■ 劉紅

“兩蔣時(shí)期”對(duì)臺(tái)灣社會(huì)“國(guó)家認(rèn)同”的構(gòu)建和影響

■ 劉紅

與現(xiàn)今臺(tái)灣的“國(guó)家認(rèn)同”多元化不同，在國(guó)民黨當(dāng)局退踞臺(tái)灣后的40年間則相當(dāng)穩(wěn)定，“一個(gè)中國(guó)、我是中國(guó)人、反攻復(fù)國(guó)”等“認(rèn)同”，成為當(dāng)時(shí)政局、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的政治和思想基礎(chǔ)，成為民眾思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)意識(shí)的重要組成部分。當(dāng)時(shí)的“國(guó)家認(rèn)同”，是臺(tái)灣當(dāng)局從政治、軍事、文化、教育和經(jīng)濟(jì)等各方面重新建構(gòu)的結(jié)果，當(dāng)然蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)的專制統(tǒng)治也對(duì)社會(huì)上的“國(guó)家認(rèn)同”產(chǎn)生了負(fù)面影響。

一、建構(gòu)“國(guó)家認(rèn)同”主要舉措

國(guó)民黨當(dāng)局到臺(tái)灣后，面臨的難題很多。如心理上如何消除“光復(fù)后遺癥”？長(zhǎng)期遭受日本殖民奴化教育的臺(tái)灣民眾，在拋棄日本文化圈回到中華文化圈后，難免產(chǎn)生一定程度的心理障礙和隔閡。也就是說(shuō)，對(duì)于到臺(tái)灣后的國(guó)民黨當(dāng)局來(lái)說(shuō)，緊迫任務(wù)之一是如何安撫日本殖民統(tǒng)治50年給臺(tái)灣民眾造成的心靈創(chuàng)傷，增強(qiáng)“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”。如法理上如何確立到臺(tái)灣統(tǒng)治的合法性？“中華民國(guó)”在祖國(guó)大陸已經(jīng)被推翻，“中華民國(guó)憲法”的適用范圍和國(guó)民黨當(dāng)局的統(tǒng)治區(qū)域只剩下全國(guó)的二百六十六分之一，面對(duì)“國(guó)民政府”只能在臺(tái)灣存在的現(xiàn)實(shí)，國(guó)民黨當(dāng)局缺少統(tǒng)治的合法性、合理性和權(quán)威性。如政治上如何鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)？在臺(tái)灣民眾對(duì)光復(fù)后中央政府派來(lái)的各級(jí)接收大員種種劣跡的印象沒(méi)有消除、在“2·28事件”形成官民對(duì)抗?fàn)顟B(tài)沒(méi)有緩和的情況下，國(guó)民黨蔣介石當(dāng)局在祖國(guó)大陸失敗后來(lái)到臺(tái)灣缺少統(tǒng)治合法性、合理性和權(quán)威性情況下，統(tǒng)治基礎(chǔ)脆弱，可以說(shuō)當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣是百?gòu)U待興，國(guó)民黨統(tǒng)治面臨空前危機(jī)。對(duì)于蔣家父子來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”，加深對(duì)中華民族和文化、對(duì)祖國(guó)和故土的認(rèn)同，來(lái)清除日本殖民統(tǒng)治的流毒和影響。只有堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”，才能確立國(guó)民黨當(dāng)局在臺(tái)灣統(tǒng)治的合法性，鞏固國(guó)民黨當(dāng)局在臺(tái)灣的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)自稱“唯一合法政府”

退踞臺(tái)灣的蔣介石當(dāng)局為繼續(xù)維系“法統(tǒng)”地位，一邊宣稱自己仍是中國(guó)“唯一合法政府”，將新中國(guó)視為“叛亂團(tuán)體”，一邊在美國(guó)的庇護(hù)和扶植下，繼續(xù)占據(jù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表席位長(zhǎng)達(dá)22年。在對(duì)外關(guān)系上，與祖國(guó)大陸圍繞“誰(shuí)代表中國(guó)”展開激烈較量。臺(tái)灣當(dāng)局以“正統(tǒng)”自居，奉行所謂“漢賊不兩立”、“賊來(lái)漢走”的政策，極力與新中國(guó)爭(zhēng)奪外交陣地，并阻止有關(guān)國(guó)家同中華人民共和國(guó)建交，一旦看到已不能阻止有關(guān)國(guó)家與新中國(guó)建交時(shí)，便宣稱“寧為玉碎，不為瓦全”，宣布與之“斷交”。國(guó)民黨當(dāng)局處理對(duì)外事務(wù)的行為，對(duì)于減少國(guó)際上“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”問(wèn)題有一定效果。值得指出的是，作為“一個(gè)中國(guó)政策”的重要組成部分，臺(tái)灣當(dāng)局能夠依法“反獨(dú)壓獨(dú)”，對(duì)于“臺(tái)獨(dú)行為”決不姑息?！耙粋€(gè)中國(guó)政策”客觀上成為臺(tái)灣民眾“國(guó)家認(rèn)同”的基礎(chǔ)。

(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持“反共復(fù)國(guó)”

蔣介石當(dāng)局反復(fù)強(qiáng)調(diào)自身的“正統(tǒng)地位”，聲稱中共是“叛亂團(tuán)體”、中華人民共和國(guó)是“偽政權(quán)”，要把臺(tái)灣建設(shè)成進(jìn)行“反共抗俄圣戰(zhàn)、反共復(fù)國(guó)基地”，依靠美國(guó)軍援，整頓和提升軍事實(shí)力，保衛(wèi)“大臺(tái)灣”，長(zhǎng)期與祖國(guó)大陸軍事對(duì)峙，伺機(jī)反攻祖國(guó)大陸。在20世紀(jì)50、60年代，國(guó)民黨當(dāng)局一再派遣軍隊(duì)和特務(wù)，騷擾祖國(guó)大陸沿海。直到1969年，蔣經(jīng)國(guó)在接受韓國(guó)記者訪問(wèn)時(shí)還強(qiáng)調(diào)：“一、中華民國(guó)憲法所規(guī)定之國(guó)家體制絕不改變：二、我們絕不放棄反共復(fù)國(guó)的總目標(biāo)；三、我們始終站在民主陣營(yíng)的這一邊，絕不同任何共產(chǎn)政權(quán)、集團(tuán)來(lái)往；四、對(duì)竊據(jù)大陸的共產(chǎn)政權(quán)絕不妥協(xié)，而且要奮斗到底，達(dá)到我們統(tǒng)一中國(guó)的目標(biāo)?！眱砂兜摹胺ńy(tǒng)之爭(zhēng)”，雖說(shuō)帶來(lái)的是兩岸關(guān)系的緊張，在前十幾年間軍事沖突不斷，兩岸封鎖互不往來(lái)，政治上意識(shí)上文化上社會(huì)上的“差異”日趨加深，但表明能堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)政策”，兩岸都不允許中國(guó)的分裂。

(三)堅(jiān)持中華文化道統(tǒng)

自臺(tái)灣光復(fù)起，國(guó)民黨當(dāng)局全面清除殖民文化，恢復(fù)和重建中華傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣人是中國(guó)人”、“我們都是中國(guó)人”觀念。特別是在推行“反共復(fù)國(guó)”決策后，國(guó)民黨當(dāng)局在恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，認(rèn)為只有建立“中華文化認(rèn)同”、確立以“中華民國(guó)”為核心的“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”，才能讓臺(tái)灣民眾為維護(hù)“中華民國(guó)法統(tǒng)”、實(shí)現(xiàn)“反共復(fù)國(guó)”的神圣使命服務(wù)。為此，國(guó)民黨當(dāng)局利用宣傳教育陣地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限的情況下，加大教育投入，從學(xué)前教育到高等教育各個(gè)階段，灌輸“中國(guó)意識(shí)”，教導(dǎo)學(xué)生要繼承“中華文化道統(tǒng)”。20世紀(jì)60年代中期起，面對(duì)西方文化的沖擊和社會(huì)風(fēng)氣的墮落，特別是為了攻擊祖國(guó)大陸，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“中華文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)”，客觀上起到增強(qiáng)社會(huì)上“中華文化認(rèn)同”的作用?！拔幕J(rèn)同”本身屬于原生領(lǐng)域的認(rèn)同，具有較高的穩(wěn)定性，因此國(guó)民黨當(dāng)局在“文化認(rèn)同”所做的努力，在同為中華文化一部分的臺(tái)灣地區(qū)有很好的基礎(chǔ)，從效果上看，長(zhǎng)期成為臺(tái)灣“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的重要基礎(chǔ)。

二、專制統(tǒng)治影響“國(guó)家認(rèn)同”

臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”的干擾因素，最早來(lái)自國(guó)民黨當(dāng)局。問(wèn)題的根子是國(guó)民黨的專制統(tǒng)治，社會(huì)上和民眾中對(duì)蔣介石獨(dú)裁、國(guó)民黨專制的仇恨，延伸為對(duì)蔣家父子、外省人和“一個(gè)中國(guó)”的敵視，“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”開始出現(xiàn)變化。

(一)強(qiáng)化專制獨(dú)裁體制

要說(shuō)影響臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”變化各種因素的源頭，則為蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)統(tǒng)治近40年間，前20年的專制統(tǒng)治、后20年在政治收縮和開放中的猶豫不決。20世紀(jì)40年代末，蔣家父子清楚地認(rèn)識(shí)到要想實(shí)施國(guó)民黨的復(fù)興計(jì)劃，首要之舉是移植祖國(guó)大陸時(shí)期的專制統(tǒng)治，以“反攻大陸、反共復(fù)國(guó)”為名，貫徹反共反人民的政治路線，鎮(zhèn)壓任何不利于蔣家統(tǒng)治的言行。為此，實(shí)行“軍事戒嚴(yán)”和高度集權(quán)相結(jié)合的專制獨(dú)裁統(tǒng)治，整頓由國(guó)民黨撤臺(tái)引起的社會(huì)危機(jī)。

為維護(hù)專制統(tǒng)治，在任命官員和利益分配上，集中向外省人上層圈傾斜。在掌握絕大多數(shù)政治和經(jīng)濟(jì)資源的軍公教隊(duì)伍中，負(fù)責(zé)崗位基本由外省籍人士擔(dān)任，在臺(tái)灣總?cè)丝谥姓冀^對(duì)多數(shù)的本省籍民眾只占極少數(shù)。國(guó)民黨當(dāng)局政治上歧視大多數(shù)臺(tái)籍民眾，使得省籍矛盾越來(lái)越大，成為人們批評(píng)國(guó)民黨當(dāng)局的主要理由，也成為干擾國(guó)民黨統(tǒng)治的不穩(wěn)定因素。這種情況直到20世紀(jì)70年代初的“保釣運(yùn)動(dòng)”開始有所改變，蔣家父子已經(jīng)意識(shí)到無(wú)法阻擋政局的變遷，看到了省籍矛盾的嚴(yán)重性和帶來(lái)的危害，開始“革新保臺(tái)”，重用臺(tái)籍人士，推行國(guó)民黨政權(quán)“本土化”。

專制統(tǒng)治、省籍歧視在政治上和感情上深深地傷害了臺(tái)灣民眾。在一些臺(tái)灣民眾看來(lái)，專制、腐敗和欺負(fù)臺(tái)灣人的是國(guó)民黨當(dāng)局，國(guó)民黨當(dāng)局由外省人控制，外省人是中國(guó)人，當(dāng)中國(guó)人沒(méi)有好處，“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”是否值得，國(guó)民黨專制就這樣與“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的質(zhì)疑完成連接。

(二)堅(jiān)持反共意識(shí)形態(tài)

影響現(xiàn)階段臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”的因素中，兩岸之間的不同是關(guān)鍵；兩岸最大的不同，是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留下來(lái)的意識(shí)形態(tài)和政治體制不同。

蔣介石當(dāng)局為了維護(hù)專制統(tǒng)治，同時(shí)出于被中國(guó)共產(chǎn)黨和人民革命力量打敗的仇恨，政治上推行反共路線。蔣介石到臺(tái)灣后，繼在祖國(guó)大陸發(fā)表的《中國(guó)之命運(yùn)》一書，先后推出《解決共產(chǎn)主義思想與方法的根本問(wèn)題》、《蘇俄在中國(guó)——中國(guó)與俄共30年經(jīng)歷紀(jì)要》和《反共抗俄基本論》等一批反共專著，搭建起蔣介石以反共為終極目標(biāo)的理論基本架構(gòu)。為發(fā)泄反共仇恨，國(guó)民黨當(dāng)局在島內(nèi)一再掀起反共高潮，把肅清“匪諜”作為當(dāng)時(shí)的中心工作。從到臺(tái)灣之初起，臺(tái)灣當(dāng)局就嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，臺(tái)灣進(jìn)入“50年代的白色恐怖時(shí)期”。20世紀(jì)50年代初期，臺(tái)灣當(dāng)局在“反共總路線”下，掀起一股股反共宣傳高潮,號(hào)召人們?yōu)榘雅_(tái)灣建成“反共復(fù)國(guó)基地”做出奉獻(xiàn)。

蔣介石當(dāng)局的反共狂熱，丑化祖國(guó)大陸形象，丑化社會(huì)主義制度，造成臺(tái)灣民眾不敢了解祖國(guó)大陸、錯(cuò)誤理解祖國(guó)大陸的結(jié)果，加深了兩岸意識(shí)形態(tài)對(duì)立。兩岸政治制度和政治信仰的不同，導(dǎo)致影響“國(guó)家認(rèn)同”內(nèi)涵和立場(chǎng)核心因素的“差異”增加，兩岸政治領(lǐng)域“差異”的增加，必然會(huì)影響到“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”和“身份屬性”的選擇。

(三)兩岸封鎖斷絕往來(lái)

雖說(shuō)蔣家父子能夠堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)政策”，成為“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的主導(dǎo)力量，但又推行封鎖兩岸、禁止往來(lái)的政策，直接誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸的看法，當(dāng)然也直接誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾的“國(guó)家認(rèn)同”。

到臺(tái)灣后，蔣介石思考的主題之一就是如何完成“復(fù)國(guó)夢(mèng)”。為了反攻祖國(guó)大陸,臺(tái)灣當(dāng)局不斷派遣武裝力量偷襲祖國(guó)大陸東南沿海地區(qū)，直到20世紀(jì)60年代中期，蔣介石提出由軍事反攻為主轉(zhuǎn)為政治反攻為主，軍事偷襲和挑釁活動(dòng)基本停止?！胺垂矎?fù)國(guó)”表明兩岸同屬一個(gè)國(guó)家，國(guó)共兩黨是在“爭(zhēng)天下”，“爭(zhēng)天下”的炮聲把 兩岸聯(lián)在一起，有助于臺(tái)灣民眾加深對(duì)“一中框架、兩岸一國(guó)”的認(rèn)識(shí)，因而有助于“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的鞏固。與此同時(shí)，蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)局一再拒絕祖國(guó)大陸舉行兩岸和談的建議，嚴(yán)禁兩岸間任何形式的往來(lái)。封鎖海峽政策帶來(lái)嚴(yán)重后果，使得兩岸的隔閡越來(lái)越深。首先，兩岸同胞間信息全無(wú)。對(duì)于祖國(guó)大陸社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治制度、意識(shí)形態(tài)和家庭親友的信息，臺(tái)灣同胞沒(méi)有接觸、了解的管道和機(jī)會(huì)。其次，臺(tái)灣民眾只能接收片面信息。臺(tái)灣當(dāng)局利用控制信息和話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)，講到祖國(guó)大陸時(shí)全是抹黑、污蔑和攻擊，臺(tái)灣民眾聽到的和形成的都是對(duì)祖國(guó)大陸不利的概念。如此之下，積非成是，臺(tái)灣民眾對(duì)于祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)取得的成就，對(duì)于祖國(guó)大陸的巨大變化，以及對(duì)祖國(guó)大陸提出的以“一國(guó)兩制”為核心的對(duì)臺(tái)政策，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)幾乎無(wú)從了解。如此背景下，臺(tái)灣的“國(guó)家認(rèn)同”當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)不利于和平統(tǒng)一的結(jié)果。

(四)“法統(tǒng)”誤導(dǎo)“國(guó)家認(rèn)同”

在臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”的變化中，如果剔除“臺(tái)獨(dú)國(guó)家認(rèn)同”，則存在“我是中國(guó)人”、“我是臺(tái)灣人”、“我既是中國(guó)人也是臺(tái)灣人”等多種認(rèn)同，從中可以看出臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”的復(fù)雜化和多元化?！皣?guó)家認(rèn)同”多元化的起因之一，是國(guó)民黨當(dāng)局到臺(tái)灣后，不承認(rèn)在祖國(guó)大陸的慘敗、“中華民國(guó)政府”被推翻的基本現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“法統(tǒng)”，結(jié)果是臺(tái)灣的“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”出現(xiàn)混亂。

蔣介石當(dāng)局為了鞏固專制統(tǒng)治的合法性和合理性，必須把祖國(guó)大陸說(shuō)成是“叛亂團(tuán)體”，是“非法存在”；為了堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”，必須把中華人民共和國(guó)說(shuō)成是“偽政權(quán)”；為了繼續(xù)利用三民主義為其統(tǒng)治服務(wù)，必須把共產(chǎn)主義說(shuō)成是“異端邪說(shuō)”；為了證明“戒嚴(yán)體制”的必要性，必須把“反共復(fù)國(guó)”說(shuō)成是“頭等大事”。與此同時(shí)，堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”。在對(duì)外關(guān)系上，與祖國(guó)大陸圍繞“誰(shuí)代表中國(guó)”問(wèn)題展開激烈較量，極力與新中國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)外代表權(quán)。在兩岸關(guān)系上，封鎖海峽，堅(jiān)持“反共復(fù)國(guó)”。對(duì)內(nèi)部事務(wù)上，修訂“戡亂時(shí)期臨時(shí)條款”，為專制統(tǒng)治尋找“法統(tǒng)依據(jù)”。在體制上，延續(xù)和照搬南京政府結(jié)構(gòu)，在維持第一屆“行憲國(guó)民大會(huì)”形成的政權(quán)和人事安排基礎(chǔ)上，蔣介石成為“終身總統(tǒng)”，從形式上延續(xù)“中華民國(guó)”。

蔣介石當(dāng)局通過(guò)專制統(tǒng)治，堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”，也包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開放縣級(jí)以下民主選舉等措施，對(duì)維系和促進(jìn)“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”確實(shí)起到了一定程度的作用。問(wèn)題是蔣介石當(dāng)局在內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)結(jié)束之前、在國(guó)家統(tǒng)一前的政治安排沒(méi)有達(dá)成之前，其政治作為干擾了臺(tái)灣的“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”，是臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”出現(xiàn)多元化的根子所在。

(作者為中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)理事)