廖　迪

中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)院，北京　100088

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保障人權(quán)視域下的法治建設(shè)實(shí)踐與完善策略探究

廖迪

中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)院，北京100088

摘要：隨著黨的十八召開(kāi)，保障人權(quán)，建設(shè)法治中國(guó)成為促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，為了更好的保障人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)法治宣傳教育，完善法治建設(shè)勢(shì)在必行。論文簡(jiǎn)單分析了保障人權(quán)與法治建設(shè)二者的應(yīng)然關(guān)系，并從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法三方面提出了優(yōu)化完善法治建設(shè)實(shí)踐的策略。

關(guān)鍵詞：保障人權(quán)；法治建設(shè)；策略

黨的十八大會(huì)議是一次具有里程碑意義的大會(huì)，為促進(jìn)全面小康社會(huì)建立提出了一系列新思想、新理論，為我國(guó)社會(huì)主義健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展指明了方向[1]。在這次會(huì)議中，首次提出了法治是治國(guó)理政基本方式的論斷，為進(jìn)一步建立法治國(guó)家、政府、社會(huì)，以人為本，保障人民享有更多權(quán)利，加強(qiáng)法治宣傳教育提供了理論基礎(chǔ)。

一、保障人權(quán)與法治建設(shè)的關(guān)系分析

首先，以人為本是法治建設(shè)的主要方向及內(nèi)容體現(xiàn)。無(wú)論什么事業(yè)的建設(shè)發(fā)展都離不開(kāi)與之相適應(yīng)的精神支持，法治建設(shè)也需要有一定的精神文化來(lái)支撐。馬克思曾說(shuō)過(guò)，最初的社會(huì)形態(tài)就是人與人之間的依賴關(guān)系，確保個(gè)人全面發(fā)展，才能有效的提高社會(huì)生產(chǎn)能力，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，足可見(jiàn)以人為本理念的重要性。社會(huì)主義國(guó)家的民主指的是由人民自己當(dāng)家作主，而實(shí)現(xiàn)民主最主要的是對(duì)以人為本理念的貫徹實(shí)施[2]。法治建設(shè)也是為了更好的實(shí)現(xiàn)民主，因此以人為本也就是法治建設(shè)不可或缺的內(nèi)容，它指引著法治建設(shè)實(shí)踐完善的正確方向。

其次，法治建設(shè)是保證民主，實(shí)現(xiàn)以人為本理念的武器。所謂法治是指通過(guò)政治、法律等真正的實(shí)現(xiàn)民主，這是靈魂體現(xiàn)。民主是保障人權(quán)的最好展現(xiàn)，但在實(shí)現(xiàn)民主的過(guò)程中，會(huì)受到許多影響，如：國(guó)家機(jī)關(guān)行政權(quán)力急速擴(kuò)張，沒(méi)有約束將會(huì)侵犯公民個(gè)人的權(quán)益；經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)因謀求利益而損害他人權(quán)益的情況；更有少數(shù)個(gè)體企圖破壞民主的實(shí)現(xiàn)，掌握國(guó)家權(quán)力。而法律作為法治建設(shè)的武器，具有一定的強(qiáng)制性和執(zhí)行力，在民主與法治受到破壞時(shí)，將會(huì)給予嚴(yán)厲的懲處，快速的調(diào)整修復(fù)和諧的社會(huì)關(guān)系。可見(jiàn)，民主的實(shí)現(xiàn)始終離不開(kāi)法治，加快法治建設(shè)進(jìn)程對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展而言刻不容緩。

二、完善法治建設(shè)的策略探析

十八大會(huì)議后，法治就成為關(guān)注的重中之重。關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)，十八屆三中全會(huì)進(jìn)行了全面概括，即建設(shè)法治中國(guó)必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，才能確保法治國(guó)家、政府與社會(huì)的一體化。為了更快的完成法治建設(shè)實(shí)踐，保障人權(quán)，可以從以下幾方面著手：

(一)堅(jiān)持科學(xué)立法，發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用

2010年底，我國(guó)基本上完成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，確保了有法可依，取得極大成就。俗話說(shuō)：“實(shí)踐是檢驗(yàn)一切真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，為了推動(dòng)法律體系的進(jìn)一步完善，實(shí)踐是不可避免的。這里的實(shí)踐主要集中在解決實(shí)際問(wèn)題上，只有能為人民解決實(shí)際問(wèn)題的法律體系，才是成功的，才會(huì)受到人民的推崇肯定。立法除了要最大化的滿足人民期待，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求外，還需要突顯其引領(lǐng)推動(dòng)作用。古語(yǔ)有云“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”，充分詮釋了法律引領(lǐng)推動(dòng)作用的重要性。關(guān)于政府職能與法治建設(shè)的關(guān)系，以及如何發(fā)揮法治的引領(lǐng)推動(dòng)作用，從2013年《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》頒布后，就進(jìn)行了一年多的改革完善。既需要用該法律來(lái)肯定政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)踐的成果，引導(dǎo)今后的工作，又需要對(duì)現(xiàn)行法律的修改與廢止，只有將二者完美結(jié)合，才能展現(xiàn)出科學(xué)立法對(duì)社會(huì)實(shí)踐的引領(lǐng)推動(dòng)效果，推動(dòng)法治建設(shè)。

(二)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，確保依法行政的切實(shí)可行

如果說(shuō)立法是法治建設(shè)實(shí)踐的前提基礎(chǔ)，執(zhí)法實(shí)踐則是法治建設(shè)的主體，這是展現(xiàn)有法可依的重要途徑。執(zhí)法主要從兩方面體現(xiàn)，一是依法執(zhí)政，一是依法行政。一般來(lái)說(shuō)，依法執(zhí)政中的法是指憲法，它是中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的根本大法，是保障人民權(quán)利的總章程。依法行政是對(duì)依法治國(guó)的具體落實(shí)，主要與人民群眾的切實(shí)利益相關(guān)，是向廣大人民群眾展現(xiàn)公信力的最好選擇。通過(guò)不斷的依法行政實(shí)踐，加快了中國(guó)特色法律體系的進(jìn)一步完善，提供更加堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。

(三)突出公正司法，最大化的保障人民的權(quán)益

堅(jiān)持以人為本，最大化保障人民的合法權(quán)益，是法治建設(shè)的基本內(nèi)容及方向。習(xí)近平主席曾指出，公正司法是保障社會(huì)的公平正義的最后防線，即對(duì)人民合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)違法犯罪的嚴(yán)懲不貸。為了確保公正司法的體現(xiàn)，必須堅(jiān)持司法為民，讓人民群眾在司法案件中享受真正的公平正義，杜絕一切金錢(qián)案、關(guān)系案的存在。因此在司法工作中，要時(shí)刻將以人為本理念貫徹到底，為廣大人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，讓更多的群眾對(duì)不公平的司法發(fā)聲。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作人員的的職業(yè)素養(yǎng)及綜合素質(zhì)培養(yǎng)，確保司法的公正、公開(kāi)、透明。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，法治建設(shè)與保障人權(quán)具有一定的應(yīng)然關(guān)系，為了進(jìn)一步完善法治建設(shè)實(shí)踐，加大對(duì)人民權(quán)利的保障，需要從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法三方面進(jìn)行，才能更好的引領(lǐng)全民守法，加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

[參考文獻(xiàn)]

[1]杜飛進(jìn).繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)——略論十八大報(bào)告中的新思想、新論斷、新要求、新部署[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013.13.

[2]李海斌.試析以人為本和法治建設(shè)的應(yīng)然關(guān)系[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28(6)：70-74.

作者簡(jiǎn)介：廖迪(1986-)，女，瑤族，廣西北海人，廣西北海市司法局科員，研究方向：法治宣傳。

中圖分類號(hào)：D922.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0133-01