農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合校企合作現(xiàn)狀調(diào)研分析與對策研究

王云江， 吳 薇

(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 陜西 楊凌 712100)

摘要：產(chǎn)教融合是跨界發(fā)展的基本要求，也是職業(yè)教育實現(xiàn)全面育人功能的核心。通過專題走訪、問卷調(diào)查等形式對陜西省6所農(nóng)業(yè)高職院校及8所中職農(nóng)業(yè)院校的產(chǎn)教融合、校企合作實施基本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，分析了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合的基本做法、成功經(jīng)驗及存在問題，提出了有利于提升農(nóng)業(yè)職業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)院校； 產(chǎn)教融合； 調(diào)查研究

作者簡介：王云江(1968-)，男，陜西千陽人，碩士，副教授，主要從事中文教學(xué)、科研及教育教學(xué)研究工作。

中圖分類號：G717

Investigation Analysis and Countermeasure Research on Integration of

Production and Teaching, School-Enterprises Co-operation

WANG Yun-jiang, WU Wei

(Yangling Vocational and Technical College, Yangling, Shaanxi 712100, China)

Abstract:The integration of production and teaching is the core of vocational education and developmental requirements for talent cultivation. Through interview and questionnaire, the survey of basic situations of integration of production and teaching, school-enterprises co-operation of 6 agricultural vocational colleges and 8 secondary vocational schools was conducted. The methods, experiences and existing problems are analyzed, which can promote the ability of agricultural vocational college serving agriculture and its regional economic development.

Key words: agricultural vocational college; integration of production and teaching; investigation study

本課題組設(shè)計了《農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作工作調(diào)查問卷》，發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收128份，有效問卷125份。主要對陜西省涉農(nóng)專業(yè)招生的6所農(nóng)業(yè)高職院校、8所中職農(nóng)業(yè)院校的產(chǎn)教融合、校企合作的基本做法、成功經(jīng)驗及存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合的政策建議。

1現(xiàn)狀調(diào)研分析

在調(diào)研過程中，課題組深切感受到國家高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的產(chǎn)教融合、校企合作，全省許多高職、中職學(xué)校積極開展校企合作，形勢喜人。

1.1　國家高度重視，學(xué)校積極參與

從2010年到2014年教育部魯昕副部長在大力推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的系列講話中，多次強(qiáng)調(diào)了職業(yè)院校實施產(chǎn)教融合的重要性和必要性。她指出實施產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，也符合職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的發(fā)展規(guī)律，有利于職業(yè)院校培養(yǎng)合格人才。與此同時，陜西省各市、縣政府及教育行政部門均采取各種措施，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的校企合作。各級政府及教育行政部門的重視，對推進(jìn)校企合作起了十分重要的提倡、引導(dǎo)和督促作用，使本省的校企合作出現(xiàn)了良好的勢頭。

1.2　發(fā)展勢頭良好，形勢喜人

(l)校企合作的范圍不斷擴(kuò)大。目前，陜西省共有各類中等職業(yè)學(xué)校439所，其中涉農(nóng)專業(yè)招生的中職學(xué)校8所，共有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校38所，其中涉農(nóng)專業(yè)招生的院校6所。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校對校企合作工作有比較明確的認(rèn)知，目標(biāo)比較明確，認(rèn)為開展校企合作是促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校發(fā)展的重要途徑之一，對產(chǎn)教融合、校企合作工作十分重視。其中，農(nóng)業(yè)高職院校基本實施順暢，達(dá)到高度融合，深度合作，形成了比較成熟的模式和推廣經(jīng)驗，個別職業(yè)院校，對該工作有目標(biāo)但不夠明確。大多數(shù)農(nóng)業(yè)中職院校實施、運(yùn)行產(chǎn)教融合、校企合作比較順暢，達(dá)到較高層次，個別學(xué)校有合作模式，但還不成熟。目前，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校校企合作的數(shù)量、規(guī)模呈上升趨勢，并涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀案例和成功先進(jìn)典型。如楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施了百縣千企聯(lián)姻工程，按照優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，合作創(chuàng)新，共贏共進(jìn)的原則，與省內(nèi)外139個縣(區(qū))政府、1 132家企業(yè)建立了長期友好合作關(guān)系，建立了163個融學(xué)生實訓(xùn)、教師鍛煉和科研試驗、社會服務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)為一體的綜合基地，形成了“學(xué)校、企業(yè)、政府、學(xué)生四方受益”的互惠互利良性機(jī)制。并牽頭成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，構(gòu)架了中職和高職教育銜接、教學(xué)科研生產(chǎn)零距離對接、人才培養(yǎng)和職業(yè)要求、社會需求統(tǒng)一的職業(yè)教育體系。學(xué)院校企合作案例入選教育部“中國高校大型企業(yè)合作人才培養(yǎng)十大案例”。

(2)校企合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。目前，陜西省農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、信息交流、物資交流、人才交流、校企合作、基地共享、社會服務(wù)、技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面都在有序發(fā)展和良性運(yùn)行，并正在向教學(xué)改革、技術(shù)交流的領(lǐng)域擴(kuò)展，如教學(xué)上從設(shè)備、技術(shù)支持向課程建設(shè)、教學(xué)指導(dǎo)與評價延伸，培養(yǎng)對象上從全日制學(xué)生向企業(yè)員工拓展，合作內(nèi)容上從關(guān)注學(xué)生就業(yè)向關(guān)愛學(xué)生成長發(fā)展?jié)B透。

(3)校企合作的載體不斷豐富。陜西省農(nóng)業(yè)職業(yè)院校按照“契約保證，資源共享、互惠共贏”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過項目、基地、咨詢機(jī)構(gòu)、合作辦學(xué)四大融合載體，推動農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“專業(yè)共建、人才共育、資源共享、文化共融”，使校企合作不斷走向深入。“四大融合載體”即：一是產(chǎn)教融合項目載體(政府引導(dǎo)型項目、行業(yè)主導(dǎo)型項目、企業(yè)主導(dǎo)型項目、市場需求型項目、資源共享型項目)；二是產(chǎn)教融合基地載體(校企共建校內(nèi)實訓(xùn)基地、校企共建校外實習(xí)實訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技實驗示范基地)；三是產(chǎn)教融合咨詢機(jī)構(gòu)載體(校企共建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、校企共建校企合作指導(dǎo)委員會、校政共建農(nóng)業(yè)技術(shù)專家大院行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、校友聯(lián)誼協(xié)會)；四是產(chǎn)教融合校企合作辦學(xué)載體(校企合作實施企業(yè)冠名訂單班定向培養(yǎng)、引企入校組建企業(yè)學(xué)院實施理事會下的雙主體辦學(xué))。

2產(chǎn)教融合、校企合作主要成效

2.1　校企深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

以“百縣千企聯(lián)姻工程”、“校企一體化”、“引企入?！?、 “訂單培養(yǎng)”等校企合作模式為體制基礎(chǔ)，以產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式為平臺，帶動高職院校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)方法、實習(xí)實訓(xùn)、師資培養(yǎng)等在內(nèi)的一系列教學(xué)改革。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)需求出發(fā)，將企業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)文化融入到高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)、功能定位和歷史使命中，真正實現(xiàn)了校企雙方從思想到行動的深度融合。

2.2　學(xué)生與企業(yè)、行業(yè)、社會零距離接觸，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)

產(chǎn)教融合、校企合作模式既破解了企業(yè)的用工難問題，受到企業(yè)的青睞和歡迎，與學(xué)院建立了長期合作的關(guān)系；同時，也促進(jìn)了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)。例如渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，堅持校企合作，與國內(nèi)多個知名企業(yè)、省市縣級醫(yī)院、學(xué)校及事業(yè)單位長期合作，開辦“雨潤班”、“大農(nóng)班”、“中江班”等企業(yè)訂單培養(yǎng)班。通過開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課、校內(nèi)外招聘會、就業(yè)實習(xí)基地、政府公益崗位、創(chuàng)業(yè)項目引導(dǎo)，提供就業(yè)一條龍服務(wù)，構(gòu)建了學(xué)生就業(yè)“綠色通道”。

2.3　促進(jìn)職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)

通過校企深度融合，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校都努力建立健全專業(yè)教師定期到企業(yè)實踐制度和辦法，共同建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊，實現(xiàn)專業(yè)教師與能工巧匠相融合；共同開展崗位技能教學(xué)，實現(xiàn)能力培養(yǎng)與技能鑒定相融合；共同營造職場氛圍，實現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化相融合。

2.4　發(fā)揮校企資源優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

通過校企深度融合，學(xué)校獲悉社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的最新信息，以便及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，不斷根據(jù)現(xiàn)實生產(chǎn)需求調(diào)整課程、改革教材，及時補(bǔ)充完善教學(xué)內(nèi)容，保證專業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路和理念，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和功能整合。例如楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)通過職教集團(tuán)網(wǎng)站，搭建信息交流平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)校企雙方可持續(xù)發(fā)展。

2.5　實現(xiàn)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的提升，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

通過“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途徑與方式，企業(yè)在人力資源、技術(shù)進(jìn)步和品牌影響力等方面能夠?qū)崿F(xiàn)核心競爭優(yōu)勢的提升，從而獲得更大收益。首先，得到了適應(yīng)本企業(yè)需求的高素質(zhì)“忠誠員工”。其次，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，壯大自身研發(fā)實力，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏，提高創(chuàng)新成功率，同時降低了研發(fā)成本和技術(shù)交易成本。第三，提升了品牌影響力。企業(yè)從單純的員工招聘需求到關(guān)愛學(xué)生的成人成才發(fā)展，產(chǎn)生了積極的社會影響，無形中提升了企業(yè)的品牌影響力，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6　實現(xiàn)技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化有序良性運(yùn)行

產(chǎn)教融合，實現(xiàn)技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化有序良性運(yùn)行，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)學(xué)基地工作中，貫徹“校政合作、多方受益”的思路，堅持“職能處室牽頭，專家具體負(fù)責(zé)，學(xué)院與地方共同出資、共同管理”的運(yùn)行機(jī)制。良好的機(jī)制使產(chǎn)學(xué)基地在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用。多年來，彬縣等基地先后承擔(dān)各級試驗研究與技術(shù)推廣課題9項，建立了3個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，推廣早春小弓棚覆蓋苜蓿菜栽培試驗一舉成功，推廣面積約400 hm2，新增經(jīng)濟(jì)效益17.73萬元。鳳縣基地以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)花椒生產(chǎn)為突破口，指導(dǎo)農(nóng)民示范戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3存在問題及影響因素

3.1　政府層面：主要表現(xiàn)為政府職責(zé)的錯位缺位

我國政府既是高等職業(yè)教育的舉辦者、也是高等職業(yè)教育的辦學(xué)者，還是高等職業(yè)教育的行政管理者，這種三位一體的現(xiàn)狀造成政府各項職能錯位，沒有很好地利用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政監(jiān)督等進(jìn)行應(yīng)有的調(diào)控或干預(yù)，導(dǎo)致政府在高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作等方面的配套法規(guī)、合作機(jī)制不健全，法律制度缺失。目前，校企合作過程中政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利不夠明晰，企業(yè)存在較大的隨意性，學(xué)校則處于相對被動的位置缺乏足夠的政府財政和政策支持。帶有明顯的自發(fā)性、民間性。

3.2　企業(yè)層面：主要表現(xiàn)為缺乏利益驅(qū)動機(jī)制

企業(yè)是需要職業(yè)教育的，但參與職業(yè)教育不可避免地要涉及到利益分配問題。企業(yè)利益得不到保證，導(dǎo)致企業(yè)參與合作的動力不足，僅停留在單純的人才選擇層面，沒有將職業(yè)教育的育人功能融入到企業(yè)價值鏈中，不能主動參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù)；中小型企業(yè)缺乏足夠資金和人力資源，無力或不愿意參與高職院校合作；部分企業(yè)出于知識產(chǎn)權(quán)與自我保護(hù)不愿意安排學(xué)生和教師在關(guān)鍵崗位實習(xí)。校企合作中出現(xiàn)的眾多利益糾紛，已經(jīng)成為產(chǎn)教深度融合的一大障礙。與此同時，政府以“主導(dǎo)”之名決策職業(yè)教育，沒有相應(yīng)的法律制度約束，也在一定程度上影響了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。因此，農(nóng)業(yè)高職院校實施產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式改革必須綜合考慮這些諸多利益相關(guān)者之間相互的利益需求。當(dāng)然，這些利益相關(guān)者的利益很容易發(fā)生沖突，在實踐過程中存在許多困難和障礙，其解決的關(guān)鍵是如何調(diào)整高職院校產(chǎn)教融合辦學(xué)改革目標(biāo)，使其在動態(tài)過程中適合不同利益相關(guān)者，將不同利益需求與沖突轉(zhuǎn)變成產(chǎn)教融合整體利益，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)教融合的順利實施。

3.3　學(xué)校層面：主要表現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)能力需加強(qiáng)

目前，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的校企合作多數(shù)屬于以學(xué)校為主的模式，在學(xué)校本位的教育觀影響下，高職院校對產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)理念認(rèn)識不足；專業(yè)設(shè)置與社會需求仍有脫節(jié)；課程開發(fā)多數(shù)不能適應(yīng)職業(yè)崗位需求；實驗實訓(xùn)設(shè)備及場地相對不足；教師結(jié)構(gòu)失衡，雙師素質(zhì)教師數(shù)量相對不足；傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)管理體系不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育需要；職業(yè)院校畢業(yè)生頂崗實習(xí)能力不足，在一定程度上影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)活動；高職院?？蒲兴讲桓?，發(fā)展?fàn)顩r不均衡，服務(wù)社會企業(yè)領(lǐng)域受到限制。高職院校社會認(rèn)同度不高，服務(wù)社會機(jī)會受到一定限制。

4對策與建議

4.1　明晰農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)產(chǎn)教融合中相關(guān)方的利益需求關(guān)系

一般而言，在農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合中存在者政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、學(xué)生、教師等不同利益相關(guān)方。不同利益相關(guān)者對高職教育有著不同的價值需求，所以，農(nóng)業(yè)高職院校實施產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式改革必須綜合考慮這些諸多利益相關(guān)者之間相互的利益需求。政府和學(xué)校也應(yīng)站在企業(yè)角度考慮問題，充分考慮企業(yè)的利益訴求，當(dāng)然，這些利益相關(guān)者的利益很容易發(fā)生沖突，在實踐過程中存在許多困難和障礙，其解決的關(guān)鍵是如何調(diào)整高職院校產(chǎn)教融合辦學(xué)改革目標(biāo)，使其在動態(tài)過程中適合不同利益相關(guān)者，將不同利益需求與沖突轉(zhuǎn)變成產(chǎn)教融合整體利益，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)教融合的順利實施。

4.2　構(gòu)建農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)職業(yè)院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制

要解決校企合作缺乏深度合作問題，校企之間、院校之間資源整合有限，產(chǎn)教融合模式單一等問題，可以通過構(gòu)建“五方聯(lián)動、人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)職業(yè)院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，即完善明晰的組織機(jī)制、規(guī)范合理的建設(shè)機(jī)制、合理高效的共享機(jī)制、全面深化的對話機(jī)制、中高職教育人才培養(yǎng)的銜接機(jī)制、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的推廣機(jī)制等六大工作機(jī)制。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)各參與主體的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源的利用效率和綜合效益，保障集團(tuán)化辦學(xué)暢通運(yùn)作、實效顯著，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、校企合作、基地共享、社會服務(wù)、技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的有序發(fā)展和良性運(yùn)行。

4.3　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校自身基礎(chǔ)能力建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力

在一定程度上，產(chǎn)教融合、校企合作的治理體系和治理能力成為考核職業(yè)院校辦學(xué)現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展最為核心的要素。以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，加強(qiáng)自身基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高自身的軟實力是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在校企合作方面必須要努力的。學(xué)校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化市場意識和服務(wù)意識，要以行業(yè)企業(yè)需求為中心，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)用人的實際需要，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)格，充分利用學(xué)校人才、技術(shù)集中的優(yōu)勢，培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)、中高級技能人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

5結(jié)語

在全面推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化過程中，產(chǎn)教融合、校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑和辦學(xué)規(guī)律，其重要性和迫切性日益凸顯。產(chǎn)教融合的實質(zhì)是以市場為核心，以學(xué)校、企業(yè)為主體，按照“面向社會行業(yè)、校企合作培養(yǎng)、優(yōu)先服務(wù)企業(yè)、互惠共贏發(fā)展”的原則，通過雙向緊密合作溝通，企業(yè)為學(xué)校提供辦學(xué)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、頂崗實習(xí)等服務(wù)，學(xué)校滿足企業(yè)對人才和技術(shù)的需求，學(xué)生通過專業(yè)技術(shù)技能能夠迅速適應(yīng)行業(yè)企業(yè)崗位要求。政府、學(xué)校、企業(yè)要充分認(rèn)識到校企合作不僅僅是簡單的學(xué)校和企業(yè)簽訂合作協(xié)議，校企合作要提高合作層次，從自發(fā)狀態(tài)邁向自覺狀態(tài)，并能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，針對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)辦學(xué)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合不密切、專業(yè)教學(xué)過程與企業(yè)工作過程不融合、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位要求不緊密等校企深度合作難的問題，要不斷研究與實踐，實現(xiàn)“五對接”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校合格人才。

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