布占坡

（南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇　南京　210048）

構(gòu)建高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機(jī)制

布占坡

（南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇南京210048）

青年教師黨員教育及其管理機(jī)制研究是青年教師黨員教育及其管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當(dāng)前高職院校亟需解決的根本性問(wèn)題。為不斷提升青年教師黨員教育質(zhì)量水平，文章結(jié)合新時(shí)期高職院校青年教師黨員教育及其管理實(shí)際，探索構(gòu)建了計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制，規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的融合機(jī)制，理論教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合機(jī)制，組織教育與自我教育的并行機(jī)制，計(jì)劃安排與結(jié)果效能的互補(bǔ)機(jī)制，教育與服務(wù)的關(guān)懷幫扶機(jī)制，考核與評(píng)價(jià)的保障機(jī)制等高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機(jī)制。

高職院校；青年教師黨員；教育管理；工作機(jī)制

0　引言

青年教師黨員是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的中堅(jiān)力量，構(gòu)建科學(xué)合理的青年教師黨員教育及其管理機(jī)制，是打造高職院?！皩W(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織的必要條件，也是提高青年教師黨員理論素養(yǎng)和修養(yǎng)的基本前提，對(duì)于加快推進(jìn)高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮青年教師黨員模范帶頭作用有著重要意義。

1　計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制

計(jì)劃是指根據(jù)對(duì)于一項(xiàng)工作或一個(gè)組織的各種條件的分析，提出在目標(biāo)期限內(nèi)要達(dá)到以及要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的方法及途徑。實(shí)施就是執(zhí)行，是具體工作在完成過(guò)程中結(jié)合情況變化采取相應(yīng)舉措的一種管理方式。計(jì)劃管理注重工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全面性，實(shí)施管理注重工作的靈活性、機(jī)動(dòng)性和可操作性，兩者各有其側(cè)重。青年教師黨員教育及其管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括方案的制定、任務(wù)的分解、內(nèi)容的更新、任務(wù)的執(zhí)行以及評(píng)價(jià)考核等工作，一般會(huì)采用計(jì)劃與實(shí)施兩者相結(jié)合的管理方法，即計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出：“到2020年，要形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。青年教師黨員作為高職院校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，勢(shì)必會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。青年教師黨員教育及其管理工作是重要保障之一，務(wù)必做到計(jì)劃與執(zhí)行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互銜接、互為整體，既要體現(xiàn)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，也要注重具體執(zhí)行的工作質(zhì)量和效率。

2　規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制

規(guī)定動(dòng)作指按照規(guī)定要求必須要完成的內(nèi)容。自選動(dòng)作指除規(guī)定動(dòng)作以外，自主選擇的具有自身鮮明特色和亮點(diǎn)的內(nèi)容。規(guī)定動(dòng)作具有一定的強(qiáng)制性，需要嚴(yán)格按照規(guī)范和要求全面高質(zhì)量完成。自選動(dòng)作具有較強(qiáng)的自主性和選擇權(quán)，可根據(jù)需要適度選擇貼近工作實(shí)際而又具自身特點(diǎn)的內(nèi)容，通常情況下都會(huì)采取規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合的方式，即發(fā)揮規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制作用。青年教師黨員教育及其管理工作中青年教師黨員教育培訓(xùn)一般采用此種機(jī)制，教育培訓(xùn)的內(nèi)容除上級(jí)文件明確規(guī)定外，高職院校還要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)選擇具有學(xué)校特色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，包括學(xué)校重點(diǎn)工作的執(zhí)行情況、重要事件的決策情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況等內(nèi)容，使青年教師黨員教育及其管理內(nèi)容實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的有機(jī)協(xié)調(diào)，按照規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。

3　經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的融合機(jī)制

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其基本內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等。黨員經(jīng)常性教育主要通過(guò)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格組織生活、做好思想政治工作四種途徑展開(kāi)。專題重點(diǎn)教育是黨員經(jīng)常性教育的一種重要形式，主要是針對(duì)重要?dú)v史時(shí)期的重大政治事件或重要政治活動(dòng)向黨員所作的專題輔導(dǎo)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。結(jié)合高職院校特點(diǎn)，青年教師黨員教育及其管理一般采用經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育相結(jié)合的方式，即經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的融合機(jī)制。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升青年教師黨員素質(zhì)能力水平和工作質(zhì)量水平，提升黨員和各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題重點(diǎn)教育，做到會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、開(kāi)展工作調(diào)研，會(huì)上集中研討、交流意見(jiàn)，會(huì)后認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得或體會(huì)，充分調(diào)動(dòng)廣大青年教師黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高青年教師黨員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

4　理論教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合機(jī)制

理論教育是通過(guò)一系列教育概念、教育判斷或命題，借助一定的推理形式構(gòu)成的關(guān)于教育問(wèn)題的系統(tǒng)性的陳述。實(shí)踐是人們改造客觀世界的有意識(shí)的活動(dòng)，實(shí)踐鍛煉就是實(shí)際行動(dòng)，是將理論性的東西應(yīng)用到實(shí)際工作、學(xué)習(xí)和生活之中的具體表現(xiàn)形式。理論教育是對(duì)教育現(xiàn)象或教育事實(shí)的抽象概括，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。實(shí)踐鍛煉是理論指導(dǎo)下的實(shí)際操作，具有較強(qiáng)的直接現(xiàn)實(shí)性和自覺(jué)能動(dòng)性。高職院校青年教師黨員教育及其管理作為高校教師黨員教育的重要組成部分，一般采取理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法，即理論教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合機(jī)制。高職院校青年教師黨員教育以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐鍛煉為輔，理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和先進(jìn)典型事例等，實(shí)踐方式主要以參觀黨性教育基地或革命傳統(tǒng)教育基地、深入基層（含周邊社區(qū)）開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)或自愿服務(wù)等。通過(guò)教育實(shí)踐不斷提高青年教師黨員的政治理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

5　組織教育與自我教育的并行機(jī)制

組織教育是組織通過(guò)一定方式，在一定范圍內(nèi)對(duì)受教育者進(jìn)行教育的一種方式。自我教育指?jìng)€(gè)體（群體）根據(jù)社會(huì)規(guī)范和自身發(fā)展的需要，在自我意識(shí)的基礎(chǔ)上，把自身作為發(fā)展對(duì)象，通過(guò)自我認(rèn)識(shí)、自我體驗(yàn)、自我控制而影響其身心發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)。組織教育具有較強(qiáng)的規(guī)范性，須嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)范要求進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。自我教育相對(duì)靈活，具有很強(qiáng)的主體性、自控性、內(nèi)向性、社會(huì)性、終身性。組織教育與自我教育是開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的兩種基本方式，高職院校青年教師黨員教育及其管理一般采取組織教育與自我教育相結(jié)合的方式，即組織教育與自我教育的并行機(jī)制。結(jié)合高職院校特點(diǎn)和青年教師黨員教育實(shí)際，高職院校青年教師黨員教育及其管理要充分發(fā)揮組織教育和自我教育的優(yōu)勢(shì)，以及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

6　計(jì)劃安排與結(jié)果效能的互補(bǔ)機(jī)制

在管理學(xué)中，計(jì)劃具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。其二是計(jì)劃形式，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。效能主要指辦事的效率和工作的能力，效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。計(jì)劃安排具有針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性、首位性、普遍性、目的性、實(shí)踐性、明確性、效率性，結(jié)果效能具有反哺性和導(dǎo)向性，科學(xué)合理的計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)結(jié)果效能的前提和保障，結(jié)果效能是計(jì)劃安排的目標(biāo)和歸宿。高職院校青年教師黨員教育及其管理有明確的計(jì)劃和安排，計(jì)劃安排的情況與結(jié)果未必成正比，計(jì)劃的科學(xué)性、過(guò)程的周密性和結(jié)果的效能性才是教育的最終目的，在保證計(jì)劃周密安排的基礎(chǔ)上，兼顧過(guò)程的嚴(yán)肅性和效果的實(shí)效性。

7　教育與服務(wù)的關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺一的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的進(jìn)展和推進(jìn)。關(guān)懷幫扶機(jī)制主要體現(xiàn)在政治上關(guān)懷和物質(zhì)上幫扶。高職院校青年教師黨員的關(guān)懷幫扶主要通過(guò)教育與服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)，政治上關(guān)懷主要體現(xiàn)在賦予青年教師黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利；完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)建議等制度，增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮其主體作用；調(diào)動(dòng)青年教師黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情；拓展青年教師黨員培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的途徑，開(kāi)展各具特色的黨建主題活動(dòng)，為黨員施展才華、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展搭建平臺(tái)。在幫扶方面，既注重對(duì)黨員進(jìn)行精神方面的慰問(wèn)和激勵(lì)，又體現(xiàn)了在適當(dāng)范圍內(nèi)給予其物質(zhì)上的支持和幫助，切實(shí)解決青年教師黨員最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，努力形成黨內(nèi)民主和諧、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。

8　考核與評(píng)價(jià)的保障機(jī)制

考核是對(duì)管理對(duì)象完成任務(wù)情況的一個(gè)跟蹤、記錄、考評(píng)，也是一種管理手段，是收集、分析、傳遞有關(guān)個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過(guò)程。評(píng)價(jià)，通常是指對(duì)一件事或人物進(jìn)行判斷、分析后的結(jié)論。考核具有鮮明的導(dǎo)向性，評(píng)價(jià)則注重客觀性，兩者的結(jié)合是保證考評(píng)結(jié)果的重要前提。評(píng)價(jià)工作的核心是考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，只有構(gòu)建科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，制定相關(guān)考評(píng)辦法和配套細(xì)則，解決好怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題，才能使評(píng)價(jià)有的放矢，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀真實(shí)地反映工作實(shí)際。高職院校青年教師黨員的教育及其管理必須建立在科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系之上，制定出臺(tái)《高職院校青年教師黨員教育及其管理考評(píng)辦法》和《青年教師黨員教育及其管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》等，同時(shí)堅(jiān)持“三結(jié)合”，即把實(shí)績(jī)考核與民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)、把年度考核與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性分析結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保障青年教師黨員的教育及其管理工作取得實(shí)效。

［1］王艷東.加強(qiáng)計(jì)劃管理工作的重要性［J］.才智，2013（12）：361.

［2］中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》中辦發(fā)〔2006〕21號(hào).

［3］鐘祖榮、劉維良.教育理論［M］.北京：高等教育出版社，2010（3）.

［4］馮春芳.自我教育的概念界定及特征分析［J］.前沿，2004（3）：76-78.

［5］丁家云、譚艷華.管理學(xué)理論、方法與實(shí)踐［M］.合肥：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2010：116—118.

［6］張國(guó)初.學(xué)會(huì)對(duì)人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行度量［J］.中國(guó)勞動(dòng)，2000，（2）：31.

（編輯 趙欣宇）

Construction of Eight Working Mechanisms for CPC Members among Young Teachers’Education and Management in Higher Vocational Colleges

BU Zhanpo
（NanjingPolytechnic Institute，Nangjing210048）

The research on the mechanisms is the key and difficult point in the education and management of CPC members among young teachers，and also the fundamental issue to be solved.In order to improve the quality of CPC members among young teachers，the paper explores eight working mechanisms，with the practical situation，including the integration mechanism of planning management and implementation management，coordination mechanism of stipulated action and optional action，mixed mechanism of regular and thematic education，binding mechanism of theoretical and practical education，parallel mechanism of organized education and self education，complementary mechanism of arrangement and result effectiveness，assist mechanismofeducation and service，and guarantee mechanismofappraisal and evaluation.

higher vocational colleges；CPCmembers amongyoungteachers；educational management；workingmechanism

G717

B

1672-0601（2015）12-0013-03

2015-10-10

本文系2014年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高職院校青年教師黨員教育及其管理研究”（編號(hào)2014SJD261，主持人：布占坡）的研究成果。

布占坡（1982-），南京科技職業(yè)學(xué)院黨政辦公室黨委秘書，助理研究員。主要研究方向：思想政治教育與黨建研究（南京210048）。