文_沈法

立保險(xiǎn)制度 保職工權(quán)益

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《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，政策法規(guī)體系日益完善，參保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，政策法規(guī)體系日益完善，參保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)從少到多，制度體系日益完善。為貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，相繼出臺(tái)了《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》以及工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、輔助器具配置等配套政策，工傷保險(xiǎn)制度體系初步形成，為工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

11年來(lái)，工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍從窄到寬，參保人數(shù)大幅增加。通過(guò)實(shí)施“平安計(jì)劃”，將123.54萬(wàn)有相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理；通過(guò)將18萬(wàn)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，基本解決了工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域突出的歷史遺留問(wèn)題；通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推進(jìn)礦山、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)以及事業(yè)單位、中小微企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶參保，工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有企業(yè)為主到覆蓋各類企業(yè)、參照公務(wù)員法管理以外的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，基本做到應(yīng)保盡保。截至2014年11月30日，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到576.9萬(wàn)人。

11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)基金規(guī)模從小到大，保障能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持增加基金容量和提高共濟(jì)能力兩手抓、兩手硬。通過(guò)五險(xiǎn)一單、集中清欠等措施，做實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)參保率。隨著參保人數(shù)的不斷增加，基金規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。截至2014年11月30日，全省工傷保險(xiǎn)基金征繳13.2億元，累計(jì)結(jié)余26.85億元。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不斷提升，全省已基本實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一政策、建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度為核心的工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)基金共濟(jì)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，保障能力顯著增強(qiáng)。

11年來(lái)，湖北省工傷預(yù)防康復(fù)試點(diǎn)從無(wú)到有，三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。在保障工傷職工和職業(yè)病患者獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，啟動(dòng)了工傷預(yù)防試點(diǎn)，武漢、咸寧兩市被人社部確定為工傷預(yù)防試點(diǎn)城市。按照設(shè)點(diǎn)輻射區(qū)域原則，建立了湖北省工傷康復(fù)中心、武漢市工傷康復(fù)中心、鄂西北工傷康復(fù)中心、鄂東工傷康復(fù)中心、荊門工傷康復(fù)中心、湖北省職業(yè)病治療康復(fù)中心、鄂西工傷康復(fù)中心和湖北江漢工傷康復(fù)中心，將湖北省工傷康復(fù)中心、武漢市工傷康復(fù)中心和湖北省職業(yè)病治療康復(fù)中心確定為全省首批省級(jí)工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)直管市工傷康復(fù)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，形成區(qū)域布點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、參保人員全面覆蓋的工傷康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)待遇水平從低到高，保障水平穩(wěn)步提高。國(guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，大幅度地提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。湖北省也調(diào)整了傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等長(zhǎng)期待遇，將住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的交通、食宿費(fèi)，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍，使保障水平穩(wěn)步提高，較好地保障了工傷職工及其家屬的生活。

11年來(lái)，湖北省工傷保險(xiǎn)管理能力從弱到強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。在工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇給付等方面做了大量富有成效的工作，工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦、勞動(dòng)能力鑒定三支管理隊(duì)伍不斷壯大，管理能力和服務(wù)水平逐年提高。全省累計(jì)對(duì)15.27萬(wàn)名工傷職工進(jìn)行了工傷認(rèn)定，對(duì)15.39萬(wàn)名工傷職工進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定。