馮春紅（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤與資產(chǎn)管理處，江蘇泰州225300）

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城市綜合管廊的建設(shè)規(guī)劃探討
——以泰州某高校新校區(qū)為例

馮春紅
（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤與資產(chǎn)管理處，江蘇泰州225300）

摘要：雖然我國城市化的進(jìn)程不斷加快，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在如“馬路拉鏈”、“城市蜘蛛網(wǎng)”一些不容忽視的問題。文章分析了綜合管廊建設(shè)的必要性，指出綜合管廊是解決上述問題的重要途徑，從技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、政府倡導(dǎo)等三個(gè)方面論述了建設(shè)的可行性，并以泰州某高校新校區(qū)為例，提出建設(shè)的規(guī)劃意見。

關(guān)鍵詞：綜合管廊；建設(shè)規(guī)劃

綜合管廊又稱為綜合管溝、共同溝，是指按照“統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)”的原則，以達(dá)到集約化建設(shè)目的，建于城市地下用于容納三種及以上城市工程管線的構(gòu)造物[1]。管線包含給水、電力、通信、雨水、污水、天然氣、供冷供熱、再生水、垃圾廢物收集管道等，綜合管廊是城市集約化發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的有效手段，是加快推進(jìn)節(jié)約型建設(shè)的重要途徑。

泰州某高校新校區(qū)選址于泰州市醫(yī)藥高新區(qū)，位于泰州大道以西，天星路以北，東與規(guī)劃中的醫(yī)藥高新區(qū)別墅區(qū)相鄰，北與南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院相連，東西長度約970m，南北長度約730m，規(guī)劃用地面積約1061畝，2015年啟動(dòng)第一期建設(shè)工程。目前項(xiàng)目正處于開始規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，正是綜合管廊建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，在這樣的新建區(qū)域推進(jìn)綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，各類管道在一個(gè)共同的工作面，相對(duì)干擾少，可以相互之間銜接、協(xié)調(diào)，縮短管線工程的工期，從而加快新校區(qū)建設(shè)的進(jìn)度；同時(shí)，也可有效減少各類管道工程在建設(shè)初期的投資。

1綜合管廊建設(shè)的必要性

1.1集約利用道路的地下空間，整體提升周邊的環(huán)境品質(zhì)

由于綜合管廊內(nèi)管線布置緊湊合理，與傳統(tǒng)的管線直埋方式相比，綜合管廊只利用道路地下空間垂直投影面積的40%左右，能有效集約化地利用道路的地下空間資源；電力、通訊等管線進(jìn)入綜合管廊，消除在地面豎立的根根線桿及上空布下的道道蛛網(wǎng)，騰出大量寶貴的地面空間，避免路面的反復(fù)開挖，減少景觀綠化的矛盾對(duì)立，保持周邊環(huán)境的風(fēng)格統(tǒng)一，做到周邊環(huán)境的和諧融合，使環(huán)境更加整齊和美觀，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提升周邊的環(huán)境品質(zhì)[2]。

1.2保障基礎(chǔ)設(shè)施的可靠安全，滿足持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要

綜合管廊的使用壽命為50~100年，而傳統(tǒng)的管線直埋方式只有15~20年，在檢修、更換、擴(kuò)容管線時(shí)，施工中經(jīng)常發(fā)生管線被挖斷的事件，輕者造成水電氣和通訊中斷等事故，重者引起氣體泄露和燃?xì)獗ǖ葹?zāi)難。而綜合管廊采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，管線不直接與土壤、地下水、道路結(jié)構(gòu)層的酸堿物質(zhì)接觸，管線的使用壽命得到延長；在遇到地震、臺(tái)風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，可以避免由于線桿折斷、傾倒，導(dǎo)致線纜折斷而造成的二次災(zāi)害，有力保障了基礎(chǔ)設(shè)施的可靠安全，有效增強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力。管廊內(nèi)按規(guī)劃要求預(yù)留各專業(yè)管道發(fā)展增容空間，管線增設(shè)、更新、擴(kuò)容較方便，減少“馬路拉鏈”、“城市蜘蛛網(wǎng)”帶來的交通影響和環(huán)境破壞，管線可分階段敷設(shè)，管線建設(shè)資金可分期投資，能夠滿足管線遠(yuǎn)期發(fā)展的需要[3]。

1.3利用先進(jìn)智能的監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的運(yùn)行管理

綜合管廊的監(jiān)控管理，以固定監(jiān)測為主，人工定期現(xiàn)場巡視為輔，全方位監(jiān)測綜合管廊內(nèi)各類管線的運(yùn)行狀況，智能化監(jiān)測能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)上報(bào)管理人員，實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理的高效率，將危險(xiǎn)因素扼殺在初期階段，增強(qiáng)管線的穩(wěn)定性和管廊的安全性。同時(shí)制定相關(guān)的安全監(jiān)測制度、營運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)和搶修、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，為管道使用、檢修、更換提供必要的保障，為市政管廊安全使用提供了技術(shù)管理保障[2]。

2綜合管廊建設(shè)的可行性

2.1技術(shù)可行

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市化進(jìn)程的不斷加快，進(jìn)入21世紀(jì)，在我國不少城市開工建設(shè)綜合管廊，管線的種類數(shù)量不斷增加，管廊的結(jié)構(gòu)功能不斷變化，推動(dòng)著綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。管廊技術(shù)的日趨成熟，也為今后更大范圍的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，為加快發(fā)展綜合管廊提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。例如，以往的綜合管廊采用現(xiàn)澆混凝土，開挖道路面積較大，施工時(shí)間也長，而如今大多數(shù)采用采取預(yù)制與現(xiàn)澆結(jié)合的施工方案，工期比現(xiàn)澆施工提前，有效提高了建設(shè)的效率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量好、進(jìn)度快。

2012年10月頒布的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2102），標(biāo)志著我國綜合管廊建設(shè)進(jìn)入正規(guī)化的階段。2015年5月又進(jìn)行了修訂，新規(guī)范自2015年6月1日起實(shí)施，同時(shí)頒布了《城市綜合管廊工程造價(jià)指標(biāo)》（征求意見稿）。此外，各地政府因地制宜，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面供技術(shù)支撐，使綜合管廊建設(shè)邁向規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2經(jīng)濟(jì)合理

市政管線建設(shè)的規(guī)劃與建設(shè)中，存在“重建設(shè)、重地上、重審批、輕養(yǎng)護(hù)、輕地下、輕監(jiān)管”的傾向，投資包括管線建設(shè)的直接投資、日常運(yùn)行的維護(hù)費(fèi)用、更換管道、道路開挖和環(huán)境修復(fù)的重復(fù)投資以及導(dǎo)致道路交通擁堵、水電氣中斷供應(yīng)等帶來的經(jīng)濟(jì)損失形成的間接投資等，難以計(jì)算一個(gè)具體的綜合單價(jià)[4]。

如果建設(shè)一條綜合管廊，需要的成本大約為4萬元/m。而這些地下管線在使用過程中，每2~3年就要破路1次，那么在50年之內(nèi)的總體成本就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建設(shè)綜合管廊的成本。因此，在市政管網(wǎng)中建設(shè)綜合管廊，雖然一次性投資較高，但從項(xiàng)目的全壽命周期角度來看，與管線直埋方式相比，綜合投資要節(jié)省約40%，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)上合理，更重要的是環(huán)境效益和社會(huì)效益明顯。

2.3政府倡導(dǎo)

國家“十二五”規(guī)劃提出，必須樹立綠色、低碳發(fā)展理念，節(jié)約集約利用土地，合理開發(fā)利用地下空間。綜合管廊作為現(xiàn)階段市政管線建設(shè)的先進(jìn)模式，既能保障已有設(shè)施的維護(hù)與管理，確保管線安全，又能滿足發(fā)展需要的擴(kuò)容與升級(jí)改造，適應(yīng)未來發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平[2]。

綜合管廊因投資大、管理難，在我國尚未大面積推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年10月表示，將在全國36個(gè)大中城市用3年左右的時(shí)間啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程。2015年5月13日財(cái)政部稱中央財(cái)政對(duì)地下綜合管廊試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。相信隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，未來綜合管廊建設(shè)將是大勢所趨，必定得到大力發(fā)展。

3綜合管廊的建設(shè)規(guī)劃建議

新區(qū)建設(shè)管線敷設(shè)涉及面大、專業(yè)管線多、應(yīng)用范圍廣。研究表明，綜合管廊結(jié)合新區(qū)開發(fā)、地鐵建設(shè)、道路拓寬等工程建設(shè)時(shí)成本相對(duì)較低[2]。面臨新校區(qū)整合建設(shè)的時(shí)機(jī)，一旦錯(cuò)過，綜合管廊的建設(shè)成本會(huì)大幅上升，違背高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理建設(shè)新區(qū)的原則。

3.1總體原則

以校園總體規(guī)劃為依據(jù)，在分區(qū)規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃等各階段，同步進(jìn)行綜合管廊規(guī)劃，合理確定設(shè)置區(qū)域，便于集中管理，節(jié)省投資；其次設(shè)計(jì)時(shí)需先對(duì)入廊管線進(jìn)行可行性分析，在滿足安全可靠的基礎(chǔ)上，注意管線間距合理、緊湊，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，占用空間最小[5]；此外，道路與綜合管廊的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，按照“溝”先“路”后的原則，先建地下綜合管廊，再建道路。

On the Construction Planning of Municipal Tunnels

——Taking a New Campus of a College in Taizhou as an Example FENG Chun-Hong(Taizhou Polytechnic College, Taizhou Jiangsu 225300,China)

3.2入廊管線

新校區(qū)建設(shè)包含給水、排水、消防、燃?xì)狻⑿畔?、電力照明、火?zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)、綜合布線、安全防范、能源管理等系統(tǒng)，管線種類繁多。雨、污水管道屬于重力流，需要有一定的坡度和埋深，管徑大，污水管會(huì)散發(fā)出有害氣體，入廊將會(huì)增加造價(jià)，經(jīng)濟(jì)上不合理，因此，雨、污水管不宜入廊；燃?xì)饣谧陨硪兹家妆匦?、安全消防、監(jiān)控監(jiān)測、后期管養(yǎng)成本、與其他倉室相互干擾、造價(jià)等原因也不宜納入，如要納入需慎重；經(jīng)過分析論證，結(jié)合校區(qū)總投資和使用要求情況，建議給水、電力、通信納入管廊。

3.3布置位置

根據(jù)新校區(qū)總體規(guī)劃，管線集中區(qū)為主干道環(huán)路，因此選擇管線集中的主干道環(huán)路管網(wǎng)設(shè)置綜合管廊，總長度約3000m。從安全、經(jīng)濟(jì)角度盡可能選用路中布設(shè)，建議布置在主路的中央隔離帶下，中心與道路中心重合，應(yīng)盡可能減小埋深，覆土控制在1.0~1.5米，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類管線間在豎向和平面位置上的布置；為避免高程沖突，雨水、污水管道均雙排布置在道路兩側(cè)人行道上，考慮把雨水留下，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化，減輕排水壓力，避免逢雨“必澇”、“看?！睜顩r。

3.4斷面形式

由于綜合管廊屬于地下工程，再擴(kuò)建、改建難度較大，根據(jù)管線的敷設(shè)要求、作業(yè)空間和維護(hù)通道，以及特殊部位的結(jié)構(gòu)形式，并考慮地質(zhì)條件、周圍建筑物狀況以及排水管道等其他地下埋設(shè)物等沿線狀況，通過比較單溝單室斷面和雙溝單室斷面，建議采用經(jīng)濟(jì)合理的單艙矩形斷面形式，采用預(yù)制與現(xiàn)澆結(jié)合的施工方案，斷面設(shè)計(jì)要符合管線的布置及敷設(shè)要求、維修空間及安全運(yùn)行、擴(kuò)容空間的需求，以備今后發(fā)展需要[5]。

3.5注意事宜

綜合管廊建設(shè)受建設(shè)資金問題困擾，投資費(fèi)用比傳統(tǒng)的管線直埋要高，對(duì)本項(xiàng)目而言，且不可能分期建設(shè)。在目前基礎(chǔ)上，要做好規(guī)劃工作，做深、做精、做優(yōu)方案，綜合考慮平面布置、建筑銜接、標(biāo)高布置、附屬設(shè)施、施工便利等因素，完善各類管線的進(jìn)入口位置、容量。

建成后的運(yùn)行管理，制定地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)管廊辦法，入廊管線單位簽訂入廊協(xié)議，繳納地下綜合管廊有償使用費(fèi)（包括入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)），建成綜合管廊的區(qū)域，所有管線必須全部納入，不另外安排其他位置，促進(jìn)管廊的正常、安全、高效運(yùn)行。

4　結(jié)語

從綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和智慧校園的角度出發(fā)，推進(jìn)綜合管廊的建設(shè)，將使原來分開敷設(shè)的給水、電力、通訊等各類管道（管線），集中敷設(shè)在綜合管廊內(nèi)，便于監(jiān)控維護(hù)、集中管理，對(duì)校園的交通、環(huán)境起到積極作用，大力提升校園的整體形象，符合“一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)、一流的質(zhì)量”的建設(shè)要求。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，協(xié)調(diào)和控制規(guī)劃、管理等各個(gè)方面，保證設(shè)計(jì)科學(xué)、修建合理、運(yùn)營安全、管理統(tǒng)一，發(fā)揮出其綜合運(yùn)行效率。

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（責(zé)任編輯劉紅）

(下轉(zhuǎn)第68頁)

作者簡介：馮春紅(1981- )，男，江蘇泰州人，工程師，碩士研究生，研究方向?yàn)榻ㄖこ坦芾?

文章編號(hào)：1671-0142（2015）03-0061-03

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中圖分類號(hào)：TU94+1