張曉新+閆朝

協(xié)同創(chuàng)新是行業(yè)特色高校發(fā)展壯大的戰(zhàn)略選擇。作為行業(yè)領域高層次人才培養(yǎng)的主要基地，行業(yè)科技進步的重要技術支撐，行業(yè)特色高校在國家創(chuàng)新體系建設中具有獨特優(yōu)勢。然而，在高等教育管理體制改革中，行業(yè)特色高校也面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn)，如與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通渠道和溝通機制日益弱化、原所屬部委的政策支持和經(jīng)費投入出現(xiàn)大量縮水甚至斷流、在高等教育的整體格局中辦學定位受到影響、優(yōu)勢特色日漸消退等。在此背景下，加強協(xié)同創(chuàng)新，對行業(yè)特色高校有著更為重要的意義。第一，對行業(yè)特色高校來說，鮮明的學科特色和獨特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢是其存在的價值所在，而協(xié)同創(chuàng)新將有利于推動其在自身領域內(nèi)引領國家自主創(chuàng)新，加快學科交叉融合，實現(xiàn)人才質(zhì)量和創(chuàng)新能力的同步提升。第二，行業(yè)特色高校在長期的辦學中，建立了面向行業(yè)齊全的學科門類，聚集了業(yè)內(nèi)的高端人才，并面向產(chǎn)業(yè)開展了一系列的基礎性和應用性研究工作。在當下，如果能夠繼續(xù)與行業(yè)內(nèi)外相關企業(yè)、科研院所、地方政府開展協(xié)同創(chuàng)新，對進一步提升自身能力水平和解決國家、行業(yè)急需的關鍵性技術問題，將大有裨益。近現(xiàn)代科學技術發(fā)展的現(xiàn)實告訴我們，僅依靠個人、單一部門或單位孤軍奮戰(zhàn)已經(jīng)不能適應科技發(fā)展的需要，必須通過多個不同類型單位、部門的深度交叉融合與相互合作，重大科技成果才會產(chǎn)生。協(xié)同創(chuàng)新有利于科教融合，有利于體制機制創(chuàng)新，有利于人才培養(yǎng)、科學研究與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，是行業(yè)特色高校可持續(xù)發(fā)展壯大的必由之路。

2010年8月，北京印刷學院借助中關村國家自主示范區(qū)建設平臺，經(jīng)北京市政府批準，成立了北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院。為建設好研究院，學校在調(diào)研德國弗勞恩霍夫協(xié)會等的基礎上，對行業(yè)特色高校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的相關問題進行了有益探索，其中包括協(xié)同創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵、功能、建設目標、運行模式、組織結構、制度建設等，希望對相關高校開展協(xié)同創(chuàng)新工作提供借鑒和參考。

協(xié)同創(chuàng)新理論的提出

關于協(xié)同創(chuàng)新，德國學者哈肯（Haken）認為：“系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用及集體行為，結果是產(chǎn)生了“1+1>2”的協(xié)同效應。”美國麻省理工學院斯隆中心的研究員彼得·葛洛（Peter Gloor）認為：“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標?！眹鴥?nèi)有學者認為：“多為組織（企業(yè)）內(nèi)部形成的知識（思想、專業(yè)技能、技術）分享機制，特點是參與者擁有共同目標、內(nèi)在動力、直接溝通，現(xiàn)代信息技術構建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協(xié)作?！眳f(xié)同創(chuàng)新是管理學理論的創(chuàng)新，它的核心是構建無障礙、無壁壘，創(chuàng)新主體利益一致化，要素最優(yōu)化，利益最大化的一種新組織。

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有整體性、開放性、動態(tài)性和適應性等特征。第一，整體性，即創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各要素存在的方式、目標、功能是統(tǒng)一的整體。第二，開放性，即協(xié)同創(chuàng)新的目的就是突破創(chuàng)新主體間的壁壘，廣泛吸收各創(chuàng)新主體進行多方位交流、多樣化協(xié)同，以更好地服務社會。第三，動態(tài)性，即創(chuàng)新環(huán)境不斷調(diào)整，創(chuàng)新主體內(nèi)部要素交流反饋，創(chuàng)新系統(tǒng)始終處于動態(tài)平衡狀態(tài)。第四，適應性，即協(xié)同創(chuàng)新以需求為導向，要根據(jù)國家、行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，主動調(diào)整自我發(fā)展方向。

行業(yè)特色高校協(xié)同創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵、功能及建設目標

（一）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵

“高校協(xié)同創(chuàng)新平臺是指高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、政府以及國外科研機構等創(chuàng)新主體，以人才培養(yǎng)、學科建設、科研發(fā)展為目標，通過主體之間、主體與外部環(huán)境之間的人力、知識、技術、基礎設施、資本、信息及政策創(chuàng)新資源的互動，形成具有前沿性、專業(yè)性、開放性、穩(wěn)定性的組織系統(tǒng)?！薄案咝f(xié)同創(chuàng)新平臺建設的核心目的就是要突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、技術、資本、信息等創(chuàng)新要素的活力，推進高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，提供區(qū)域或全國性公共服務，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍?！?/p>

（二）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺的功能

1.跨學科交叉平臺。高校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設立足于知識的生產(chǎn)、應用和資本化，首要任務是匯聚優(yōu)勢學科資源，實現(xiàn)學科交叉的使命。近現(xiàn)代科學技術重大成果，都是在跨學科領域，跨學科交叉是協(xié)同創(chuàng)新的基礎。

2.創(chuàng)新型人才的孵化平臺。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是高校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的另一項任務，要通過與其他創(chuàng)新主體開展實質(zhì)性合作，吸納高層次人才、高水平團隊等優(yōu)勢資源，引領和助推平臺建設;要通過促進人員和資源流動，進一步優(yōu)化師資隊伍結構和辦學條件，開展有針對性的培養(yǎng)和培訓，為造就未來科學家和“卓越工程師”提供服務。

3.產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺。高校協(xié)同創(chuàng)新平臺以產(chǎn)學研緊密結合為基礎，整合區(qū)域科技資源，致力于共性技術、關鍵性技術和前瞻性技術的引進吸收和研究開發(fā)，促使成果的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，并創(chuàng)造經(jīng)濟價值，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.制度創(chuàng)新的運行平臺。實現(xiàn)高校體制機制改革是平臺建設的又一個目的。創(chuàng)新，不只是技術問題，還有組織問題，一個成功的協(xié)同創(chuàng)新平臺必須要有一套完整有效的管理體制和靈活的運營方式，保證平臺的高效運轉(zhuǎn)。

（三）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設的目標

1.產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)的生力軍。為了滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對共性技術的需求，大學、科研機構和政府介入其中，成立了合作研發(fā)機構，協(xié)同創(chuàng)新平臺成為產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的新生力量。

2.政府公共科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的重要工具。國家共性技術研究機構往往被作為重要的政策工具，在國家的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，扮演產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)、技術服務、技術轉(zhuǎn)移，以至商業(yè)化等角色;在知識產(chǎn)生、擴散到商業(yè)化的價值鏈中，發(fā)揮關鍵性的連接政府、大學與產(chǎn)業(yè)的作用。

3.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要通過推行高新技術產(chǎn)業(yè)化，形成以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系。平臺的建設，將通過產(chǎn)業(yè)技術項目和基地建設項目等的實施，為各類與高新技術和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新相關的要素提供聚集場所，實現(xiàn)各類人才的聚集，風投、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等金融要素的聚集，以及具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)技術的聚集，成為聚集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，從而作為一種制度創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供重要的支撐。

4.技術創(chuàng)新體系建設的連接器。當前，企業(yè)、科研機構和高校在內(nèi)的國家創(chuàng)新體系的基本框架已經(jīng)形成，但仔細分析發(fā)現(xiàn)：在從實驗室到產(chǎn)業(yè)化推廣的最后一公里一直是我國應用技術研究的軟肋。如何突破這一瓶頸，實現(xiàn)中國科研界與產(chǎn)業(yè)界的無縫對接，是技術創(chuàng)新體系建設的關鍵。協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設，將架起溝通科技界和產(chǎn)業(yè)界的橋梁。

5.未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領者。協(xié)同創(chuàng)新平臺依托自身強大的研發(fā)實力和整合能力，在滿足企業(yè)現(xiàn)實需求的基礎上，更應該開展面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向性研究，承擔起推動和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任，這應當成為其建設的終極目標。

6.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的搖籃。一方面，利用平臺，選拔和吸引優(yōu)秀人才，進行系統(tǒng)性培養(yǎng)，提高其研發(fā)能力，保持產(chǎn)業(yè)技術的先進性;另一方面，平臺作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的蓄水池，通過人員的流動，帶動先進的技術成果向產(chǎn)業(yè)的擴散和轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)技術的實力和水平。我國新型產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，需要大批既懂科學技術，又能熟練駕馭市場的科技型管理人才，在目前的科技教育體制下，偏重科學和工程人才方面的培養(yǎng)，忽視科技管理人才的培養(yǎng)。因此，協(xié)同創(chuàng)新平臺將搭建一個更大的平臺，爭取各方面的資源和力量，把培養(yǎng)新興的科技型企業(yè)家作為重要的職能，造就一大批能夠?qū)⒖萍嫁D(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的復合型人才。

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺的運行模式、組織結構和管理體系

（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺的運行模式

平臺構建的首要問題是做好頂層設計、布好局、設計好框架，以便形成占位高、優(yōu)勢集中、協(xié)同能力強的創(chuàng)新體。行業(yè)特色高校的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在學科、人才、技術、設備等方面，能夠為平臺的建設和運行提供相關方面的資源儲備。行業(yè)特色高校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設可根據(jù)不同需求，建立多種運行模式。例如：高校與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，構成知識創(chuàng)新模式，重在學科交叉、原始創(chuàng)新和拔尖人才培養(yǎng);高校與企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，構成技術轉(zhuǎn)移模式，重在提升行業(yè)科技水平，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術進步;高校與企業(yè)、科研院所、政府協(xié)同創(chuàng)新，構成成果轉(zhuǎn)化和輻射模式，重在推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和技術進步;高校與科研院所、企業(yè)、境外機構協(xié)同創(chuàng)新，構成文化傳承創(chuàng)新模式，可促進文化的交流與傳播。

（二）協(xié)同創(chuàng)新平臺的組織結構

組織結構必須與技術發(fā)展程度相匹配是現(xiàn)代組織管理的基本要求。協(xié)同創(chuàng)新的核心是制度創(chuàng)新，要突破已往科研、人事、分配、考核、評價等方面的管理模式，建立與協(xié)同創(chuàng)新相匹配的柔性無邊界組織。對于涉及的政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所等不同單位和呈松散聯(lián)系的各類人員，行業(yè)特色高校要通過建立信息高速公路來聯(lián)接。協(xié)同創(chuàng)新的組織結構有多種形式，如建設跨學科科研平臺，與高校、科研院所共建研發(fā)機構、共建科研團隊，建立公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)化項目服務平臺，聯(lián)合申報科研項目，共建信息化檢索平臺、電子商務平臺等。但是，現(xiàn)代意義上的協(xié)同創(chuàng)新機制，最根本是以利益最大化為紐帶的機制。

目前，高校的協(xié)同創(chuàng)新平臺主要分為兩種形態(tài)：一種是以有限責任公司的形式進行企業(yè)化運作，如陜西工業(yè)技術研究院、清華大學深圳研究院、北京科技大學新興產(chǎn)業(yè)技術研究院、北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院等，都是這種運作模式。其特點是，有獨立的法人，實行企業(yè)化管理、市場化運作。創(chuàng)建初期由各主體單位出資成立，建院初期，力求突破政產(chǎn)學研用壁壘，促進更多實用技術與產(chǎn)品入駐，催生更多高新技術企業(yè)，并幫助其發(fā)展壯大。另一種是協(xié)同創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，如印刷電子產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、天津化學化工協(xié)同創(chuàng)新中心等均屬此類。其特點是，實行理事會領導下的院長負責制，由理事會負責重大事務的協(xié)商和決策，制定中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和實現(xiàn)路線;成立專家顧問委員會，指導中心工作;建立面向國際的人員聘用、流動、評價和考核制度。

（三）協(xié)同創(chuàng)新平臺的制度體系

協(xié)同創(chuàng)新的核心是制度創(chuàng)新，一套行之有效的制度體系，將保證其不斷進行商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，以適應各種環(huán)境和土壤，健康地生根發(fā)芽，直至長成參天大樹：

1.構建科學有效的組織管理體系。建立章程、規(guī)章制度、管理辦法、考核辦法等，明確創(chuàng)新主體各自責權利關系，建立長期協(xié)作關系，形成整體合力。

2.構建人才運行的管理機制。建立健全人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用、人才流動以及人才評價等系列制度。

3.構建技術要素的運行機制。建立技術富集與創(chuàng)新機制、項目運行機制、知識產(chǎn)權管理機制等。

4.構建資本要素的運行機制。建立公共財政扶持機制、資本追逐技術的機制、高校投入機制、資金取得使用機制等。

5.構建合理的利益分配機制。在平臺、科研人員、投資機構等之間形成科學合理的利益分配機制。根據(jù)項目類型，可以采用知識產(chǎn)權定向占有股份，在其后階段采用溢價稀釋方式;也可采用知識產(chǎn)權逆向方式，對研發(fā)人員給予穩(wěn)定待遇和“期權激勵”等方式。

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（作者單位：北京印刷學院）

[責任編輯：于 洋]