王淑娟，李國(guó)慶，邢志勤

（唐山師范學(xué)院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山師范學(xué)院為例

王淑娟，李國(guó)慶，邢志勤

（唐山師范學(xué)院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校的非師范專業(yè)既有比較優(yōu)勢(shì)，又有先天不足，面對(duì)地方院校的轉(zhuǎn)型和京津冀一體化，唐山師范學(xué)院旅游管理專業(yè)應(yīng)解放思想，抓住機(jī)遇，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提升非師范專業(yè)的適應(yīng)性和社會(huì)影響力。

地方師范院校；非師范專業(yè)；旅游管理；京津冀一體化

SWOT分析法，又稱態(tài)勢(shì)分析法或優(yōu)劣勢(shì)分析法，用來(lái)確定企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（strength）、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）和威脅（threat），從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。將此種分析法引入高校專業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部發(fā)展因素分析，從而更準(zhǔn)確定位專業(yè)發(fā)展方向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方師范院校具有地方性和師范性雙重特點(diǎn)，既有發(fā)展的內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)，更面臨發(fā)展中的困境與挑戰(zhàn)。

1 優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

從20世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初短短十幾年的時(shí)間，地方師范院校通過(guò)合并、升本、更名等途徑，紛紛由師范?？茖W(xué)校升格了綜合性院校[1]。來(lái)自教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年全國(guó)本科高校1 145所。其中1999年以來(lái)升本新建高校有646所（不含南方科技大學(xué)），約占全國(guó)本科高?？倲?shù)的56.42%[2]，其中地方高師103所，唐山師范學(xué)院便是于2000年由師專升本的地方高師新建本科院校。

1.1 具有地方性和文化性的先天優(yōu)勢(shì)

地方高校在資金投入、辦學(xué)歷史、文化積淀、師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)等方面與部屬高校相比是沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的，但其經(jīng)費(fèi)來(lái)源、生源主體主要來(lái)源于本地，學(xué)生就業(yè)基本面向本地，在辦學(xué)歷史、管理歸屬、專業(yè)設(shè)置等方面與所在地區(qū)有著密切的聯(lián)系，對(duì)地方文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更了解，社會(huì)服務(wù)的方向更明確。高校既是教育機(jī)構(gòu)，也是文化機(jī)構(gòu)，地方高校是地方文化的品牌，是地方文化傳承和傳播的載體，是地方文化建設(shè)的助推器。地方師范院校是為本地基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資而設(shè)立，承擔(dān)著中小學(xué)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等方面的任務(wù)，為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。地方師范院校升本轉(zhuǎn)型為綜合性院校，非師范專業(yè)是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展增設(shè)，人才培養(yǎng)的定位更加符合本地經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展的需要，在服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展方面有著部屬院校無(wú)法取代的先天優(yōu)勢(shì)。

1.2 更好地開(kāi)展校企合作、校地合作

作為地方院校，開(kāi)設(shè)專業(yè)經(jīng)過(guò)了對(duì)社會(huì)需求的大量調(diào)研，并通過(guò)校企合作、實(shí)習(xí)、實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)等多種途徑與企業(yè)、地方政府相關(guān)部門保持著密切聯(lián)系，能夠?yàn)閷W(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、提供很好的平臺(tái)，高校教師在基本不影響正常工作的情況下對(duì)實(shí)習(xí)、實(shí)踐工作進(jìn)行跟蹤、反饋，幫助高校在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)和不足，從而根據(jù)社會(huì)需求不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方高校教師的科研工作能有效對(duì)接地企業(yè)和社會(huì)需求，與企業(yè)和政方政府相關(guān)部門合作開(kāi)展應(yīng)用性研究，更好地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.3 規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，有助于培養(yǎng)非師范生良好的職業(yè)道德

唐山師范院校在多年的辦學(xué)積淀中形成了“學(xué)高為師，身正為范”的校園主流文化，濃郁的師范文化和深厚的人文精神，求真、務(wù)實(shí)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男ｏL(fēng)潛移默化地浸潤(rùn)學(xué)生的心靈，師范生和非師范生共同生活，相互學(xué)習(xí)，非師范專業(yè)的學(xué)生自覺(jué)不自覺(jué)中培養(yǎng)了一種認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。旅游產(chǎn)品是一種面對(duì)面的生產(chǎn)與消費(fèi)，需要服務(wù)和管理者有高度認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度方能勝任。因此，與其它院校培養(yǎng)的旅游管理本科畢業(yè)生相比，師范院校培養(yǎng)的旅游管理人才更具有良好的職業(yè)道德和認(rèn)真、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更受企業(yè)和社會(huì)的歡迎。

2 劣勢(shì)分析（Weakness）

2.1 觀念保守，嚴(yán)謹(jǐn)有余，創(chuàng)新不足

地方師范院校的非師范專業(yè)均為適應(yīng)地方社會(huì)發(fā)展而新增設(shè)專業(yè)，非師范專業(yè)的特點(diǎn)就是其密切對(duì)接社會(huì)需求，因此，在培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)、實(shí)踐、校企合作等方面均不同于師范專業(yè)，非師范專業(yè)更加需要開(kāi)放式辦學(xué)，長(zhǎng)期以來(lái)辦師范專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，中規(guī)中矩，大膽改革、創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，把握市場(chǎng)的能力和對(duì)行業(yè)需求研判的能力嚴(yán)重不足，主動(dòng)“走出去”的能動(dòng)性較差，致使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，在與企業(yè)溝通與合作中缺乏自信。

2.2 依托的專業(yè)特征明顯，但專業(yè)自身特色不突出

師范院校的非師范專業(yè)具有“依托性”“派生性”的特點(diǎn)。由于旅游管理專業(yè)是邊緣性專業(yè)，其可依托的專業(yè)很多，人才培養(yǎng)的彈性很大，可依托經(jīng)濟(jì)、管理、地理、歷史等相關(guān)專業(yè)，新辦非師專業(yè)就深深打上了依托專業(yè)的烙印，開(kāi)設(shè)課程與貼近依托專業(yè)，專業(yè)發(fā)展的方向也基本由師資隊(duì)伍現(xiàn)從事的主體研究方向決定，旅游管理專業(yè)自身特點(diǎn)不突出。地方師范院校培養(yǎng)出的相同專業(yè)的非師范專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量參差不齊，很難用統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量。由于地方院校沒(méi)有部屬院校的經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)，在人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)和改造等方面的投入不足，師資隊(duì)伍存在“五低”現(xiàn)象，即：數(shù)量低、年齡低、職稱低、學(xué)歷低、成果低[3]，師資隊(duì)伍的困境制約著專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 學(xué)生實(shí)踐能力欠缺，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

地方師范院校在師范教育方面已形成了較為成熟的辦學(xué)體系，在師范生實(shí)踐教學(xué)方面形成了穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地或“頂崗教學(xué)”模式，形成了較為科學(xué)的實(shí)踐能力考核與評(píng)價(jià)體系。而非師范專業(yè)，尤其是旅游管理專業(yè)一類的管理專業(yè)，用人單位看中的是學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于地方院校經(jīng)費(fèi)投入不足，致使實(shí)踐基地建設(shè)受到制約，“雙師型”教師的缺乏以及對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)管理和考核機(jī)制的不健全，缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有效的指導(dǎo)和監(jiān)控，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量難以控制，學(xué)生實(shí)踐能力欠缺。地方師范院校升格后雖開(kāi)辦了大量對(duì)接地方社會(huì)需求的專業(yè)，專業(yè)由“單一”到“綜合”，但學(xué)校名稱仍基本還保留了“師范”二字，師范院校的非師范專業(yè)社會(huì)知名度低，學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3 機(jī)會(huì)（Opportunity）

3.1 高校轉(zhuǎn)型使地方師范院校辦學(xué)定位更清晰

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要（2010-2020）》、《關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)地方新升本科師范院校進(jìn)行了定位，通過(guò)高校試點(diǎn)引領(lǐng)地方師范院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技能型院校，進(jìn)一步明確地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職能，加強(qiáng)對(duì)師范?？茖W(xué)校升格后的指導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入、師資引進(jìn)力度，深化校企合作、校地合作，加大“雙師型”教師培養(yǎng)等等，著力解決地方師范院校升本后由“單一化”到“綜合化”發(fā)展遭遇的瓶頸。

3.2 京津冀協(xié)同發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間

唐山師范學(xué)院于2000年由唐山師范?？茖W(xué)校升本為地方師范院校后，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增設(shè)了大量非師范專業(yè)。學(xué)院現(xiàn)在91年相專科專業(yè)，其中，教師教育專業(yè)25個(gè)，占27.5%非教師教育專業(yè)60個(gè)，占65.9%，二者兼有的專業(yè)6個(gè)，占6.6%。非師范專業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了師范專業(yè)數(shù)量，這是地方院校在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而進(jìn)行的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，2003年唐山師范學(xué)院增設(shè)旅游管理?？茖I(yè)，2009年增設(shè)本科專業(yè)。唐山地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三級(jí)”京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)加速，唐山-北京、唐山-天津高鐵的開(kāi)通，同城化效應(yīng)更加明顯，而京津功能的疏解、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將為旅游業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。唐山師范學(xué)院作為唐山本地最早設(shè)立旅游管理本科專業(yè)的院校，“先入為主，占領(lǐng)先機(jī)”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，旅游管理專業(yè)需要時(shí)時(shí)站在行業(yè)前沿，獲取最新行業(yè)信息、服務(wù)與管理理念、把握市場(chǎng)需求（用人單位需求和客源市場(chǎng)需求的變化），唐山毗鄰京津，學(xué)術(shù)交流、信息溝通便捷。

4 威脅（Threat）

4.1 地方師范院校的非師范專業(yè)處于同類院校競(jìng)爭(zhēng)的“夾縫”中

地方師范院?！皢我弧钡陌l(fā)展模式在地方深入人心，在短短十來(lái)年時(shí)間增設(shè)大量非師范專業(yè)，發(fā)展速度快，辦學(xué)理念模糊，對(duì)師范非師范的差異性培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、服務(wù)面向、就業(yè)指導(dǎo)研究不夠、把握不準(zhǔn)[4]。以辦師范專業(yè)的固化模式辦非師范專業(yè)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，社會(huì)認(rèn)可度低，學(xué)生就業(yè)率困難。據(jù)教育部2012年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率排名統(tǒng)計(jì)，排在第一位的是985高校，第二位是高職院校，第三位是211大學(xué)，第四位是獨(dú)立學(xué)院，第五位是科研所，第六位是地方普通高校[2]。唐山師范學(xué)院旅游管理專業(yè)與其它非師范專業(yè)一樣，也同樣處于與同類院校競(jìng)爭(zhēng)的“夾縫”中，同樣面臨招生、培養(yǎng)、就業(yè)的巨大壓力。

4.2 地方師范院校旅游管理本科專業(yè)處于?？坪脱芯可摹皧A縫”中

雖然旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”對(duì)人才需求有著巨大缺口，但通過(guò)通過(guò)大量調(diào)研與實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，旅游管理專業(yè)的本科畢業(yè)生的從業(yè)人數(shù)并未與日益蓬勃發(fā)展的旅游需求成正比，且畢業(yè)生從業(yè)能力與崗位需求還有較大差距。一方面，企業(yè)招聘的旅游管理本科畢業(yè)生對(duì)職位、待遇、發(fā)展期望值高，而本身理論能力較強(qiáng)、實(shí)踐能力較弱，企業(yè)需要大量從基層做起，有較豐富一線從業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，本科畢業(yè)生“高不成、低不就”、“眼高手低”，不符合企業(yè)的用人需求，企業(yè)還需要在員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)方面花費(fèi)較多的時(shí)間和較高的成本；為了降低人力資源成本和保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性企業(yè)大量使用高職高專的畢業(yè)生。另一方面，由于旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生進(jìn)入旅游企業(yè)工作要從基層服務(wù)做起，本科生實(shí)踐能力不及以實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的高職高專畢業(yè)生，期望值卻比較高，工作實(shí)際不能體現(xiàn)自己的所學(xué)、不能實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期目標(biāo)和人生價(jià)值，因而選擇“跳槽”去從事其它行業(yè)，致使旅游企業(yè)的大學(xué)生員工流動(dòng)率極高。數(shù)據(jù)表明，旅游管理本科生初次在本行業(yè)內(nèi)就業(yè)的人數(shù)比例一般在10%—20%之間，造成了旅游行業(yè)的低就業(yè)率，另一方面，旅游管理本科學(xué)生又有著較高的流失率，兩年后繼續(xù)從事旅游行業(yè)者低于初期就業(yè)人數(shù)20%。旅游管理本科學(xué)生“動(dòng)手能力不如專科生，理論能力不如研究生”“低就業(yè)率與高流失率”一方面折射出社會(huì)需求與培養(yǎng)目標(biāo)的脫節(jié)。其直接后果就是在同等行件下，基層崗位企業(yè)寧愿選擇?？粕?，管理崗位選擇研究生，本科畢業(yè)生處境尷尬。

5 結(jié)論

地方師范院校需要更新辦學(xué)理念，做到師范與非師范并重，實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”，深入分析非師范專業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)[4]，突出專業(yè)的地方性、師范性、應(yīng)用性、文化性，提升非師范專業(yè)的適應(yīng)性[1]，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，以開(kāi)放的視野辦學(xué)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)中選擇主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)，為非師范專業(yè)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。

[1] 劉愛(ài)生.地方師范院校的轉(zhuǎn)型:成效,前景與道路[J].教育學(xué)術(shù)月刊.2010(1):50-53.

[2] 李劍平.專升本沖動(dòng)造“四不象”大學(xué)貢獻(xiàn)大量失業(yè)者[N].中國(guó)青年報(bào),2013-10-21(10).

[3] 羅秋蘭,陳有祿.地方高校比較的利用,創(chuàng)造和提升策略研究[J].黑龍江高教研究,2012(4):63-65.

[4] 王鵬,王秋芳.試論地方高師院校非師專業(yè)發(fā)展的“圍”與“為”[J].教育探索,2012(11):103-104.

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

SWOT Analysis of Undergraduate Tourism Management Major in Local Normal Universities: a Case Study of Tangshan Normal University

WANG Shu-juan, LI Guo-qing, XING Zhi-qin

(Department of Resource Management, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

Non-teacher majors in local normal universities have both comparative advantage and inherent limitations. In face of opportunities and challenges like transformation for local universities and Beijing-Tianjin-Hebei region integration, the tourism Management major in Tangshan Normal Universities should emancipate minds, seize opportunities, actively involve into the local economic and social development and promote non-teacher majors’ adaptability and their social influence.

local normal university; non-teacher major; tourism management; integration of Beijing, Tianjin and Hebei

G40-058

A

1009-9115(2015)02-0145-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.02.042

唐山師范學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2011001020）

2014-07-28

王淑娟（1971-），女，河北定州人，碩士，教授，研究方向?yàn)槲幕c區(qū)域旅游。