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別搞“小圈子”

2015-02-11 11:37劉忠昌
治理現(xiàn)代化研究 2015年6期
關(guān)鍵詞:小圈子貪腐小人

劉忠昌

宋代歐陽(yáng)修先生的著名政論文《朋黨論》,闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn):“大凡君子與君子以同道為朋,小人與小人以同利為朋”“小人之所好者,祿利也;所貪者,財(cái)貨也。當(dāng)其同利之時(shí),暫相黨引以為朋者,偽也;及其見利而爭(zhēng)先,或利盡而交疏,則反相賊害,雖其兄弟親戚不能相保?!币馑际钦f(shuō),君子交朋友以同道為前提,小人交朋友以利益為前提。小人所愛的是薪俸,所貪的是錢財(cái)。當(dāng)他們利益相同的時(shí)候,暫時(shí)地互相勾結(jié)成為朋黨,那是虛偽的現(xiàn)象;等到他們見到利益而爭(zhēng)先恐后,或者利益已盡而交情淡漠之時(shí),就會(huì)反過來(lái)互相殘害,即使是兄弟親戚,也不會(huì)互相保護(hù)。

歐陽(yáng)修所說(shuō)的“小人與小人同利為朋”的現(xiàn)象,在當(dāng)下官場(chǎng)可理解為“貪官與貪官因利益相同而結(jié)成‘小圈子”。主要特征是,以謀取利益為核心,以追逐權(quán)力為主線,以排除異己為手段,相互勾結(jié),夤緣攀附,沆瀣一氣。分析其類型,大致有四種:

一是“政治利益小圈子”。一些官員信奉“權(quán)力至上”,懷著政治野心,利用自身職權(quán)的影響力,在政治上打壓異己,在人事上培植自己的勢(shì)力,拉山頭,組幫派,搞非組織政治活動(dòng),擴(kuò)大勢(shì)力范圍。還有一些官員傾心“圈子文化”,為了自己“往上爬”的仕途進(jìn)步,削尖了腦袋往有勢(shì)力的“小圈子”里鉆,找靠山,當(dāng)家臣,原本想“大樹底下好乘涼”,結(jié)果卻是“飛蛾撲火”“樹倒猢猻散”。最典型的例子就是在反腐風(fēng)暴中被查處的“石油幫”“秘書幫”“山西幫”等,牽涉范圍之廣、影響之惡劣,實(shí)屬罕見。

二是“經(jīng)濟(jì)利益小圈子”。一些官員信奉“金錢至上”,以手中掌握的公權(quán)力或公共資源為依恃,內(nèi)外勾連,結(jié)成利益紐帶,合伙搞權(quán)力尋租,把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)成“唐僧肉”,一起中飽私囊,利益均沾,形成貪腐的利益共同體。近年查處的貪腐窩案、串案,大都屬于這種形式,結(jié)果“拔出蘿卜帶出泥”,抓住一人帶出一批。

三是“領(lǐng)地利益小圈子”。一些官員信奉“權(quán)威至上”,把自己主政的地方和部門當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,將上下級(jí)之間建成封建式的人身依附關(guān)系,搞家天下的“小圈子”。特別是一些涉及水、電、路以及管人、管錢、管項(xiàng)目審批的部門和崗位,少數(shù)人妄自尊大,大權(quán)獨(dú)攬。最典型的例子是秦皇島北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群,把管“水”的權(quán)威耍到了極致,囂張狂妄,專橫跋扈,不給錢不辦事,給了錢亂辦事,結(jié)果一個(gè)小小“水”官竟然在分管“領(lǐng)地”貪了1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金,成為“小官巨腐”的典型。

四是“社交利益小圈子”。一些官員信奉“關(guān)系至上”,追求“多個(gè)朋友多條路”,以同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等為紐帶,搞感情投入,尋找“鄉(xiāng)緣”“學(xué)緣”“業(yè)緣”,有的還結(jié)拜成把兄弟,致使人際關(guān)系枝枝蔓蔓、拉拉扯扯、曖昧不清。更有甚者,一些官員通過參加社會(huì)上一些天價(jià)培訓(xùn)班、進(jìn)修班,打造人脈圈的 “資源聚集地”,形成一種特殊的“結(jié)盟”關(guān)系,在各種利益環(huán)節(jié)相互關(guān)照,互通有無(wú),甚至互相抱團(tuán)提攜、大搞不正之風(fēng),在社會(huì)上造成惡劣影響??陀^地講,領(lǐng)導(dǎo)干部正常的人際交往無(wú)可厚非,重要的是把握好度。曾國(guó)藩說(shuō):“一生之成敗,皆關(guān)乎朋友之賢否,不可不慎。”因此,要慎重對(duì)待朋友交往,注意凈化自己的社交圈,尤其要警惕那些以“利”為目的的小人“朋友”,避免陷入“小圈子”不能自拔。

所有“小圈子”,無(wú)論以什么形式存在,背后都是利益與權(quán)力的結(jié)合,對(duì)社會(huì)、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)有害無(wú)益。鄧小平同志早在30年前就語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨:“小圈子那個(gè)東西害死人吶!很多失誤就從這里出來(lái),錯(cuò)誤就從這里犯起。”習(xí)近平同志任總書記以后更是多次強(qiáng)調(diào):“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套,搞這種東西總有一天會(huì)出事?!秉h中央高度關(guān)注少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拉幫結(jié)派、搞“小圈子”的問題,嚴(yán)厲查處相互勾結(jié)、為非作歹的貪腐官員,在全社會(huì)帶來(lái)強(qiáng)大震懾。

需要指出的是,搞“小圈子”的人,可能在一時(shí)一地?fù)迫×撕锰?,但風(fēng)光都是短暫的,以此成大事者,一例沒有;因此犯大事者,層出不窮。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要想事業(yè)成功、個(gè)人進(jìn)步,必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求去做人、做事、用權(quán),千萬(wàn)不能蹚“小人以同利為朋”的渾水,更不能走攀附權(quán)貴“小圈子”的邪徑。

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