張曉波

廣西師范大學法學院，廣西 桂林 541006

一、什么是非物質文化遺產及其特征

非物質文化遺產一詞被聯(lián)合國教科文組織界定為:被各社區(qū)，群體，有時為個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表達、表現意識、技能及相關的工具、實物、手工藝品及文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各社區(qū)和群體適應周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供持續(xù)的認同感，從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。[1]包括:①口頭傳說和表述，包括作為非物質文化遺產媒介的語言;②表演藝術;③社會風俗、禮儀、節(jié)慶;④有關自然界和宇宙的知識和實踐;⑤傳統(tǒng)的手工藝技能。[2]非物質文化遺產的特征主要有以下幾點:1.特定區(qū)域性。2.活態(tài)遺產性。3.非物質傳承性。

二、廣西彩調的現狀與問題

(一)彩調劇的價值

彩調劇是廣西區(qū)內眾多非物質文化遺產的一種，是起源于廣西本地的地方戲劇。彩調劇屬于燈戲的一種，起源是廣西北部的農村地區(qū)，由桂林當地的農村歌舞、說唱衍變成的“對子調”。流傳甚廣，名稱不一，在本地彩調劇又會被人們以調子、彩調、彩燈、哪嗬嗨等名字稱呼。在上世紀中葉后統(tǒng)一改稱為“彩調”，代表曲目是《劉三姐》。

彩調劇作為廣西民間勞動者智慧的結晶，具有多方面的價值。

1.從人文的角度說，彩調包含藝術價值和文化價值。①從藝術角度上說，它含有藝術價值，是地方獨有的藝術瑰寶，彩調除了含有其他的同類表演劇相似的特征外，也形成了自身獨有的藝術特征，尤其是靈活多變的種類、表演方式和獨具的文化內涵，使其具有很高的藝術價值。②彩調劇含有文化價值。彩調劇發(fā)源于廣西，扎根于廣西，因此充分糅合了廣西八桂的文化精髓，并將這種精髓搬上舞臺，發(fā)揚光大。充分展現了當地的社會生活。

2.從社會的角度說，彩調劇包含了教育價值和娛樂價值。①教育價值主要體現在，彩調劇雖是以表演的形式展現出來的藝術，但是在彩調劇中包含了許許多多的歷史知識和生活道理，人們在觀賞時能從中學到知識。②娛樂價值就更加明顯了。彩調劇開始產生時，多半是為了娛樂，其就是將一些生活中的小事經過改變，以輕松詼諧的方式表達，逗樂大家，同時表演者也能自娛自樂。使聽眾的情緒得到宣泄。

(二)彩調劇現狀及問題

雖然廣西的彩調劇曾經聲名大噪，不過隨著市場經濟的大力發(fā)展、文化多元格局的形成以及人民生活質量的不斷提高。在現如今這個數字網絡發(fā)達的時代，廣西彩調劇開始走向衰微。其主要有以下幾方面的問題:

1.繼承人匱乏

“非物質文化遺產作為活態(tài)文化，其精髓是與該項目代表性的傳承人聯(lián)結在一起的。對項目傳承人的保護也應該是保護工作的重點。”[3]這句話很貼切，現在，廣西的彩調表演者多是中年人，甚至還有部分老年人。由于經濟的發(fā)展，大眾審美觀的變化加之數字媒體的沖擊，年輕人不愿意學習傳統(tǒng)的文化或對傳統(tǒng)文化了解不深，這樣就造成了記憶的斷層，使得該文化遺產無法更好的傳承與發(fā)展。在彩調的藝員培養(yǎng)上，廣西現僅有廣西藝術學院設有彩調專業(yè)，不定期招生，劇團的彩調演員主要靠文化部門舉辦的短期培訓以及跟師學藝的方式輸送，優(yōu)秀演員逐漸減少。[4]

2.保護意識不強

一方面，許多領導對于彩調劇本身的認識就不到位，未能體會到其內涵和精髓，只是一味抓經濟建設，沒有深入體會到科學發(fā)展的深意。

另一方面，社會上大多數人對于活態(tài)文化的保護意識也不夠深刻、到位，活態(tài)文化的保護主要是依靠的是大多數人，但由于人們在當下的生活中，較注重經濟利益，且法律法規(guī)也沒有規(guī)定大眾的保護義務，因此對彩調劇的保護意識難以提高。在廣西，桂北的很多地方還是非常貧窮落后的，那里的青年人更愿意走出去，對家鄉(xiāng)這種傳統(tǒng)的文化形式并不留戀，只有那些老人還對彩調存在著濃濃的感情。

3.經費短缺，保護動力不足

廣西的彩調劇團，有國營的，如桂林市彩調團，也有部分民營的，部分彩調團還需要戲迷們湊贊助費才能維持下去。由于資金的匱乏，無法保證現有工作人員的正常待遇，更不要說吸納優(yōu)秀的人才了。資金的匱乏還導致了無法大范圍的宣傳和展示。

三、非物質文化遺產的保護制度考察

(一)國外保護制度考察

聯(lián)合國教科文組織早在上世紀70年代就在玻利維亞召開會議并首次提出了保護非物質文化遺產的議題，該議題時國際組織對非物質文化遺產保護方面的破冰之行。上世紀末，《人類口頭及非物質文化遺產代表作宣言》經聯(lián)合國教科文組織通過，“人類口頭和非物質遺產代表作”項目申報工作由此開始實施，在2001年和2002年和2003年這三年時間里，分別通過了《文化多樣性宣言》和《伊斯坦布爾宣言》以及《聯(lián)合國保護非物質文化遺產公約》。該《公約》的通過標志著國際范圍內的非物質文化遺產保護的觀念正式形成。我國與2004年正式成為《公約》締約國。

在非物質文化遺產保護方面，日本可謂遙遙領先。日本的第一部關于保護文化遺產的法律文件早在1781年就已頒布——《古器舊物保存法》。在100 多年之后，日本又設立了“全國寶物臨時調査局”，該調查局的工作為負責文化遺產的調査登記。1898年的《古社寺保存法》的頒布，標志著文化遺產的保護有了較為完善的行政法規(guī)。1950年，日本通過了《文化遺產保護法》，該法律具有重要的意義，提出了無形文化遺產的概念，這在世界保護非物質文化遺產的歷史上具有里程碑開始的偉大意義，同時對推進世界的非物質文化遺產保護有深遠的影響。[5]

(二)非物質文化遺產的國內保護

1.在我國，對于廣西區(qū)內的非物質文化遺產保護主要通過以下法律:

(1)《憲法》是我國的根本法，具有法律效力最高制定方式最嚴格的特點，在它的第22 中做出了國家對重要歷史文化遺產的保護的規(guī)定，這樣就讓非物質文化遺產的保護獲得了最高效力的法律依據。

(2)《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》傳統(tǒng)意義上的工藝美術被該條例定義為“手工藝品種”和“技藝”兩類，而后者則為非物質文化遺產的范圍了。因此該《條例》是一部在保護物質的文化遺產的基礎上保護非物質文化遺產的一部分技藝的法律。在廣西區(qū)內，壯族織錦和欽州坭興陶被列入保護范圍。這對于傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝起到了很大的推動和保護作用。

(3)《非物質文化遺產保護法》《非物質文化遺產保護法》是我國于2011年制訂的，可以稱得上是世界上首部針對非物質文化遺產保護的法律。但是該法主要在公法范圍內規(guī)定了對非物質文化遺產的保護，采取行政處罰的方式對違法行為進行懲戒，缺少更大力度的保護后盾。

2.廣西本區(qū)對非物質文化遺產的保護

(1)《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》包含6 章共40 條，2005年制定，涉及對于民族民間傳統(tǒng)文化范圍、主體、保護的方式、法律責任等問題的保護。

《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》是一部體例完整、邏輯嚴密的地方性法規(guī)，正是這部地方性條例的實施，使得廣西地區(qū)的民族非物質文化遺產保護工作正式步入法制軌道。

(2)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強我區(qū)非物質文化遺產保護工作的意見》廣西在頒布了上述《條例》前提下，又發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強我區(qū)非物質文化遺產保護工作的意見》，該《意見》是為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，進一步強化對廣西非物質文化遺產的保護而制定的。在該《意見》中，保護的目標和方針得以確立;建立申報名錄體系和傳承制度的具體工作項目被提出;廣西薪火相傳工程建設予以啟動。對于各級政府和相關部門的具體保護工作，該《意見》中也提出了工作建議和政策指導意見。

(3)《自治區(qū)級非物質文化遺產代表作(廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護名錄)申報評定暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)?！稌盒修k法》總共22 條，將非物質文化遺產的類別進行了區(qū)分，確立了:a.具體評審標準;b.申報項目切實可行的十年保護計劃;c.采取相應的具體保護措施;d.具體申報的流程;e.申報程序。

四、完善廣西非物質文化遺產保護的構想

(一)繼承人保護

非物質文化遺產通過繼承人以“活態(tài)”形式延續(xù)和傳播，《非物質文化遺產法》規(guī)定了繼承人的義務和認定的條件，但并未賦予其相應的權利。因此，在廣西本地立法的構想中，應當加入繼承人的權利。另外，為繼承人提供良好的條件和環(huán)境，例如提供專項資金保證從業(yè)人員的物質生活，提高他們的興趣，這樣才能使非物質文化遺產更好的傳承。

(二)管理部門的設立

需要有專門的部門來負責非物質文化遺產的監(jiān)督保護，對違法行為進行處罰和追究。同時，應大力宣傳保護非物質文化遺產的重要性，提高大眾的文化自覺，政府應在財政預算中納入對非物質文化遺產保護所需的費用。

(三)加強知識產權保護力度

民族傳統(tǒng)文化是民族智慧的結晶，是以往勞動者們的一種智力成果。這與現代知識產權的保護客體十分相似，應當落入現代的知識產權保護范圍，但是如今的知識產權制度保護的客體對于傳統(tǒng)文化有存在著沖突，不能完全的將非物質文化遺產納入單一保護范圍，因此，這里認為應當采取結合保護模式，從著作權法、專利權法和商標法三個方面同時保護且對知識產權客體保護范疇進行擴大，這樣能夠避免單一法保護不足的缺陷。

(四)懲戒制度

對于那些針對非物質文化遺產進行故意破壞，或者直接導致其消失的行為，應當追究法律責任。對于國家工作人員由于不負責任，玩忽職守等瀆職行為造成非物質文化遺產遭到嚴重的毀損的行為，也應當追究法律責任。觸犯刑法的，還應當追究刑事責任。

五、結語

廣西的非物質文化遺產多種多樣，并扎根于各個民族之間，保護好這些非物質文化遺產是壯大廣西民族精神的堅實根基，體現廣西各族人民凝聚力。若能合理保護和利用廣西的非物質文化遺產，將會對廣西未來的建設和發(fā)展產生巨大的現實意義。

[1]聯(lián)合國＜保護非物質文化遺產公約＞第2 條第1 款.

[2]＜保護非物質文化遺產公約＞第2 條第2 款.

[3]王文章.非物質文化遺產保護步入規(guī)范里程[N].人民日報，2005－6－ 12.

[4]陳煒.民族地區(qū)戲曲類非物質文化遺產旅游開發(fā)研究—以桂林彩調為例[J].桂林師范高等?？茖W校學報，2008(3):28.

[5]臧小傳.統(tǒng)知識的法保護問題研究[J].中央民族大學學報，2006.

[6]臧小傳.傳統(tǒng)知識的法保護問題研究[J].中央民族大學學報，2006.

[7]金瑞林，汪勁.環(huán)境資源保護法學[M].北京:高等教育出版社，1999.