近期一連串環(huán)保問題引發(fā)的公共安全事件,似乎已逐漸從輿論的風(fēng)頭尖上淡化下來,但毋庸置疑的是,企業(yè)正進入環(huán)境保險期。近一個多月密集出臺許多與2015年即將實施的《新環(huán)保法》相關(guān)的配套政策,涉及大氣、水與土壤等領(lǐng)域。早些時候,大陸由霧霾問題而加強對溫室氣體排放的管制,積極推行節(jié)能減排,以期改善空氣品質(zhì),降低PM2.5和PM10對全民健康的影響;近來因昆山中榮金屬的塵爆事件,大陸的環(huán)保政策逐漸擴延至安全、衛(wèi)生方面。尤其在工業(yè)、交通與建築等領(lǐng)域的企業(yè),需防範(fàn)過去隱藏而從未去關(guān)注與清理的、存在環(huán)保風(fēng)險的地方,因為在政策驅(qū)動與政府加強查核的大背景下,隱性環(huán)保風(fēng)險將逐漸顯現(xiàn)出來。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 警惕污染傳遞
過去在經(jīng)濟發(fā)達的地方,企業(yè)經(jīng)常會面臨限電困擾,影響到生產(chǎn),更對訂單出貨的進度衝擊嚴(yán)重,因此,有些經(jīng)濟仍未發(fā)展的地方,因為電力資源充足,經(jīng)常在招商簡介時重點強調(diào)不缺電,以吸引企業(yè)去投資。後來,勞動法實施,人力成本提高,加上招工難的問題,各地招商簡介時又開始強調(diào)不缺工,因為當(dāng)?shù)厝肆Y源豐富,成本也低?!缎颅h(huán)保法》實施后,沿海發(fā)達的城市,都面臨著嚴(yán)格的環(huán)保政策要求。但在許多經(jīng)濟未發(fā)展的地方,通常在大西北、華北等地方空曠的區(qū)域招商時,又開始出現(xiàn)了環(huán)保睜一隻閉一隻眼的狀況。
近期在內(nèi)蒙古、寧夏附近沙漠中,驚傳大量的化工廢棄物不斷排放,以為人煙稀少沒有人看到,以為不會流到江河下游,結(jié)果還是被發(fā)現(xiàn)曝光。那裡的遊牧民族,千百年來都沒有受到這種污染影響,刺激的化工味道,對他們還是很敏感的,不僅影響當(dāng)?shù)厝说纳睿獠恢?,揮發(fā)的氣體隨著西北氣流,就飄到了華北、華東沿海一帶;而西北的雪凍融解後,隨著大江大河還是向東流下來;真的要正視這一輪從沿海向內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮,也可能將污染源往上風(fēng)上水處轉(zhuǎn)移,那將會在未來引爆大問題。
責(zé)任加重企業(yè)承擔(dān)提升
在大陸,目前連地方政府都被納入「二氧化碳排放強度降低,進行目標(biāo)責(zé)任考核」的名單,企業(yè)就更應(yīng)該重視起來,不要等政府找上門來提醒。減排,從政府角度來講是要政績;而對企業(yè)來講,在追求業(yè)績的同時,真的要承擔(dān)起環(huán)保的社會責(zé)任了。國家發(fā)改委在2014年8月6日公佈了《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》,對各地單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)的完成情況進行考核,對落實各項目標(biāo)責(zé)任進行評估??梢?,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險正在逐漸加重。
應(yīng)對2015年即將實施新的環(huán)保法,幾乎每週都有相對應(yīng)的配套政策推出,不僅對企業(yè),也對政府相關(guān)管理單位,都提出了更加嚴(yán)格的要求。新政出臺的目的無非是透過環(huán)保的全面執(zhí)行,解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。這一環(huán)保相關(guān)規(guī)定,除了已公佈的大氣污染防治法之外,在水污染、土壤地下水污染方面的法規(guī)細(xì)則,也在研擬公佈。在環(huán)保責(zé)任風(fēng)險加重的大背景下,企業(yè)除了要重視環(huán)保整治,改善經(jīng)營環(huán)境,更要尋求經(jīng)營過程中,應(yīng)對可能突發(fā)的環(huán)境事件,建立保險機制。
早行動 早受益
或許有人會說,要求越來越嚴(yán)格,企業(yè)經(jīng)營成本會越來越高,越來越困難。初期很多企業(yè)都會有這種觀感,但情況並不盡然。如同被列入碳排控的企業(yè),尤其政府積極要達成減排責(zé)任目標(biāo),雖然強制要求企業(yè)需要達成分配的減排目標(biāo),但也相應(yīng)提供了達成目標(biāo)的獎勵。其實,列入碳排控企業(yè)在取得配額,達到了減排的標(biāo)準(zhǔn)線和政府要求的目標(biāo)之後,若還能低於減排標(biāo)準(zhǔn)線,多餘的配額,還可以拿到市場賣給配額不足的企業(yè),也就是有資格參與配額交易。近來筆者實地調(diào)研後發(fā)現(xiàn),有許多公司或子公司在五市兩省的碳交易市場中,賣出他們多餘的碳排放權(quán),取得了過去公司經(jīng)營從來沒有過的新收益。
事實上,臺資企業(yè)經(jīng)營普遍守規(guī)矩、重本份,環(huán)保節(jié)能意識較早,許多在臺灣母公司或總公司就已在進行節(jié)能環(huán)保的動作,因此,在大陸轉(zhuǎn)投資的公司,也同時進行。這些早行動的臺資企業(yè),反而在政府要求做環(huán)保核查時已經(jīng)達標(biāo),甚至還低於要求基準(zhǔn)。幾個被列入碳核查的臺商企業(yè),不僅達標(biāo)履約,甚至還將減排量多餘的碳權(quán)實現(xiàn)了收益,這可能是他們當(dāng)初一開始被列入排控對象時,所始料未及的意外收益。