟悉對方國家的人文環(huán)境，適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，了解其市場需求和受眾消費(fèi)心理，同時(shí)化解對象國針對外國資本和經(jīng)營者的限制法規(guī)和市場壁壘，在一定程度上消除對象國政府或同行業(yè)的隔閡?！币粋€(gè)典型的案例是，1992年新聞集團(tuán)買下香港衛(wèi)視64%的股份，之后其旗下的星空衛(wèi)視通過廣東有線電視網(wǎng)絡(luò)在珠江三角洲地區(qū)開播，作為交換，中國電視節(jié)目于2002年在美國西海岸開播。

再則，中國媒體的跨境合作，核心問題是媒體的國際傳播力建設(shè)，最終指向的是國家軟實(shí)力。近年來，學(xué)者們聚焦國內(nèi)主流媒體的跨境傳播，從不同角度開展了富有成效的研究。如：《對外傳播新思路——以廣西電視臺針對周邊國家開展外宣工作為例》（覃彤2013）、《華文對外傳播的生態(tài)位分析與發(fā)展策略——以《新民晚報(bào)》海外版為例看華文對外傳播的創(chuàng)新擴(kuò)散》（許燕2013）等，力求認(rèn)識和了解在非母語環(huán)境當(dāng)中媒體的共生與競爭處境，總結(jié)外宣媒體創(chuàng)造性地適應(yīng)環(huán)境的創(chuàng)新擴(kuò)散方式和生存經(jīng)驗(yàn)。業(yè)界方面，國內(nèi)外宣媒體與海外華文媒體的合作已形成較為完善的機(jī)制，2009年“世界華文媒體合作聯(lián)盟”在上海成立，“世界華文傳媒論壇”至今已舉辦七屆。2011年12月2日，中國國際廣播電臺主辦首屆“國際城市廣播媒體合作論壇”，并倡導(dǎo)發(fā)起“國際城市廣播媒體協(xié)作網(wǎng)”。

綜合各方情況，媒體跨境合作存在著實(shí)踐超前理論研究滯后的情形，已有的研究成果更多停留在業(yè)務(wù)研究的范疇，理論支撐不足，個(gè)案研究是被普遍采用的方式。如：《在平等合作中提升地方媒體國際傳播能力——基于寧報(bào)集團(tuán)國際友媒合作實(shí)踐的個(gè)案剖析》（孫淼2012），《中阿媒體交流與合作芻議》（王南2011）等。較為一致的觀點(diǎn)是：以海外主流媒體為合作對象，以平等對話為合作基礎(chǔ)，以互惠互利為合作原則，不斷提升合作議程設(shè)置能力，探索國際社會能夠接受的傳播方式，不但能使雙方受益，還將促使國際話語格局朝著積極、公平的方向發(fā)展。

二、研究內(nèi)容及討論

隨著國際區(qū)域合作不斷深化，我國深入貫徹“以鄰為伴、與鄰為善”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針政策，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，大湄公河次區(qū)域合作（GMS）深入推進(jìn)，孟中印緬地區(qū)（BCIM）經(jīng)濟(jì)合作不斷發(fā)展，云南與東南亞、南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展，綜合區(qū)位優(yōu)勢逐步顯露，區(qū)域性雙邊合作機(jī)制逐步形成，云南廣泛參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的環(huán)境得到改善，為云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)造了必要的條件，云南媒體近十年來的不斷探索同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊媒體合作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（一）云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作如何成為可能

1.推動(dòng)中華文化“走出去”、擴(kuò)大國家話語權(quán)、應(yīng)對美國“重返亞洲”戰(zhàn)略、推進(jìn)橋頭堡戰(zhàn)略的迫切需要。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“把云南建成向西南開放的重要橋頭堡，不斷提升沿邊開放地區(qū)對外開放水平”，國務(wù)院正式下文《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)〔2011〕11號），云南橋頭堡建設(shè)正式上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為云南媒體更加廣泛深入地參與國際區(qū)域交流合作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。隨著美國把“重返亞洲”作為外交政策調(diào)整的“頭等大戲”，西方媒體渲染的“中國威脅論”在東南亞升級并造成嚴(yán)重后果，云南媒體向臨周邊國家進(jìn)行“中國聲音的正確表達(dá)“顯得愈發(fā)重要。具體到云南，橋頭堡戰(zhàn)略把“將云南建成我國面向西南開放的交流窗口列為“五大戰(zhàn)略目標(biāo)”之一。秦光榮書記就強(qiáng)調(diào)，新聞媒體要加快“走出去”的步伐，扎根云南，放眼全球，把外宣重點(diǎn)放在東南亞、南亞，在周邊國家形成較大影響力。媒體跨境協(xié)作機(jī)制的建構(gòu)，必將有助于營造有利國家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展的輿論氛圍。

2.整合媒體資源優(yōu)勢、提高信息傳播效率、建立國際區(qū)域新聞傳播新秩序的必然選擇。在全球傳播的版圖上，東南亞、南亞國家的媒體無論是發(fā)展規(guī)模還是實(shí)際影響均不可與世界主要媒體同日而語，傳播能力的不足最直接的后果就是西方強(qiáng)勢媒體對該地區(qū)的誤讀甚至是妖魔化報(bào)道成為常態(tài)。2008年10月16日，以“深化新聞?lì)I(lǐng)域交流，促進(jìn)中國—東盟合作”為主題的中國—東盟新聞部長會議指出，“中國與東盟各國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了一定成就，但在當(dāng)今世界信息傳播格局中仍然處于劣勢地位，共同面臨著維護(hù)國家和本地區(qū)人民的根本利益、維系本國價(jià)值觀和文化傳統(tǒng)、增強(qiáng)國際話語權(quán)等諸多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”會議認(rèn)為，“中國和東盟需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，拓寬渠道，提升水平，爭取國際話語權(quán)。為了更好地促進(jìn)中國與東盟媒體合作，增強(qiáng)亞洲在國際輿論中的聲音，就共同感興趣的內(nèi)容開展中期及長期合作，與會代表提出，要促進(jìn)中國與東盟媒體、雙方省區(qū)間媒體交流與合作的多樣化，并積極發(fā)揮政府主管部門在新聞?lì)I(lǐng)域交流與合作中的推動(dòng)作用。”

3.推動(dòng)云南省傳媒業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、最終實(shí)現(xiàn)境外落地發(fā)展的必由之路。加大文化開放與合作是推動(dòng)云南省傳媒業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的必由之路。國家新聞出版總署《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，以及《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》等文件的出臺為我省傳媒業(yè)“走出去”指出了明確的方向。隨著我國向西南開放的國際大通道建設(shè)的加速，云南媒體“走出去”的探索也有了一定的突破，通過互派記者采訪，互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、開辟相關(guān)版面（欄目）、派出建設(shè)團(tuán)隊(duì)等形式，積累了跨國媒體協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)，但由于對周邊國家的傳媒政策、媒介生態(tài)，媒介市場及競爭格局等問題缺乏充分認(rèn)識，加之“走出去”參與對象國媒體市場競爭的意識薄弱，市場動(dòng)力缺乏，競爭優(yōu)勢不明顯，聯(lián)合協(xié)作還停留在較淺的層面，通過以內(nèi)容、資本等為紐帶實(shí)現(xiàn)落地發(fā)展最終促進(jìn)傳媒業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的目的還遠(yuǎn)未達(dá)到。

（二）云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作的基本狀況及特點(diǎn)

1.基本狀況。雖然有著顯著的地緣優(yōu)勢，云南與周邊國家媒體實(shí)質(zhì)性的合作卻不到十年的時(shí)間。2007年，云南電視臺老撾無線數(shù)字電視項(xiàng)目成為中國地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)DTMB海外落地的第一個(gè)示范點(diǎn)。2008年，《云南信息報(bào)》正式推出“東盟新聞版”，成為首次系統(tǒng)采訪東盟10國的云南媒體，2012年在泰國曼谷設(shè)立辦事處，2013年與泰國華文報(bào)紙《星暹日報(bào)》合作推出“云南信息報(bào)泰國版？今日云南”專版，獲泰國國家旅游局頒發(fā)的“2013泰國朋友”（Friends of Thailand2013）殊榮。2010年10月，中國新聞社云南分社《LINKTIMES》（《橋時(shí)代——中國新聞周刊南亞版》）成為為我國面向南亞區(qū)域發(fā)行的唯一一本全英文時(shí)政類刊物。2012年至今分社與云南省委外宣辦聯(lián)合主辦了三屆“東南亞南亞國家主流媒體云南行”的活動(dòng)。2013年11月，云南新聞媒體第一次組團(tuán)赴南亞國家開展交流活動(dòng)。2013年，云南報(bào)業(yè)集團(tuán)與馬來西亞星洲傳媒集團(tuán)簽署合作協(xié)議，與印尼華文報(bào)《國際日報(bào)》合作在印尼出版《國際日報(bào)·美麗云南》新聞?？?，與緬甸華文報(bào)《金鳳凰》合作推出《金鳳凰·美麗云南專刊》。媒體合作的逐漸深入得益于云南與周邊國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷密切，也得益于近年來中國與周邊國家關(guān)系的日趨緊密。

2.主要特點(diǎn)。雙邊媒體合作的主要特點(diǎn)，可以用四句話概括，一是合作動(dòng)力主要來自頂層驅(qū)動(dòng)，市場配置資源的力量尚不充分。二是外宣思維占據(jù)主導(dǎo)地位，中央駐滇媒體和云南本土媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作的類型和方式逐漸豐富，媒體聯(lián)動(dòng)的傳播效果逐步顯現(xiàn)。三是對西方強(qiáng)勢媒體國際合作的基本規(guī)律借鑒較少，聯(lián)合性傳播與整合性傳播的舉措相對缺乏。四是對合作機(jī)制及產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)效果缺乏科學(xué)評估。

（三）云南與周邊國家媒體開展聯(lián)合協(xié)作面臨的現(xiàn)實(shí)問題

1.在西方媒體把握全球話語權(quán)的大背景下，我國將面向西方國家的傳播列為軟實(shí)力建設(shè)的主要任務(wù)，云南與周邊國家媒體合作的動(dòng)力機(jī)制從何而來。現(xiàn)階段，我國主流媒體的國際傳播力還存在諸多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是在國際傳播中沒有議程設(shè)置權(quán)。由于西方媒體壟斷全球傳播資源，全球新聞出現(xiàn)了議程同化的現(xiàn)象。世界各國媒體越來越多使用同一新聞主題、新聞框架、新聞?dòng)谜Z、新聞?wù)Z境。二是在觀念市場上沒有競爭力，沒有對自己有利的國際新聞話語，沒有對自己有利的國際新聞議程。三是外國受眾的認(rèn)知障礙。在中國媒體全球傳播的版圖上，問題的討論與資源的配置主要集中在如何與西方社會達(dá)成有效溝通，面向東南亞、南亞國家的傳播處于相對弱勢的地位，經(jīng)驗(yàn)的積累主要來自與東南亞、南亞毗鄰省區(qū)的外宣媒體。中新社廣西分社在研究面向東南亞的傳播策略時(shí)就主張，要“用東南亞國家媒體的視角進(jìn)行報(bào)道，然后在東南亞各國的媒體轉(zhuǎn)發(fā)，這樣可信度更強(qiáng)?！薄翱梢耘c東南亞國家的媒體建立長效合作機(jī)制。在稿件、技術(shù)、人員、信息等方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。如進(jìn)行新聞資料交換、信息共享、通報(bào)情況、互相提供和采用新聞稿件，共同組織聯(lián)合采訪活動(dòng)。”就動(dòng)力機(jī)制而言，影響云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作的因素是多方面的，一方面是外部環(huán)境，大的環(huán)境包括國際局勢、地區(qū)形勢、國家關(guān)系和市場環(huán)境，小的環(huán)境包括黨和政府對外宣工作的支持和引導(dǎo)。另一方面是內(nèi)部環(huán)境，即媒體要形成有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，即內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制：媒體治理結(jié)構(gòu)、文化資本運(yùn)營能力等，具備參與國際區(qū)域合作與競爭的能力。只有內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力充分結(jié)合，云南與周邊國家媒體方能建立長效合作機(jī)制。

2.云南媒體開展國際傳播的核心競爭力不足，國際文化資本運(yùn)營缺乏經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合協(xié)作如何走出聯(lián)動(dòng)性傳播的“初級階段”。一般認(rèn)為，一個(gè)國家媒體的國際傳播能力由傳播力和影響力兩部分構(gòu)成，其中，傳播力指的是信號和信息能夠抵達(dá)的范圍，影響力指的是媒體對受眾認(rèn)知、社會判斷、社會決策和社會行為等打上的“渠道烙印”。云南與周邊國家媒體開展聯(lián)合協(xié)作，無論接觸的程度如何，接觸的方式怎樣，本身就是云南媒體國際傳播力建設(shè)的必由之路，其要達(dá)成的正是在周邊國家中國影響力提高的目的。反過來看，聯(lián)合協(xié)作能否取得實(shí)質(zhì)的成效，媒體本身的國際傳播能力也是決定因素。資料顯示，截至2013年，云南省共有報(bào)刊191種。其中：報(bào)紙64種（少數(shù)民族文字報(bào)紙7種），屬集團(tuán)旗下的報(bào)紙15種，在省會昆明出版的報(bào)紙35種；期刊127種（少數(shù)民族文字期刊3種，外文期刊1種，外宣期刊4種），集團(tuán)旗下的期刊16種，在省會昆明出版的期刊107種；全省直接從事報(bào)刊出版5770人。一個(gè)不爭的事實(shí)是，云南嚴(yán)重缺乏有國際影響力的品牌媒體，傳媒的運(yùn)行體制和管理體制與那些在東南亞、南亞有影響力的西方媒體相比劣勢明顯。地方媒體在海外的采編能力還很弱，外宣媒體雖然有著舉國體制的優(yōu)勢，但與周邊國家媒體的合作更多停留在聯(lián)動(dòng)性傳播的“初級階段”。當(dāng)前外資傳媒集團(tuán)倚仗資本與機(jī)制優(yōu)勢，從外圍和下游業(yè)務(wù)逐步布點(diǎn)開始，迂回進(jìn)入核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對我國國內(nèi)傳媒業(yè)形成巨大挑戰(zhàn)。面對資本運(yùn)營這一當(dāng)代企業(yè)運(yùn)營的核心命題，云南媒體要通過加強(qiáng)與境外的合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，通過國際文化資本運(yùn)營建立新的體制平臺，構(gòu)建聯(lián)合協(xié)作的動(dòng)力機(jī)制，以適應(yīng)媒體競爭態(tài)勢的運(yùn)行機(jī)制和傳媒組織文化，參與到周邊國家的媒體競爭，確實(shí)還有很長的路要走。

3.東南亞、南亞國家媒體發(fā)展水平參差，意識形態(tài)差異，與中國話語的互動(dòng)交流程度不一，聯(lián)合協(xié)作如何“因國而異”。在傳媒業(yè)相對發(fā)達(dá)的印度，“關(guān)于中國的最有代表性的觀點(diǎn)均出自英文主流報(bào)刊和新聞門戶網(wǎng)站的言論版以及電視臺的辯論節(jié)目?！笔艿筋I(lǐng)土爭端、特別簽證、邊界談判、西藏問題、達(dá)賴問題、中國在邊界地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新近涌現(xiàn)的南中國海問題等問題的影響，兩國的歷史宿怨和現(xiàn)實(shí)競爭相互交織，目前還暫時(shí)處于政府主導(dǎo)型的政治外交階段，公共外交和經(jīng)濟(jì)外交尚未達(dá)到理想的水平。加之掌握英語的政治精英和學(xué)者在與西方開展各個(gè)層面和領(lǐng)域的合作歷史悠久，卻沒有與中國話語的引導(dǎo)交流。據(jù)印度發(fā)行審計(jì)局（AuditBureau of Circulations，簡稱ABC）統(tǒng)計(jì)，“自2006至2012年的7年里，通過ABC核實(shí)發(fā)行的付費(fèi)報(bào)紙的總量每天從1000多萬份上升到近5000萬份，如果把其他未核實(shí)的一起統(tǒng)計(jì)，印度報(bào)紙的發(fā)行總量每天遠(yuǎn)超1億份，甚至是超過了中國。為了進(jìn)一步引入外資，印度政府還在討論進(jìn)一步放寬紙媒外國直接投資（FDI）的上限?！痹颇吓c印度媒體開展聯(lián)合協(xié)作可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。東盟國家中，與中國有著漫長邊境線的緬甸目前還正處民主轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，威權(quán)政治的色彩較為顯著。在這一社會背景下，其媒體具有鮮明的威權(quán)社會特征，即要維系政府對媒體的絕對權(quán)威。在緬甸，報(bào)紙（日報(bào)）均為官方出版，僅允許私營出版周報(bào)與雜志。全國性的日報(bào)有MyanmarAhlin（緬甸之光）、Kyaymon（鏡報(bào)）以及英文版NewLight of Myanmar等3種。對于民營媒體，緬甸政府采取特許制，嚴(yán)格控制民營媒體的執(zhí)業(yè)資格，官方對于新聞內(nèi)容生產(chǎn)采取嚴(yán)格的審查制。媒體發(fā)展嚴(yán)重落后的老撾有超過100種報(bào)紙和雜志，其中有9種日報(bào)。老撾國家電視臺1983年開始播出節(jié)目，至今有32個(gè)臺站，包括兩個(gè)國家電視臺及1頻道和3頻道，現(xiàn)在有43個(gè)廣播電臺臺站分布在全國各省區(qū)。該國現(xiàn)有近2000名新聞工作者，印刷媒體和電視、電臺廣播還沒有到達(dá)有的縣區(qū)、村莊和農(nóng)村社區(qū)。越南在東盟國家中屬于綜合實(shí)力較為突出的國家，1999年修訂的越南新聞法強(qiáng)化了國家對新聞媒體的管理，政治改革的方向?qū)τ谛侣剛髅浇窈蟮陌l(fā)展仍將起著重要作用。云南與東南亞媒體開展合作，需要就不同國家媒體發(fā)展的實(shí)際設(shè)定不同的目標(biāo)，采取不同的方式。

4.云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作如何跨越文化障礙?？缥幕瘑栴}是云南與周邊國家聯(lián)合協(xié)作必須要面對的又一個(gè)問題，傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“文化折扣”（culturaldiscount）理論有助于我們更好地理解國際文化貿(mào)易中文化產(chǎn)品的推廣遇到的問題。“文化折扣”理論認(rèn)為，某節(jié)目根植于一種文化，因而在那種環(huán)境里具有吸引力。1997年，霍斯金斯等人在《全球電視和電影》一書中豐富了“文化折扣”理論，認(rèn)為扎根于一種文化的特定電視節(jié)目、電影和錄像在國外市場的吸引力減退，在于觀眾發(fā)現(xiàn)很難認(rèn)同其所論及的事物的風(fēng)格、價(jià)值觀念、信仰、歷史、神話、社會制度、自然環(huán)境和行為模式。理論上，大多數(shù)東南亞國家在歷史上被歸為中華文化圈的范疇，事實(shí)上，“不同的宗教背景、哲學(xué)理念、地緣因素和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生不同的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、思維方式和編碼方式，而這些又影響者媒體的行為準(zhǔn)則，制約著人們對新事物的理解與認(rèn)同，也影響著對外傳播的效果?！奔幢闶窃谠侥线@樣播出中國電視劇較多的東南亞國家，中國媒體在與其合作時(shí)也需要充分考慮因文化差異而帶來的問題。長期以來，與東南亞、南亞媒體的合作主要集中于當(dāng)?shù)氐娜A文媒體，對跨文化問題的思考不夠充分，下一步，隨著云南與周邊國家媒體合作的不斷深入，積極探索跨文化傳播的規(guī)律，充分考慮非華人受眾的文化背景和接受習(xí)慣，增強(qiáng)合作的互動(dòng)性，將成為關(guān)系云南媒體國際傳播能力建設(shè)的一個(gè)重要問題。

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（責(zé)任編輯劉強(qiáng)）

G206.2

A

1671-0681（2015）03-0154-05

李曉霞（1973-），女，云南劍川人，碩士學(xué)位、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院副院長，副教授。

2015-02-13

本文系2014年度云南省哲學(xué)社科規(guī)劃項(xiàng)目《云南與周邊國家媒體聯(lián)合協(xié)作機(jī)制研究》的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：YB2014091。