青　皓

雙流縣人民檢察院，四川　雙流　610200

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新時(shí)期檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策

青皓

雙流縣人民檢察院，四川雙流610200

摘要：隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)法律法規(guī)建設(shè)逐步完善。在我國(guó)法律體系建設(shè)和管理的過(guò)程當(dāng)中，檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督起著關(guān)鍵作用，檢察院高效的刑法執(zhí)行監(jiān)督，是構(gòu)建公正、公平、法制社會(huì)的保障。本文結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，分析新時(shí)期檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括對(duì)刑罰監(jiān)督的執(zhí)行認(rèn)識(shí)程度不夠、刑法與監(jiān)督關(guān)系把握不當(dāng)、部分檢察院人員存在專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象。提出新時(shí)期檢察院工作人員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高刑罰監(jiān)督認(rèn)識(shí)；將刑罰與監(jiān)督相互融合，充分發(fā)揮刑罰的作用；加強(qiáng)外在溝通，讓人民群眾參與刑罰的執(zhí)行監(jiān)督，讓理論與實(shí)際有效的結(jié)合。

關(guān)鍵詞：檢察院；刑罰；執(zhí)行監(jiān)督

一、刑罰執(zhí)行監(jiān)督力量概述

刑罰是我國(guó)法律體系的重要構(gòu)成部分，在丁英華《刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中的問(wèn)題與完善》和黃立君《論刑罰執(zhí)行監(jiān)督缺陷及完善》研究指出刑罰指依照法律對(duì)違法者實(shí)行的強(qiáng)制處分。對(duì)犯人的懲罰。而刑法監(jiān)督主要是指在國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)刑法執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證刑罰在科學(xué)合法的范圍內(nèi)執(zhí)行。

二、新時(shí)期檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)刑罰監(jiān)督的執(zhí)行認(rèn)識(shí)程度不夠

新時(shí)期人民的法律意識(shí)得到不斷提升，同時(shí)刑罰執(zhí)行環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，對(duì)檢察院的刑罰監(jiān)督工作提出的更高的要求。但是在這樣的背景下，部分檢察院工作人員在刑罰監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中還是按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行管理，沒(méi)有有效的結(jié)合新時(shí)期法律管理的要求，導(dǎo)致刑罰處罰措施不當(dāng)，矛盾突出。

(二)刑罰與監(jiān)督關(guān)系把握不當(dāng)

刑罰與監(jiān)督是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，二者缺一不可。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，很多檢察院工作人員沒(méi)有處理好這一關(guān)系。認(rèn)為刑罰是國(guó)家賦予的，是高高在上的，因此在實(shí)際的檢察當(dāng)中沒(méi)有有效對(duì)刑罰的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，出現(xiàn)檢察不徹底，處理不服的現(xiàn)象。

(三)部分檢察院人員存在專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象

新時(shí)期我國(guó)法律環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，人民的維權(quán)意識(shí)不斷提升。因此刑罰執(zhí)行必須保證科學(xué)、公開(kāi)、公正的過(guò)程。但是部分檢察院工作人員還是保持在傳統(tǒng)模式，法律意思不足，在刑罰監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中檢察流程不完善，證據(jù)不足等問(wèn)題突出。

三、新時(shí)期加強(qiáng)檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督管理的對(duì)策

(一)新時(shí)期檢察院工作人員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高刑罰監(jiān)督認(rèn)識(shí)

新時(shí)期檢察院工作人員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高刑罰監(jiān)督認(rèn)識(shí)。在新時(shí)期檢察院工作人員要認(rèn)識(shí)到刑罰監(jiān)督的重要作用，在實(shí)際的工作當(dāng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要努力鉆研好刑罰監(jiān)督專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉、了解刑罰監(jiān)督最新動(dòng)態(tài)。必須熟練地掌握刑罰監(jiān)督不同的工作性質(zhì)，在刑罰監(jiān)督的掌握中不能因各科室工作性質(zhì)不同而有所偏廢。只有具備全面的刑罰監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能起好參謀和助手作用，才能完成好案件討論記錄、情況通報(bào)和匯報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的文字材料工作。

(二)將刑罰與監(jiān)督相互融合，充分發(fā)揮刑罰的作用

將刑罰與監(jiān)督相互融合，充分發(fā)揮刑罰的作用。當(dāng)前在實(shí)際工作當(dāng)中部分檢察院工作人員認(rèn)為刑罰是國(guó)家賦予的，是高高在上的，因此在實(shí)際的檢察當(dāng)中沒(méi)有有效對(duì)刑罰的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，出現(xiàn)檢察不徹底，處理不服的現(xiàn)象。因此檢察院在刑罰監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中在堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提下，倡導(dǎo)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，最大限度化解矛盾、促進(jìn)和諧。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，依法決定不批捕人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴人。推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，對(duì)民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。

(三)加強(qiáng)外在溝通，讓人民群眾參與刑罰的執(zhí)行監(jiān)督

在檢察院刑罰監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中為了防止檢察院在刑罰監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)專(zhuān)權(quán)行為，必須加強(qiáng)外在溝通，讓人民群眾參與刑罰的執(zhí)行監(jiān)督。拓展聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。加強(qiáng)接待窗口建設(shè)，推行全國(guó)統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話，推行“一站式”服務(wù)。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“融入群眾、公正執(zhí)法、情理兼容、促進(jìn)和諧”的工作模式。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上的分析可以看出，在我國(guó)法律體系建設(shè)和管理過(guò)程當(dāng)中檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督起著關(guān)鍵作用，檢察院高效的刑法執(zhí)行監(jiān)督，是構(gòu)建公正、公平、法制社會(huì)的保障。但是新時(shí)期檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括對(duì)刑罰監(jiān)督的執(zhí)行認(rèn)識(shí)程度不夠、刑法與監(jiān)督關(guān)系把握不當(dāng)、部分檢察院人員存在專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象。因此在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中檢察院工作人員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高刑罰監(jiān)督認(rèn)識(shí)；將刑罰與監(jiān)督相互融合，充分發(fā)揮刑罰的作用；加強(qiáng)外在溝通，讓人民群眾參與刑罰的執(zhí)行監(jiān)督，提高刑罰的有效落實(shí)水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1]丁英華.刑罰執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中的問(wèn)題與完善[J].中國(guó)刑事法雜志，2011，07:78-84.

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作者簡(jiǎn)介：青皓(1985-)，男，漢族，本科，雙流縣人民檢察院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.34；

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0165-01