孫益+武美紅

摘 要：培養(yǎng)人才、服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的重要職能之一。對于如何進一步發(fā)揮和完善大學(xué)的社會服務(wù)職能，美國威斯康星大學(xué)在其長期的辦學(xué)和發(fā)展實踐中總結(jié)形成的“威斯康星理念”為中國的大學(xué)提供了很好的借鑒和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：威斯康星理念;傳播知識;推廣技術(shù);專家咨詢

威斯康星大學(xué)的前身是1848年創(chuàng)建于威斯康星州麥迪遜市的一所規(guī)模很小的非教派學(xué)院。在1862年《莫雷爾法案》相繼頒布之后，州政府將大量的土地贈予基金撥付給了威斯康星大學(xué)支持它開展農(nóng)業(yè)和工藝教育，該學(xué)校才開始進入到一個發(fā)展非常迅速的時期，并在其長期的辦學(xué)實踐中總結(jié)形成了在美國高等教育史上非常著名的“威斯康星理念”。

《莫雷爾法案》的頒布

在1850年特納提出的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)計劃”的影響之下，佛蒙特州的國會議員莫雷爾于1857年首次向國會提出贈地學(xué)院議案，要求聯(lián)邦政府撥贈公地給各州，設(shè)立學(xué)院進行農(nóng)業(yè)及工藝教育。但該議案在1859年遭到民主黨布坎南總統(tǒng)的否決，直到1862年共和黨的林肯總統(tǒng)上臺后才正式批準了《莫雷爾法案》。

《莫雷爾法案》規(guī)定：聯(lián)邦依據(jù)各州擁有的國會議員人數(shù)向各州提供土地，由出售此種土地或土地證券而獲得的款項，建立永久性基金，資助和維持至少一所學(xué)院， 該學(xué)院不能排斥科學(xué)和古典學(xué)科， 還需要開設(shè)軍事課程，但其主要課程必須按照各州議會分別規(guī)定的方式，講授與農(nóng)業(yè)和機械工藝有關(guān)的知識。依據(jù)1860年各州擁有的國會議員人數(shù)，每州的一名議員可獲贈3萬英畝的土地。該法案通常被稱為《1862年莫雷爾法案》，此后聯(lián)邦政府又相繼頒布了《1890年莫雷爾法案》，將聯(lián)邦政府最初每年向各州的撥款由15，000美元增加至25，000美元。

雖然說《莫雷爾法案》的頒布完成了其立法程序，但是由于該法案并沒有具體的實施條文，因此各州在具體的實施上也就采取了不同的措施。威斯康星州就將土地贈予基金直接撥付給威斯康星大學(xué)支持它開展農(nóng)業(yè)和機械工藝教育。威斯康星大學(xué)也因此獲得了發(fā)展的契機。

約翰·貝斯康思想的影響

“威斯康星理念”的形成得益于威斯康星大學(xué)發(fā)展史上第一位非常重要的校長約翰·貝斯康。約翰·貝斯康非常強調(diào)道德、價值的觀念。他認為個人有責任和義務(wù)參與到社會活動當中，而理想的社會，他將其稱之為“基督教國家”，物質(zhì)財富將按照社會關(guān)系的最高標準來分配，即少數(shù)人的利益要受到大多數(shù)人利益的制約。他希望他的學(xué)生特別是威斯康星大學(xué)能夠為建立這樣一個基督教國家貢獻出自己的力量，而且他相信大學(xué)完全能夠通過知識創(chuàng)新，利用先進的科研成果為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及與民眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域提供服務(wù)。可以說約翰·貝斯康所提出的這種大學(xué)應(yīng)為社會服務(wù)的思想對于后來“威斯康星理念”的形成產(chǎn)生了重大的影響。

“威斯康星理念”的提出

1912年，威斯康星州公共圖書館委員會主管立法資料的查爾斯·麥卡錫在其介紹威斯康星州立法改革方面的著作—《威斯康星理念》中，第一次使用了“威斯康星理念”一詞來總結(jié)威斯康星大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，提出了獨具特色的辦學(xué)模式。

然而“威斯康星理念”的形成也是經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程。早在1904年，威斯康星大學(xué)的第10任校長查爾斯·范海斯在其就職演講中就具體闡述了大學(xué)目標及其實現(xiàn)途徑：大學(xué)應(yīng)當是為本州全體人民服務(wù)的機構(gòu)，它將努力尋求把英國的寄宿制學(xué)院和德國研究型大學(xué)的主要優(yōu)點結(jié)合起來，人文學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和創(chuàng)造性的研究將共同發(fā)展，興趣各異的學(xué)生均可從這些密切相關(guān)的學(xué)科中得到益處。大學(xué)將是“瞭望塔”，應(yīng)作為“公共事業(yè)”的基本工具積極參加改造社會的活動。受威廉·雷尼·哈珀夏季教育集會運動思想的影響，范海斯非常重視大學(xué)在社會經(jīng)濟文化發(fā)展中的作用，認為大學(xué)就是要把知識、技術(shù)傳授給廣大民眾，使他們能夠運用這些知識和技術(shù)去解決社會生產(chǎn)、生活中所遇到的問題從而達到為全州服務(wù)的目的。在這樣的思想影響下，整個州都變成了大學(xué)的校園。范海斯甚至認為“服務(wù)應(yīng)該成為大學(xué)的唯一理想”，他也曾明確說過只有當大學(xué)的有益影響能夠到達整個州的每一個家庭的時候，他才會真正感到滿意。

可見，由于受到當時實用主義哲學(xué)以及教育民主化思想的影響，范海斯主張教育不應(yīng)該僅僅局限于課堂，真正的知識應(yīng)該是有助于影響和改善人們的生活，大學(xué)就應(yīng)該要與社會生產(chǎn)和生活緊密聯(lián)系起來，肩負起發(fā)展科學(xué)、培養(yǎng)人才、傳播知識和推廣技術(shù)的重任，從而為社會的發(fā)展和進步作出貢獻。這是對以往大學(xué)所具有的教學(xué)、科研功能的發(fā)展和完善。到20世紀初，“州立大學(xué)應(yīng)該直接有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立更有效的工業(yè)和更好的政府”的理念已經(jīng)得到了威斯康星大學(xué)董事會的廣泛認可和接受。而且，為社會服務(wù)的這種大學(xué)教育理念也得到了當時州長拉弗萊特的大力支持。

“威斯康星理念”的實施及其影響

為了真正實現(xiàn)為社會服務(wù)的目的，“威斯康星理念”在具體的實踐上主要采取了傳播知識、推廣技術(shù)以及提供信息咨詢服務(wù)的方法。

范海斯指出，大學(xué)的目標就是要把知識的亮度和發(fā)展的機會帶給全國各地的人民。在麥卡錫等人的大力支持之下，他和路易斯·羅伯建立了一個能影響全州的知識推廣部。該部設(shè)立了函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供一般信息與福利4個服務(wù)項目。截至1912年，函授部共接受了5，000名函授生，有98名教授和講師從事函授的教學(xué)和監(jiān)督工作;舉辦了大約500個講座，并且其設(shè)立的咨詢服務(wù)機構(gòu)在一年之中就回答了來自城鄉(xiāng)各地區(qū)的近1，500個問題。1914年，大學(xué)開始運用無線電廣播新媒介來傳播教育項目，進行知識推廣。此外，還組織起了流動的圖書館。該圖書館在本州各地區(qū)有序地流動，把成箱的書籍送到各個社區(qū)和家庭，把知識傳播到廣大民眾中間。

除了借助于知識推廣部所提供的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)的函授課程外，威斯康星大學(xué)也積極派遣學(xué)校的專家、教授、研究生、本科生等深入到各地區(qū)、各工廠甚至是各家庭了解實際情況，進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。范海斯甚至曾經(jīng)說，“只有靴子上沾滿牛糞的教授才是好教授”。通過這樣一系列具體的措施就把大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)和科研的優(yōu)勢同社會服務(wù)緊密結(jié)合在一起，把實用性的知識和技術(shù)傳播推廣到了廣大民眾的手中。威斯康星大學(xué)所發(fā)明的“巴布卡克脂肪檢驗法”的推廣給乳制品業(yè)帶來了數(shù)百萬美元的收益，所進行的“巴比倫種雞肥胖實驗”也促進了養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

專家服務(wù)也是“威斯康星理念”在實施中的又一重要形式。在州長拉弗萊特和校長范海斯的大力倡導(dǎo)之下，威斯康星大學(xué)與州政府建立起良好的合作伙伴關(guān)系。大學(xué)教授們積極參與州政府主持的改革項目，幫助起草改革法案，甚至是直接到政府部門的相應(yīng)機構(gòu)任職或擔任顧問。教授和政府官員還經(jīng)常利用“周末午餐俱樂部”共同討論交流彼此的看法。威斯康星大學(xué)教授相繼為州政府設(shè)計起草了威斯康星州的收入所得稅制度、工人賠償制度以及最低工資保障制度等。截至1912年，46位大學(xué)教授在州政府的相關(guān)部門任職。校長范海斯就擔任了州政府地理、自然保護委員會主席，森林委員會和公共圖書館委員會的成員等多個職務(wù)。

總之，威斯康星大學(xué)的實踐取得了引人矚目的成功，被認為是“全州公共生活中的顧問工程師”“美國最民主的大學(xué)”，吸引了美國其他許多州派代表團前來考察?？梢哉f“威斯康星理念”及其實踐不僅在美國高等教育史上，而且在世界高等教育史上都具有非常重要的地位和價值。它適應(yīng)了當時威斯康星州工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要，提出大學(xué)要為社會服務(wù)，通過提供農(nóng)業(yè)和機械工藝教育培養(yǎng)出了大批實用性人才，同時也適應(yīng)了教育民主化的需求，將知識和技術(shù)真正普及到廣大民眾的手中，贏得了人們對于高等教育的廣泛關(guān)注和認可。而且，它在具體實施過程中所形成的特色學(xué)科和創(chuàng)造出的函授教育，以及技術(shù)推廣的新教育形式對中國今天的大學(xué)如何更好地履行社會服務(wù)職能具有非常重要的借鑒意義。

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（作者單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部）

[責任編輯：于 洋]