許文英

貴州民族大學(xué)，貴州　貴陽　550025

*本文系貴州民族大學(xué)2014年度校級課題項目研究成果。

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民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析——以貴州民族大學(xué)為例

許文英

貴州民族大學(xué)，貴州貴陽550025

*本文系貴州民族大學(xué)2014年度校級課題項目研究成果。

摘要：為客觀分析和評價民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)狀況，進(jìn)一步提高大學(xué)生的法律意識，加強法制教育。文章以貴州民族大學(xué)為例，在對在校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整理、歸納和分析，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：民族院校；大學(xué)生；法律素質(zhì)現(xiàn)狀；調(diào)查分析

一、對象與方法

現(xiàn)階段，為進(jìn)一步了解民族院校大學(xué)生的法律素質(zhì)現(xiàn)狀，加強法制教育，本課題以民族院校的代表之一——貴州民族大學(xué)作為調(diào)查基地。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料主要是通過問卷調(diào)查方法取得。同時，本人還對部分大學(xué)生和相關(guān)的教師進(jìn)行了個別的訪談。調(diào)查的對象是貴州民族大學(xué)大二至大四的在校大學(xué)生，調(diào)查樣本的選擇是采取隨機抽樣的方法，發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查以2011級、2012級、2013級的在校大學(xué)生為對象，共發(fā)放問卷140份，有效收回130份，有效率為92.8%，數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，真實性較強。調(diào)查樣本構(gòu)成情況如下：2011級20人，占15.4%；2012級24人，占18.5%；2013級86人，占66.1%。

二、問卷設(shè)計

采用自行設(shè)計的問卷，內(nèi)容主要包括三個方面：一是被調(diào)查者對基本法律知識的了解掌握情況；二是被調(diào)查者的法律意識和法律實踐能力現(xiàn)狀；三是被調(diào)查者對高校法制教育的評價。

三、調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計與分析

(一)以大學(xué)生對基本法律知識的了解掌握情況

法律素質(zhì)養(yǎng)成的前提和基礎(chǔ)是法律知識。法律素質(zhì)是否提高，與大學(xué)生掌握的法律知識多少有直接關(guān)系。

在此次調(diào)查的130名大學(xué)生中，少數(shù)民族學(xué)生61人，占47%，可見，民族院校少數(shù)民族大學(xué)生的人數(shù)較多，所占的比重較大。調(diào)查結(jié)果顯示，非常了解基本法律知識的僅有1人，只占1%，有111名被調(diào)查對象對法律知識了解一點，占85%，而對法律知識完全不了解的占14%。同時在問及“你認(rèn)為《憲法》是法律還是政治綱領(lǐng)”時，有39%的大學(xué)生認(rèn)為是法律，55%的認(rèn)為是政治綱領(lǐng)，還有6%的選擇了不知道。在回答“你認(rèn)為《中華人民共和國民法通則》是我國現(xiàn)行的法律嗎？”時，有48%的同學(xué)回答是現(xiàn)行法律，有52%的認(rèn)為不是或是不確定是否屬于現(xiàn)行法律。以上數(shù)據(jù)表明，民族院校的大學(xué)生對基本的法律知識了解程度不夠高，較為匱乏。

同時，在回答“你平時會閱讀相關(guān)法律的書籍嗎？”這一問題時，有71%的大學(xué)生平時會或偶爾閱讀。在問及“你是否喜歡看法律類節(jié)目？”時，有33%的同學(xué)喜歡，有62%的選擇了“一般”。調(diào)查顯示，大學(xué)生在“大學(xué)是否應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律基礎(chǔ)課程”這一問題進(jìn)行選擇時，有92%的大學(xué)生非常支持大學(xué)開設(shè)法律基礎(chǔ)課程，認(rèn)為有助于提高法律意識。另外，有91%的大學(xué)生對“你對國家制定什么法律是否關(guān)注”問題，有91%的大學(xué)生選擇會非常關(guān)注或偶爾關(guān)注國家制定的法律。從調(diào)查結(jié)果可以看出：隨著法治中國建設(shè)的大力推進(jìn)和大學(xué)生自身素質(zhì)的提高，大學(xué)生的學(xué)法熱情逐步提高，對加強法律素質(zhì)培養(yǎng)重要性的認(rèn)識越來越明確，對法律知識的需求很迫切。

(二)被調(diào)查者的法律意識和法律實踐能力現(xiàn)狀

法律意識是法律素質(zhì)的核心。法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的統(tǒng)稱。包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律制度的要求和態(tài)度，對法律規(guī)定的理解，以及對人們的行為是否合法的評價。[1]從調(diào)查結(jié)果來看，可以從兩方面來進(jìn)行分析：一方面，隨著國家普法教育活動的開展、新聞媒體的廣泛宣傳，以及學(xué)校法制教育的加強，大學(xué)生的法律意識得到增強，越來越明白法律意識在處理社會生活中的重要性。另一方面，大學(xué)生的法律信仰較為缺失。大學(xué)生的法律信仰是指大學(xué)生對法律現(xiàn)象反應(yīng)過程中，在理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的法律歸依感和認(rèn)同感。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對于“如果你涉及到訴訟，你對法律的公正裁決是否有信心”這一問題時，表示有信心的占34%，而60%的表示信心不足，6%的大學(xué)生甚至對此完全沒有信心。在問及“你認(rèn)為法律面前是否人人平等”時，只有22%的大學(xué)生認(rèn)為平等，而78%的認(rèn)為不太平等或完全不平等。對司法公正信心不足，信任度不夠，認(rèn)為司法完全公正的只占6%，有29%的大學(xué)生認(rèn)為權(quán)大于法，只有4%的大學(xué)生對法院、檢察際、公安局等執(zhí)法機關(guān)是充分信任的。

法律實踐能力是提高法律素質(zhì)的關(guān)鍵。法律實踐能力主要表現(xiàn)為運用法律規(guī)范和指導(dǎo)行為，解決矛盾沖突，維護(hù)自身合法權(quán)益，追究違法行為的能力。[2]從被調(diào)查者的法律實踐能力狀況來看，主要從兩方面進(jìn)行分析：

1.守法能力方面。當(dāng)問及“假如不幸遭到搶劫或是被盜時，你會報案嗎？”時，有94%的大學(xué)生選擇報案，但也有6%的選擇不報案，認(rèn)為報案沒用，司法機關(guān)不能提供有效保護(hù)。在回答“如果我的親人犯罪，你如何辦”這一問題時，有88%的會勸其自首，有12%的大學(xué)生選擇假裝不知或想辦法隱瞞。這表明大學(xué)生基本上已認(rèn)識到守法的重要性，守法觀念較強。但是，從調(diào)查結(jié)果來看，大學(xué)生守法的自覺性還有待提高。在現(xiàn)實生活中，大學(xué)生犯罪率呈逐步上升的趨勢，違法犯罪案件時有發(fā)生。如云南大學(xué)的馬加爵宿舍殺人事件、西安音樂學(xué)院藥家鑫撞人后殺人事件、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)郭力維宿舍殺人事件、復(fù)旦大學(xué)黃洋投毒殺人事件等。

2.用法能力方面。在對“你認(rèn)為法律是否能夠維護(hù)你的切身利益”進(jìn)行選擇時，46%的大學(xué)生選擇“能夠維護(hù)”，對法律有信心，37%的認(rèn)為“現(xiàn)在不能維護(hù)”，但隨著社會的發(fā)展法律會逐漸完善，17%的選擇“不能”，認(rèn)為法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代言。在問及“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時，你首先想到的是”時，88%的大學(xué)生選擇拿起法律武器保護(hù)自己，12%的選擇武力解決、通過關(guān)系解決、忍氣吞聲和或根本不在意。在回答“你認(rèn)為目前你的法律掌握程度如何”這一問題時，只有9%的大學(xué)生能運用所學(xué)法律并解決實際問題，73%的大學(xué)生法律知識淺薄，但有實際運用的意識。由此可見，大學(xué)生的依法維權(quán)意識較強，對法律的權(quán)威性、公正性充滿信心，清楚明白用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益是主要方式。但是，也反映出大學(xué)生的用法能力較弱，運用法律知識分析問題、解決問題能力和采用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力有待增強。

(三)被調(diào)查者對高校法制教育的評價

隨著高校思想政治教育的加強，法制教育也得以重視和關(guān)注，對于身處經(jīng)濟、文化、教育等各方面發(fā)展都較為滯后的民族地區(qū)的民族院校來說，提高大學(xué)生的法律意識，增強法制觀念，培養(yǎng)知法、懂法、守法、用法的大學(xué)生顯得尤為重要，他們法律素質(zhì)的高低，從某種程度上講，直接決定著我們建設(shè)社會主義法制中國的目標(biāo)在民族地區(qū)的有效實現(xiàn)。對于提高民族地區(qū)大學(xué)生法律素質(zhì)的主要載體——民族院校來說，改革創(chuàng)新高校法制教育成為了急需解決的理論和現(xiàn)實問題。

對于目前民族院校法制教育的評價，主要從兩方面進(jìn)行分析。一是高校對法制教育重視不夠。作為高校大學(xué)生法制教育主渠道、主陣地的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程，雖然作為必修課，但從課時、經(jīng)費投入情況等來看，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及專業(yè)教育。二是法制教育的途徑單一。教學(xué)方法簡單。法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育，但目前高校主要是以填鴨式的課堂教學(xué)來開展法制教育，而實踐教學(xué)較為缺失，學(xué)生缺乏教與學(xué)的互動。大學(xué)生對教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新極為期待，在回答“你希望法律基礎(chǔ)課要如何上(多選)”時，有91%的大學(xué)生希望學(xué)校開展情景案例教學(xué)，從案例中說明相關(guān)法律理論，類似于《今日說法》，有52%的選擇開展實踐活動教學(xué)。

四、相應(yīng)的對策和方法

(一)加快民族地區(qū)的發(fā)展，全面落實依法治國的基本方略

改變民族地區(qū)的落后現(xiàn)狀，提高法制教育質(zhì)量，增強大學(xué)生的法律意識，當(dāng)務(wù)之急是經(jīng)濟發(fā)展，從而促進(jìn)教育、文化、社會其他方面的發(fā)展，全面落實依法治國的基本方略。

因此，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展可以從以下三個方面來考慮：一是國家的政策支持是民族地區(qū)發(fā)展的強大政治保證。實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對西部地區(qū)的扶持力度，加快西部地區(qū)的發(fā)展。這一政策對西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是因地制宜，結(jié)合民族地區(qū)的特點，發(fā)展特色經(jīng)濟。例如，處于西南地區(qū)的貴州，充分利用自身豐富的旅游資源，積極打造貴州品牌，發(fā)展富有民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)。三是全面落實依法治國的基本方略，加強民族地區(qū)的民主法制建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)建成社會主義的法治秩序。

(二)加強法制教育，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)

民族院校應(yīng)該轉(zhuǎn)變重專業(yè)教育、輕法制教育的觀念，高度重視，充分認(rèn)識大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，大力加強法制教育。

因此，民族院校法制教育可以從以下三方面入手：一是充分發(fā)揮課堂主渠道作用，豐富教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方式，增強教學(xué)效果，提高教學(xué)的實效性，避免填鴨式教學(xué)，使大學(xué)生“被動學(xué)”變成“主動學(xué)”。二是將法制教育融入到校園文化活動中。組織學(xué)生參加法制講座、觀看法治影視資料、旁聽現(xiàn)場庭審、舉行模擬法庭等活動，使學(xué)生在活動中潛移默化地接受法制教育，增強法律實踐能力，陶冶法律情操，從而提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。三是加強教師隊伍建設(shè)，形成一支專業(yè)化、規(guī)范化的精干專職教師。同時，可以聘請部分長期從事司法實務(wù)的法官、律師等作為兼職教師。對于民族院校來說，由于大部分的學(xué)生是少數(shù)民族學(xué)生，因此更應(yīng)注重培養(yǎng)一批少數(shù)民族專業(yè)教師，利用共同的文字語言、風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景等特點，增強大學(xué)生對法律知識的了解和掌握程度，培養(yǎng)法律信仰，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

[參考文獻(xiàn)]

[1]程艷萍.貴州省大學(xué)生法律素質(zhì)調(diào)查研究——以貴州師范學(xué)院大學(xué)生為例[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報，2011(11).

[2]陳新開.論大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)[J].黑龍江高教研究，2012(2).

作者簡介：許文英(1982-)，女，湖南長沙人，碩士，貴州民族大學(xué)副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

中圖分類號：G752.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0024-02