文林 明

加強(qiáng)管理 均衡裝備全面提升吉林教育裝備水平

文林 明

吉林省為切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，強(qiáng)化中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室的規(guī)范管理，促進(jìn)教育裝備資源的實(shí)效性，提升教育教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)于學(xué)生發(fā)展，樹立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)管理，均衡裝備，開展了“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室管理規(guī)范評(píng)估”工作，并取得成效，全面提升了吉林教育裝備水平。

一、教育裝備工作的地位和作用得以確立

1.教育裝備工作已經(jīng)成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要組成部分

黨的十八大報(bào)告、十八屆三中、四中全會(huì)精神明確指出：“要大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源。重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措推進(jìn)教育公平。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志在全國召開的“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件電視電話會(huì)議”上，強(qiáng)調(diào)教育裝備管理配備工作在義務(wù)教育均衡發(fā)展及薄弱校改進(jìn)中的重要作用?！秶鴦?wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》中也明確指出：“全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。”由此可見，教育裝備工作是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要組成部分。同時(shí)，也明確了省、市（縣）兩級(jí)政府的工作責(zé)任，目標(biāo)就是促進(jìn)每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)。

2.創(chuàng)新工作管理機(jī)制 省、市、縣聯(lián)合推進(jìn)教育裝備工作取得成效

吉林省教育裝備工作發(fā)展總體情況較好，但距離標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)還存在一定差距?？h區(qū)之間的裝備工作發(fā)展不平衡，體現(xiàn)我省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件上城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，逐步趨于均衡。吉林省教育技術(shù)裝備中心將工作重心的要求貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中，在加強(qiáng)管理上大下功夫，推出《吉林省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室管理規(guī)范》和《吉林省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室評(píng)估細(xì)則》后，認(rèn)真明確細(xì)化了工作目標(biāo)，開發(fā)了全省裝備信息管理數(shù)據(jù)庫，在管理機(jī)制上有所創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，初步形成了省、市、縣、校上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。成立專項(xiàng)工作檢查組，對(duì)全省9個(gè)市（州）、18個(gè)縣（市、區(qū)）學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)的評(píng)估驗(yàn)收檢查。

3.建強(qiáng)隊(duì)伍 提高應(yīng)用水平 實(shí)驗(yàn)教師及裝備管理人員綜合素質(zhì)得到提高

學(xué)校的裝備資源怎樣規(guī)范管理？如何發(fā)揮使用效益？要靠教育裝備部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要靠學(xué)校校長(zhǎng)的重視和支持，但關(guān)鍵還在教師。我們開展了中小學(xué)圖書管理人員培訓(xùn)工作。針對(duì)圖書館（室）政策文件的解讀、圖書館（室）業(yè)務(wù)工作管理實(shí)務(wù)、圖書館（室）信息化建設(shè)與管理等方面。對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，考試頒發(fā)證書，使全省的中小學(xué)圖書管理工作取得了新的進(jìn)展。高中通用技術(shù)培訓(xùn)工作。在工程硬件配備過程中，管理和使用尤其重要，完成了普通高中通用技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、檢驗(yàn)方法以及普通高中通用技術(shù)實(shí)踐室儀器設(shè)備使用方面的培訓(xùn)，促使了全省項(xiàng)目專業(yè)教師掌握高中通用技術(shù)課程的實(shí)施方向，取得了良好的效果，從而使他們?cè)趯?shí)踐中更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用。

4.各地積極行動(dòng)開始涌現(xiàn)出一批好的典型

目前，吉林教育裝備戰(zhàn)線工作發(fā)展勢(shì)頭良好，士氣提升。有所作為，才能有所地位。每年都能爭(zhēng)取相當(dāng)?shù)难b備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是城區(qū)學(xué)校裝備配置，有的已配置科學(xué)館、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人活動(dòng)室等，教師隊(duì)伍素質(zhì)和特色辦學(xué)水平整體上高出一籌，落實(shí)工程項(xiàng)目資金到位，工作抓得較實(shí)，說明教育行政部門對(duì)裝備工作的重視和支持，更說明教育裝備部門指導(dǎo)到位，深入基層學(xué)校做了大量的工作，這些好的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和推廣。

二、充分認(rèn)識(shí)教育裝備面臨的新形勢(shì)、新任務(wù) 切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“改革是今年政府工作的首要任務(wù)，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，突出重點(diǎn)務(wù)求實(shí)效。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)?！边@就更加指引我們教育裝備行業(yè)的深化改革，既是深化教育領(lǐng)域綜合改革，又是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新和改善管理方式，推動(dòng)教育裝備行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求。

要實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，教育要率先現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育治理要率先現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育裝備要率先現(xiàn)代化。我們必須要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性、必要性、緊迫性。

要加快推進(jìn)教育裝備治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就必須要積極參與國家教育基本標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是要加強(qiáng)教育裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

要加快推進(jìn)教育裝備治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就必須要加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，積極推進(jìn)教育管理體制變革，實(shí)現(xiàn)教育治理決策科學(xué)化，公共服務(wù)系統(tǒng)化，學(xué)校治理規(guī)范化。

要加快推進(jìn)教育裝備治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就必須要積極參與國家培養(yǎng)“大數(shù)據(jù)”人才計(jì)劃。要培養(yǎng)“數(shù)據(jù)規(guī)劃師”“數(shù)據(jù)工程師”“數(shù)據(jù)架構(gòu)師”“數(shù)據(jù)分析師”“數(shù)據(jù)應(yīng)用師”“數(shù)據(jù)科學(xué)家”等。

加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十八大重大部署，也是新一屆黨中央、國務(wù)院的重大實(shí)踐，是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)晶。治理現(xiàn)代化，是新形勢(shì)下，我們黨和國家對(duì)治國理政理念和治國理政規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，是重大的理論創(chuàng)新。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。

我們發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)教育局對(duì)教育裝備工作重視程度不夠，存在教育裝備財(cái)政投入不足，工程項(xiàng)目地方配套經(jīng)費(fèi)不到位的問題。部分縣區(qū)教育局存在“重教學(xué)，輕裝備”的思想，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌配置教育資源，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念重視程度不夠。爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持不給力，甚至連薄弱校改造工程的地方配套經(jīng)費(fèi)也不能及時(shí)到位，直接導(dǎo)致儀器設(shè)備采購數(shù)量大打折扣，從而儀器設(shè)備的配備達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室管理規(guī)范》落實(shí)不到位。個(gè)別縣區(qū)教育裝備部門不作為，存在對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育裝備工作指導(dǎo)管理不到位的問題，轄區(qū)學(xué)校對(duì)《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室管理規(guī)范》和《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室評(píng)估細(xì)則》幾乎一無所知，學(xué)校儀器設(shè)備不能充分發(fā)揮效用輔助教學(xué)等現(xiàn)象，說明個(gè)別縣區(qū)裝備部門工作態(tài)度不端正，工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)裝備工作指導(dǎo)管理不到位。有的實(shí)驗(yàn)教師和功能室管理人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大，存在實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍培訓(xùn)不夠的問題。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)管理人員多為兼職，或臨近退休或新入職等素質(zhì)參差不齊，尤其是農(nóng)村學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師和功能室管理人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。

三、加強(qiáng)管理 均衡裝備 促進(jìn)吉林教育裝備工作再上新臺(tái)階

我們?cè)诳偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、典型引路的同時(shí)，更要進(jìn)一步細(xì)化工作部署并加以督促推進(jìn)。夯實(shí)工作基礎(chǔ)、堅(jiān)定信心、加強(qiáng)管理，努力提升吉林教育裝備工作上新臺(tái)階。

1.把教育裝備現(xiàn)代化放在教育改革發(fā)展全局工作的重要位置

認(rèn)識(shí)不到位是影響工作的最大障礙之一。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先要實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化。對(duì)教育裝備工作，各級(jí)政府是責(zé)任主體，各級(jí)教育部門和各類學(xué)校是實(shí)施主體。教育行政部門要檢查自己對(duì)裝備工作有沒有給予充分、足夠的重視，是不是作了細(xì)致的安排和有力的推動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任到人、統(tǒng)籌有力。各地區(qū)教育局要重視教育裝備工作，爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持，保證裝備工程項(xiàng)目地方配套資金投入到位，努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。要建立本地發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)裝備工程資金配套到位，為教育教學(xué)的開展提供實(shí)效服務(wù)。

2.建立和探索推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化的工作機(jī)制

教育裝備部門要踏實(shí)作為，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，提高執(zhí)行力。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大投入，完善政策措施，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。首先，要指導(dǎo)學(xué)校管理好教育裝備，管好是用好的前提，物品擺放定位定柜，賬冊(cè)清楚，賬實(shí)相符。其次，要督促學(xué)校按新課標(biāo)要求開齊開足實(shí)驗(yàn)課程，做好演示實(shí)驗(yàn)和分組實(shí)驗(yàn)，組織開展好實(shí)驗(yàn)加試、實(shí)驗(yàn)教師技能競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)課題研究、自制教具比賽等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)教育裝備的應(yīng)用，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。最后，在重視建配的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到管用上。對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，賬冊(cè)和儀器規(guī)范管理。要對(duì)設(shè)備配置使用情況進(jìn)行跟蹤、調(diào)研和了解，提供后續(xù)技術(shù)力量支持，注重硬件設(shè)備的管理維護(hù)，避免設(shè)備閑置，提高設(shè)備使用率。

3.培養(yǎng)一批善用裝備資源開展特色教學(xué)活動(dòng)的優(yōu)秀教師

裝備資源配備到位不是目的，應(yīng)用才是根本目的，這將給教育教學(xué)帶來革命性的變化，對(duì)教師的能力提出了新要求。因此，怎樣遵循教育規(guī)律，用好教育裝備資源，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，取得教與學(xué)的實(shí)際效果，就需要我們加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。所以，我們要將實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)先于或與其他工作同步予以部署開展。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師和功能室管理人員隊(duì)伍建設(shè)，制訂長(zhǎng)效業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，將專業(yè)教師資格認(rèn)證和繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師和功能室管理人員專業(yè)持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的均衡。強(qiáng)化試點(diǎn)引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)教育裝備工作的一個(gè)很重要的方法。要有敏銳的目光，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)探索，培育典型，發(fā)揮教育裝備示范校的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域教學(xué)水平整體提高。培養(yǎng)一批技術(shù)業(yè)務(wù)能手，掌握教育裝備的維修保養(yǎng)技能，能夠?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)學(xué)校排憂解難，做好學(xué)校裝備的技術(shù)支持和服務(wù)保障。不斷探索符合教育規(guī)律的發(fā)展新路。為推動(dòng)教育裝備事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)教育改革發(fā)展和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面改善義教育薄弱校，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，為辦好人民滿意的教育交上一份合格的答卷。

［1］ 王富.學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神 深化教育裝備行業(yè)改革［J］.中國教育技術(shù)裝備，2014（7）：1.

［2］ 劉瑋.縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的不同向度與路徑選擇［J］.中國教育學(xué)刊，2015（1）：6-10.

作者信息

林明，本科，中教一級(jí)。吉林省教育技術(shù)裝備中心，130051