劉偉河 呂西萍

武昌理工學院，湖北 武漢 430223

隨著我國經濟的快速發(fā)展，以淘寶、京東等為代表的電子商務B2C行業(yè)欣欣向榮。據艾瑞統計數據顯示，2014年中國電子商務市場交易規(guī)模12.3萬億元，增長21.3%，其中網絡購物增長48.7%，在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破10%，成為推動電子商務市場發(fā)展的重要力量。但在電子商務迅速發(fā)展的同時，消費者信息泄露的問題也愈發(fā)突出。據中國消費者協會發(fā)布的“2014年度消費者個人信息安全狀況報告”顯示，三分之二的受訪者去年個人信息曾被泄露或竊取，8成受訪者事后受到電話、短信、郵件等騷擾，有33.14%的人遭受過經濟損失和人身傷害。由消費者信息泄露引發(fā)的一系列安全問題，愈發(fā)引起人們的關注。因此，我們需采取法律對策，降低電子商務時代消費者信息泄露的風險，促進電子商務健康快速發(fā)展。

一、消費者信息泄露的現狀

(一)消費者信息的重要價值

消費者一般不會重視個人信息的安全，在網上購物時，很容易隨便留下自己的個人信息，比如姓名、家庭住址、身份證號、手機號、銀行卡號等，這些信息在消費者看來或許沒有什么價值。但在有些人看來，收集消費者的信息有著巨大的經濟利益。對商家來說，收集消費者的信息，可以快速鎖定消費群體。而對某些不法分子來講，掌握了消費者的信息，就可以有針對性的對消費者進行違法犯罪活動，如電話詐騙、冒辦信用卡、辦理信用卡惡意透支等。

(二)消費者信息泄露事件頻發(fā)

由于消費者信息存在巨大的利益，導致社會上消費者信息泄露的事件頻發(fā)，如2010年某第三方支付平臺的前技術員工利用工作之便，在2010年份多次在公司后臺下載了該支付平臺用戶的資料，資料內容超20G。2013年3月27日晚，網友曝該支付平臺出現重大漏洞，稱使用谷歌、360搜索則可以搜索出大量的交易記錄，并附帶上了Google搜索的截圖和多個詳情頁的截圖。這些消費者信息泄露事件的發(fā)生，表明了我國目前消費者信息泄露處于高發(fā)易發(fā)階段，亟待國家采取措施，加大對消費者信息的保護。

二、消費者信息泄露的危害

消費者的信息一旦泄露后，犯罪分子便可以利用消費者的信息來進行某些違法犯罪活動，給社會安定帶來了極大的危害。消費者信息泄露的危害主要有以下幾種:

(一)垃圾短信和騷擾電話不斷

消費者信息泄露后最常見的表現就是會淵源不斷的收到垃圾短信和騷擾電話。這些短信、電話多數情況下都是產品推銷、保險推銷等，擾亂了消費者們的正常生活，讓人不勝其煩。

(二)冒名辦卡透支欠款

有些犯罪分子會利用消費者的個人信息冒名辦理消費者的身份證，然后在網上騙取銀行的信用，在銀行辦理各種信用卡，惡意透支消費，從而損害消費者的經濟利益。

(三)電話詐騙

由于犯罪分子充分掌握了消費者的信息，便可以冒充公安人員、親戚朋友等身份，對消費者進行詐騙。由于犯罪分子事先已經充分掌握了消費者的信息，所以消費者很難辨認犯罪分子的真實面目，極易上當受騙。

(四)消費者個人名譽受損

消費者個人信息泄露后，經常就會成為一些犯罪分子栽贓嫁禍的對象。不少犯罪分子都會利用自己掌握的消費者信息，以消費者的名義從事犯罪活動，使得不少消費者在不知情的情況下已經成了犯罪分子的替罪羊，個人名譽遭受嚴重損害。

三、電子商務時代消費者信息泄露的原因分析

(一)網站內部人員偷盜售賣

由于消費者的信息有著巨大的經濟價值，在利益驅動下，不少電商網站的內部員工挺而走險，盜竊并出售消費者的信息。如2012年5月底，微博用戶挨踢客爆料某購物網站員工內外勾結泄露客戶信息，90萬的用戶信息竟被以500元的價格叫賣。

(二)個人信息保護立法不完善

目前在我國，除《刑法》和《民法通則》中關于個人隱私的條例外，已出臺涉及個人信息保護方面的法律將近40部，法規(guī)有30部，已有12個省市出臺相關地方法規(guī)、規(guī)章。但這些對個人信息保護方面的立法散見于法律法規(guī)之中，缺乏系統性，實際操作上存在較多問題。如按照目前的法律規(guī)定，侵犯個人隱私適用于“民不告，官不理?！倍以V訟過程中的舉證責任由消費者承擔，而消費者實際很難找出證據。這樣一來，由于受害者訴訟成本過高，也缺少法律援助，所以很少有消費者被侵權后會選擇法律維權。

(三)部分商家缺乏職業(yè)道德

由于網上開店門檻低，要求少，使得許多素質不高，沒有職業(yè)道德的人成為了商家。再加上近年來消費者信息的價值不斷提高，使得這些商家為了賺錢更多的利益，輕易的將顧客的信息進行販賣，使得消費者的信息泄露危險不斷升級。

(四)消費者本身輕視對個人信息的保護

消費者網絡購物時，每個購物網站都會要求顧客留下自己的信息，而消費者缺乏保護個人信息的意識，很隨便的就在各個購物網站填寫了自己信息。由于購物網站數量多，又缺乏相應的監(jiān)管，就使得消費者的信息極易外泄。如京華時報曾報道，順義區(qū)的秦女士網購后，因“店主”稱賬戶被凍結需買家配合退款，她將銀行卡號和密碼輸入了“店主”提供的網頁，隨后賬戶中的5萬余元被劃走的案件，充分說明了部分消費者缺乏保護個人信息的意識，以至于造成財產損失。

四、電子商務時代消費者信息泄露問題的對策及建議

(一)健全相關法律制度，彌補法律上的漏洞

消費者信息泄露事件頻發(fā)的原因之一就是我們目前關于保護消費者信息的立法不完善。據了解，美國、日本等西方國家都制定了保護個人信息的法律。如2010年，美國政府頒布了《消費者信息隱私權法案》，并將該法案作為互聯網時代保護公眾隱私的藍皮書。日本2005年出臺的《個人信息保護法》進一步細化了個人信息保護中遇到的各種具體問題并提供法律依據。盡快出臺《個人信息保護法》，完善相關法律法規(guī)，對保護消費者信息安全有著巨大的作用。

(二)相關部門應主動作為，加強市場監(jiān)管

目前我國有公安部門、工商部門、消費者協會、國家信網部等多家機構對消費者信息泄露進行監(jiān)管。但數個部門的共同管理不僅沒有管住消費者信息泄露事件的發(fā)生，反而因管理不明，使得各個部門互相推諉，市場監(jiān)管大大減弱。所以，相關部門應當明確職責，主動執(zhí)法，加大監(jiān)管力度。國家也可以成立專門的個人信息保護機構，主動介入，而不是等到消費者主動報案。只有提高執(zhí)法力度，完善市場監(jiān)管，消費者信息泄露的問題才能逐漸杜絕。

(三)增強行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)范

從我國目前消費者信息泄露事件來看，電子商務行業(yè)道德淪喪，缺乏行業(yè)自律是導致消費者信息泄露的原因之一。這就要求行業(yè)組織盡快制定符合電子商務行業(yè)本身的行業(yè)規(guī)范，通過這些規(guī)范來對行業(yè)成員進行積極的引導和規(guī)范。只有行業(yè)本身的自律意識提高了，才能減少消費者信息的泄露，更好的促進行業(yè)的發(fā)展。

(四)提高消費者對個人信息的保護意識

當前，消費者對個人信息的保護意識薄弱，這就要求消費者積極學習網上消費的相關知識，提高對個人信息安全的重視程度。同時，國家也應當加大消費者信息保護相關法律的宣傳，使得消費者在遭受到侵害后能及時運用法律武器保護自身權益。

［1］段珊珊.論網購消費者個人信息的民法保護［D］.華僑大學法學院，2014.

［2］徐敬宏，文利民.論電子商務消費者個人信息及其保護［J］.圖書情報工作，2009(08).

［3］戈悅迎.大數據時代信息安全與公民個人隱私保護——訪中國電子商務協會政策法律委員會副主任 阿拉木斯［J］.中國信息界，2014.

［4］鄭守瑛.論電子商務中個人信息安全權的法律保護［J］.楚天法治，2014.

［5］謝昊.消費者信息安全法律保護研究［D］.西南政法大學經濟法學院，2013.