南方周末記者 褚朝新 南方周末特約撰稿 許俊
“抱有嚴(yán)重的僥幸心,對(duì)實(shí)在掩飾不了的罪行才承認(rèn)悔過。這種悔過書占絕大多數(shù)。”
“我看到一批工商企業(yè)在區(qū)委區(qū)政府支持和關(guān)照下獲得不少財(cái)富。和他們比,自己整天忙忙碌碌,不是開會(huì)就是陪客,財(cái)富少得多,享受更不能比?!?/p>
“寫了悔過書的官員,一般不會(huì)翻供?!?/p>
南方周末記者 褚朝新
南方周末特約撰稿 許俊
“我見不少官員都有婚外情,對(duì)此我十分認(rèn)同,認(rèn)為兩廂情愿,頂多是個(gè)道德問題,是小節(jié)、小事?!痹诨谶^書里,落馬的湖北某市人大常委會(huì)原副主任羅某承認(rèn),“先后與三名女性發(fā)生了不正當(dāng)兩性關(guān)系”。
官員的悔過書,一般指官員被雙規(guī)或立案調(diào)查后對(duì)自己的罪行進(jìn)行反思和反省,從而希望組織寬恕的文字材料。隨著反腐力度的加大和地方廉政警示教育活動(dòng)的開展,悔過書這一頗具中國特色的文體,逐漸從紀(jì)檢部門卷宗中步入公眾視野。
相對(duì)于官方媒體干巴巴的新聞通稿,落馬官員的悔過書內(nèi)容豐富。在失去權(quán)力、地位以及人身自由后,他們內(nèi)心驚恐、無助、悔恨,對(duì)組織有所祈求,對(duì)法律開始敬畏。種種復(fù)雜心態(tài)和動(dòng)機(jī)作用下,官員們在悔過書中往往會(huì)展現(xiàn)出難得的坦誠。權(quán)力墮落的軌跡,也在形形色色的悔過書里清晰地顯露。
“晴天霹靂”
2015年2月2日上午,湖北省紀(jì)委一口氣宣布雙規(guī)了三名處級(jí)副廳級(jí)官員。這一新聞在湖北比較引人關(guān)注,一個(gè)原因是其中一名官員的前任、湖北某縣級(jí)市市委書記幸某一年前也被雙規(guī)。
2014年2月10日,這位市委書記被雙規(guī)。他在悔過書里感嘆,他所在的縣級(jí)市是老區(qū),他竟然成為“建縣史上第一個(gè)被黨組織查處的縣委書記”、“無顏見老區(qū)人民”。
幸某在湖北官場更受關(guān)注的,是他曾“采取了一些應(yīng)對(duì)組織調(diào)查、企圖掩人耳目、蒙混過關(guān)”的做法。南方周末記者獲得的悔過書顯示,被雙規(guī)后,幸某仍不甘心,“我被帶到省紀(jì)委‘兩規(guī)點(diǎn)接受組織審查。剛來時(shí),我思想上有過委屈,有過抱怨,有過僥幸,有過抵觸?!?/p>
與幸某一樣心存僥幸的,還有湖北省某廳原副廳長張某。得知湖北省紀(jì)委在調(diào)查自己后,他第一反應(yīng)是做好三件事,“一是迅速把相關(guān)人送的錢退回去,以減輕處罰;二是迅速了解調(diào)查組動(dòng)向,找了哪些人、問了哪些事、社會(huì)上有哪些傳聞,做到心中有數(shù);三是到省紀(jì)委找調(diào)查組說明問題、承認(rèn)錯(cuò)誤,以從輕處理?!彼诨谶^書中寫道。
心存僥幸的張某做了前面兩件,第三件事沒做。2014年2月26日被雙規(guī)的張某事后稱,“2月18日左右,我已經(jīng)將銀行儲(chǔ)蓄卡都準(zhǔn)備好了,要去省紀(jì)委調(diào)查組說明問題、承認(rèn)錯(cuò)誤,但就是下不了決心。都是僥幸心理在作惡。”
與上述兩名廳官不同,湖北某市人大常委會(huì)原副主任羅某對(duì)自己的落馬毫無準(zhǔn)備,“2014年1月21日晚,省紀(jì)委宣布對(duì)我實(shí)施‘兩規(guī)審查措施,猶如晴天霹靂?!?/p>
羅某的回憶也來自他的“悔過書”。上述官員雖已被開除黨籍公職數(shù)月,其涉嫌受賄一案尚未開庭審理。
南方周末記者獲得的信息顯示,2014年9月1日,“為利用反面典型進(jìn)行警示教育”,湖北省紀(jì)委辦公廳向各市州縣黨委書記、市州縣長、省委各部委、省級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦廳局和人民團(tuán)體黨委書記,印發(fā)了7名被“雙規(guī)”副廳級(jí)官員在接受審查期間寫的悔過書。
有媒體公開報(bào)道稱:江蘇南京、廣東佛山等地的檢察機(jī)關(guān),也曾將其查辦的官員的“悔過書”等編制成冊,分發(fā)給干部傳閱,作為反腐倡廉的“反面教材”。
“悔過”的
三種腔調(diào)
湖北檢察官許俊向南方周末記者介紹,在他數(shù)年的反貪案件查辦工作中,所看到的貪腐官員悔過書主要有三大類。
許俊曾辦理武漢鐵路局一名官員涉嫌貪污案,“該官員到審訊室后,主動(dòng)要求紙筆書寫悔過書,滿紙寫著對(duì)平時(shí)違紀(jì)行為的悔過,希望交到檢察院領(lǐng)導(dǎo)和其分管領(lǐng)導(dǎo)手中,可以承認(rèn)完錯(cuò)誤放他回去”。
“這屬于避實(shí)就虛,只承認(rèn)違紀(jì)不承認(rèn)違法。”許俊介紹,武漢鐵路局這名官員得知自己被刑事立案時(shí),當(dāng)場大喊悔過書是被逼所寫。
“審訊人員在同步錄音錄像下,當(dāng)即撕掉其所寫的悔過書,并向其說明悔過書不予附卷。最后,這名官員在零口供下被判決有期徒刑十五年”許俊說。
許俊說的第二種悔過書是“避虛就實(shí)型,痛痛快快承認(rèn)罪行,真真切切懺悔”。剛參加工作時(shí),許俊曾親眼看到一名犯罪嫌疑人在審訊室痛哭流涕寫悔過書,對(duì)作案動(dòng)機(jī)、手段等進(jìn)行長篇描述,甚至挖掘出他讀中學(xué)時(shí)偷了同學(xué)的一支筆的行為。
南方周末記者獲得的湖北某市人大原副主任羅某的悔過書,就屬于上述類型。
“我喜歡購買和收藏手表,也知道投資名表可以保值增值積累財(cái)富。許多民企老板知道我這種愛好后,就打著朋友間禮尚往來的名義送表給我,開始是送幾千塊錢的石英電子表,后來送上萬、上十萬的名牌手表,我都收入囊中,毫不節(jié)制,甚至到了肆無忌憚的程度?!绷_某在悔過書里說。
他還在悔過書里承認(rèn):某企業(yè)為了盡早成立“小貸公司”、加快審核報(bào)批進(jìn)度,對(duì)我提出在“小貸公司”中給我10%的股份,并由企業(yè)拿出現(xiàn)金400萬元幫我入股……我安排親戚代表我,入股該“小貸公司”成為股東。
許俊眼中的第三類悔過書,是虛實(shí)并行型,凡認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)所掌控的罪行,“勇于擔(dān)當(dāng)”“踴躍悔過”;凡認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)未知曉蛛絲馬跡的,絕口不提。
許俊介紹,其曾參辦的一名官員賄賂案件中,審問就像擠牙膏,“你問他,他就承認(rèn)就悔過,你不問他就假裝不知道”。審訊結(jié)束,該官員前前后后書寫了好幾份悔過書。
“抱有嚴(yán)重的僥幸心理,對(duì)實(shí)在掩飾不了的罪行才承認(rèn)悔過。這種悔過書占絕大多數(shù)?!痹S俊說。
悔過書里的
腐敗路徑
江蘇省昆山市檢察院,曾對(duì)2008年至2012年84份職務(wù)犯罪人員悔過書進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)他們貪腐路徑大致相同:曾很優(yōu)秀,幫助別人賺了錢,覺得得到回報(bào)是應(yīng)該的。
南方周末記者獲得的7名副廳級(jí)官員的悔過書中,張某便是一個(gè)典型。
2000年,37歲的張某擔(dān)任湖北某地級(jí)市團(tuán)市委書記。之后,“不停包裝自己、推介自己,彰顯個(gè)人才能。當(dāng)了三年團(tuán)委書記,順利當(dāng)上了這個(gè)市一個(gè)區(qū)的區(qū)委副書記、區(qū)長”。
“自己看準(zhǔn)了一個(gè)問題,只有快速發(fā)展才能出政績、出干部,才能快速實(shí)現(xiàn)向位高權(quán)重的職務(wù)邁進(jìn)的目標(biāo)?!?006年,張某順利當(dāng)上區(qū)委書記,并在2010年獲得“抗擊金融危機(jī)優(yōu)秀縣市委書記”稱號(hào)。
起初有人給張某送錢,被他拒絕?!斑^年過節(jié),有些老板、下級(jí)送錢,我還推辭,有時(shí)還比較堅(jiān)決,后來就半推半就,有的直接放進(jìn)抽屜或者公文包里;開始只在辦公室收錢,后來在酒店、車上也收紅包和信封,在家里也接待一些親密的老板和熟悉的下級(jí)?!?/p>
“不少老板財(cái)富來得容易,他們靠投機(jī),靠政府政策扶持,我看到一批工商企業(yè)在區(qū)委區(qū)政府支持和關(guān)照下獲得不少財(cái)富。和他們比,自己整天忙忙碌碌,不是開會(huì)就是陪客,財(cái)富少得多,享受更不能比?!睆埬痴f,攀比之心讓他也想有好車子、有別墅。
“工作下級(jí)尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和在身邊工作過的同事,他們年年送,開始兩三千,后來三五千,還有的上萬?!睆埬吵姓J(rèn),當(dāng)時(shí)身為區(qū)委書記的他,“用金錢往來的次數(shù)來衡量上下級(jí)關(guān)系的親疏,用年節(jié)往來看待一個(gè)下級(jí)是否知道感恩。”
2010年8月,張某被任命為湖北省某廳副廳長?!霸谄ü蛇€沒坐穩(wěn),副廳烏紗帽還沒有戴牢的情況下,又想著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司董事長、黨委書記這個(gè)正廳位子?!?/p>
2014年春節(jié)上班第一天,湖北省紀(jì)委開始調(diào)查張某?!暗弥@一情況后,我怕影響職位升遷,到處退錢滅火。一周內(nèi)退出人民幣20多萬元,美元4萬元。遲遲不主動(dòng)找調(diào)查組交代問題、承認(rèn)錯(cuò)誤?!?014年2月26日,張某被送進(jìn)湖北省紀(jì)委雙規(guī)點(diǎn)。
落馬時(shí)已擔(dān)任湖北某市市委常委、宣傳部長的幸某在悔過書中稱,他在擔(dān)任某縣級(jí)市市委書記時(shí)和一些有錢人接觸,對(duì)高消費(fèi)生活由羨慕變成攀比,然后開始收取錢物。
“工作期間,某企業(yè)老板多次給我送錢,開始我也覺得不該收、不能收、不敢收。但他一再表示沒有別的意思,只是感謝我的關(guān)心。我想自己也確實(shí)幫他賺了不少錢,他表示一下也在情理之中,慢慢地我不再拒絕?!毙夷痴f。
“我在收受別人錢物時(shí),開始心理也很猶豫,覺得非常不應(yīng)該,也很緊張、怕出事。后來一想,送的人都是我上十年的朋友,關(guān)系很好,這只有他和我知道,收下不會(huì)有什么問題。后來就逐漸麻痹了。”湖北某市原副市長鄭某在悔過書中說。
羅某在悔過書中稱,“我在任區(qū)長、區(qū)委書記時(shí),當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)改革改制正處于熱潮中。區(qū)委區(qū)政府決定將經(jīng)營困難、負(fù)債累累的黃鶴大廈整體轉(zhuǎn)讓,并確定了通過競爭性談判、出價(jià)最高者獲得的轉(zhuǎn)讓原則。時(shí)任國資辦副主任阮某告訴我,他朋友羅某愿出最高價(jià),并承諾如轉(zhuǎn)讓成功,可給我和阮某兩人各100萬元好處費(fèi)。我的私欲膨脹了,貪念產(chǎn)生了。在研究轉(zhuǎn)讓意見時(shí),我同意并支持轉(zhuǎn)讓給羅某的公司?!?/p>
期權(quán)腐敗與
晚節(jié)不保
昆山市檢察院分析84份悔過書發(fā)現(xiàn):行賄人與受賄人不再是“一手交錢,一手辦事”,而是行賄人向受賄人進(jìn)行長期的感情投資,以“水到渠成”的方式交易。
這一點(diǎn),在南方周末記者收集的廳官悔過書里也得到證實(shí)。湖北某市人大常委會(huì)原副主任羅某在悔過書中承認(rèn)自己存在“期權(quán)腐敗”,“我伙同民營企業(yè)主,以不法手段為民營企業(yè)承接開發(fā)區(qū)基建工程項(xiàng)目,并從中收受好處費(fèi),我將送給自己的好處費(fèi)存放在私營老板處,為日后退休經(jīng)商、做生意積累本錢?!?/p>
年齡漸大仕途接近尾聲,臨退休前想撈一把以致晚節(jié)不保,也是一些落馬官員在悔過書里較多提及的問題。
?下轉(zhuǎn)第14版
2014年1月,湖北省某省級(jí)單位原副主任魯某被雙規(guī)。他在悔過書中稱,“擔(dān)任副主任以來,為省屬企業(yè)解決了不少難題,為企業(yè)發(fā)展辦了一些好事,為國資監(jiān)管開創(chuàng)了一些在全國有影響的工作,現(xiàn)在已經(jīng)五十七八,職務(wù)上難以有進(jìn)步,就這樣了。快到退休的年齡了,也該圖點(diǎn)清閑、享點(diǎn)福了?!?/p>
從此,“企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志來請(qǐng)我吃飯喝酒,能去的我都去了。后來拿著幾萬元應(yīng)由自己家庭負(fù)擔(dān)的購物發(fā)票,到自己所監(jiān)管的企業(yè)和單位給予報(bào)銷?!弊约曳课菅b修時(shí),魯某想把房子裝修得好一點(diǎn),“但家里錢不多,怎么辦?于是找朋友潘某幫忙。結(jié)果朋友一幫就是六十多萬”。
2014年4月被雙規(guī)的湖北某地級(jí)市人大常委會(huì)原副主任王某,心態(tài)與魯某類似。“從我犯錯(cuò)誤的時(shí)間段看,主要集中在擔(dān)任副市長期間。中后期,認(rèn)為自己快到點(diǎn),再有幾年就轉(zhuǎn)崗?fù)诵萘耍軗埔稽c(diǎn)是一點(diǎn),以便把晚年生活安排得充實(shí)一點(diǎn)、安逸一點(diǎn)?!?/p>
王某的心態(tài)變化,給商人們提供了可趁之機(jī)?!拔疑磉叺拈_發(fā)商、建筑商,天天在琢磨、研究我,看我有什么嗜好,愛搞什么活動(dòng),喜歡聽什么話。我被吹捧得暈暈乎乎?!彼诨谶^書中顯得很清醒,“這些人一開始就設(shè)計(jì)了陷阱,等我往下跳。當(dāng)然蒼蠅不叮無縫蛋,我的錯(cuò)不能全怪別人”。
湖北檢察官許俊向南方周末記者介紹,過去官員們的悔過書,一般不會(huì)提及婚外情,最近有越來越多官員會(huì)交代這一問題,尤其是存在權(quán)色交易的。
“從2001年開始,就與他人長期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系,一直保持了13年之久,嚴(yán)重傷害了雙方家庭和親人,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和社會(huì)道德,也影響了夫妻感情,在小孩心里留下了陰影?!睆埬吃诨谶^書里說。
羅某則說,“在生活作風(fēng)問題上,我見不少官員都有‘婚外情,對(duì)此我十分認(rèn)同,認(rèn)為兩廂情愿,頂多是個(gè)道德問題,是小節(jié)、小事。于是,對(duì)自己放松約束,先后與三名女性發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系?!?/p>
他在悔過書中詳細(xì)講述出軌的后果,“我和前妻婚后長期不和諧,對(duì)家庭和她本人很少投入精力和關(guān)愛,而且我婚后有不正當(dāng)男女關(guān)系,道德上總覺得對(duì)她有些虧欠,想經(jīng)濟(jì)上更多地補(bǔ)償她?!彼麨榍捌迍?chuàng)造條件,“讓其參與高利貸、收受現(xiàn)金和裝修款、紅木家具等違法犯罪活動(dòng)?!?/p>
南方周末記者獲得的多名廳級(jí)官員悔過書顯示,除了商人、熟人、下級(jí),親人也是官員們落馬的“引路者”。
羅某不僅僅“放縱前妻”,還讓自己哥哥跌入泥潭。羅的二哥對(duì)其從小到大關(guān)照很多,兄弟情深?!八眢w不好,提前退休,生活比較拮據(jù),尤其近幾年,兒子赴美留學(xué)、妻子患癌癥開刀和術(shù)后恢復(fù),開支很大?!绷_在悔過書中說。
“我覺得應(yīng)幫幫他,彌補(bǔ)兄弟之情的虧欠。我先后讓民營企業(yè)老板給他送錢,每人給幾十萬幫助他,還讓老板采取高額回報(bào)投資方式,為他獲取巨大利益?!绷_某說。
魯某在悔過書中稱,“有些錯(cuò)誤,是在我想辦又不想辦的時(shí)候,家人推波助瀾后辦的?!睘榱私o兒子在北京買結(jié)婚用房,他妻子“背著我與我的關(guān)系單位和個(gè)人借錢,但又沒有按借錢的規(guī)矩辦,客觀上構(gòu)成了受賄事實(shí)。另外還背著我,找我的關(guān)系單位報(bào)銷了一些購物發(fā)票。我沒及時(shí)糾正,而是遷就默認(rèn),以為能僥幸過關(guān)?!?/p>
寫悔過書的
兩重動(dòng)機(jī)
湖南省紀(jì)委一名長期參與辦案的官員向南方周末記者介紹,有些被查官員寫悔過書是自愿的?!白栽笇懟谶^書,說明這個(gè)人能認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罪,有悔改的意愿和表現(xiàn),可以酌情從寬或從輕處罰?!?/p>
湖北檢察官許俊則向南方周末記者指出,長久以來“坦白從寬”的刑事政策迫使落馬官員認(rèn)罪悔過,指望在刑事審判中得到較輕的刑事處罰。在司法實(shí)務(wù)中,“悔罪”確實(shí)可作為從輕量刑的情節(jié)之一。
他說,最高人民法院出臺(tái)的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》第三部分常見量刑情節(jié)的適用,第七條有規(guī)定:“對(duì)于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的,根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下,依法認(rèn)定自首、坦白的除外?!?/p>
北京律師劉曉原在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,貪官案發(fā)后,為了從輕處罰,才寫下套話連篇的“悔過書”,表明自己要痛改前非,重新做人,這其實(shí)是慣用手段,是為了在審判中處于有利地位的一種策略。
許俊向南方周末記者介紹,落馬官員“熱衷”于寫悔過書,是因?yàn)樗麄儽晃锢韽?qiáng)制隔離(被采取雙規(guī)措施或刑事立案)后,害怕將來的刑事處罰,對(duì)組織有所乞求、對(duì)法律有所敬畏,希望能對(duì)其網(wǎng)開一面、從寬處理,因此在招供之時(shí)或之后,積極剖析自己問題的思想根源,坦白罪過,承認(rèn)罪行;另外,失去人身自由后的孤寂無助感,也會(huì)讓違紀(jì)違法官員有想與人交談、自我書寫的欲望。
許俊告訴南方周末記者,辦案人員也樂于見到被查官員寫含有悔過內(nèi)容的自書材料。
“悔過書中往往帶有對(duì)犯罪行為構(gòu)成的主客觀供述,這種悔過性質(zhì)的罪行自書材料往往可以成為刑事案件中的‘犯罪嫌疑人的供述證據(jù)之一,杜絕其翻供或使其不能翻供。寫了悔過書的官員,一般不會(huì)翻供。”許俊說。