□文|鎖福濤
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)發(fā)展建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)*
——2015知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇國(guó)際研討會(huì)綜述
□文|鎖福濤
2015年4月18日至19日,第12屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇——“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”國(guó)際研討會(huì)在南京召開。來自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家以及我國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員、專家學(xué)者,律師界、出版界、企業(yè)界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)工作者等600余人齊聚一堂,共襄盛舉,為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)建言獻(xiàn)策,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施布局謀篇?!爸R(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇”是由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心于2004年精心創(chuàng)辦、重點(diǎn)培育和全力打造的一個(gè)品牌論壇。論壇立足社會(huì)現(xiàn)實(shí),關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論界一年一度的學(xué)術(shù)盛宴,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)界開展高峰對(duì)話的重要平臺(tái)。
本次論壇由國(guó)家新聞出版廣電總局(國(guó)家版權(quán)局)版權(quán)管理司、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、南京理工大學(xué)主辦,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等單位承辦。本次論壇匯聚了學(xué)界、政府部門、司法機(jī)關(guān)及企業(yè)界的優(yōu)秀代表。在學(xué)界方面,既有境內(nèi)知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)吳漢東教授、中國(guó)人民大學(xué)劉春田教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李明德教授以及北京大學(xué)張平教授,也有德國(guó)馬普知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所所長(zhǎng)、德國(guó)慕尼黑大學(xué)名譽(yù)教授瑞托?赫爾提(Reto M. Hilty),澳大利亞社會(huì)科學(xué)院院士、國(guó)立大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與發(fā)展中心主任彼得?達(dá)沃豪斯(Peter Drahos)教授以及英國(guó)牛津大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心資深成員、英國(guó)利茲大學(xué)格拉罕姆?杜菲爾德(Graham Dutfield)教授等國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界的領(lǐng)軍人物;在政府部門和司法機(jī)關(guān)方面,與會(huì)的專家有最高人民法院民三庭副庭長(zhǎng)金克勝大法官、國(guó)家新聞出版廣電總局(國(guó)家版權(quán)局)版權(quán)管理司段玉萍副司長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司張志成副司長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人事司薛丹副司長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司劉菊芳副司長(zhǎng)、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)陳錦川法官、北京市高級(jí)人民法院石必勝法官等;在企業(yè)方面,騰訊公司副總裁江波先生,以及中興通訊、阿里巴巴、百度公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的代表參加了論壇。
本屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為主題,著眼于解決我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題,特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,致力為加快我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)智慧。研討會(huì)圍繞“文化繁榮與著作權(quán)制度”“品牌經(jīng)濟(jì)與商標(biāo)制度”“創(chuàng)新發(fā)展與專利制度”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)”以及“互聯(lián)網(wǎng)前沿法律問題”等專題展開了熱烈討論。本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的版權(quán)制度完善與版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,將本次論壇中的相關(guān)內(nèi)容綜述如下。
網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的進(jìn)步對(duì)版權(quán)法律制度帶來挑戰(zhàn),而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)版權(quán)法律制度提出了更高要求。目前正在進(jìn)行中的《著作權(quán)法》第三次修訂,立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)現(xiàn)有問題做出了有力回應(yīng)。學(xué)者們秉持“修法是法律工作者的使命”,紛紛發(fā)表了精彩觀點(diǎn)。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)法的修訂原則與體系。
版權(quán)法律制度修訂的前提在于要確立修法的指導(dǎo)思想、基本原則與制度體系等基本問題,國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者圍繞這一問題提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)。韓國(guó)韓中知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樸榮吉(YoungGil PARK)以《韓國(guó)的版權(quán)創(chuàng)新和版權(quán)法律制度(Copyright Innovation and Copyright Act System in Korea)》為題,結(jié)合韓國(guó)的版權(quán)創(chuàng)新和版權(quán)法律制度體系,認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)普及的當(dāng)今社會(huì)對(duì)版權(quán)保護(hù)應(yīng)該采用適中的保護(hù)程度,過高或過低的保護(hù)水平都不利于版權(quán)創(chuàng)新活動(dòng),從而難以發(fā)揮版權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用;韓國(guó)江原大學(xué)教授鄭鎮(zhèn)根(JeongJin KEUN)認(rèn)為可以援用侵權(quán)法對(duì)不可版權(quán)作品的侵權(quán)問題進(jìn)行規(guī)制,但要對(duì)侵權(quán)理論進(jìn)行調(diào)整,使之能夠適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域;美國(guó)亞太法學(xué)研究院執(zhí)行長(zhǎng)孫遠(yuǎn)釗教授以《著作權(quán)法修改的體系探討與文化發(fā)展》為題,認(rèn)為立法者應(yīng)以“事預(yù)則立、事以密成”的精神來完善版權(quán)的法律制度體系,尤其應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際上的重大發(fā)展,兼顧與平衡國(guó)際整合與國(guó)內(nèi)需求。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)法的修訂熱點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,因網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展,許多新型版權(quán)法律問題成為熱點(diǎn),諸如版權(quán)技術(shù)措施的法律保護(hù)與限制問題、新媒體服務(wù)提供商版權(quán)侵權(quán)問題、著作權(quán)集體管理問題、數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)問題等。國(guó)際作者和作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(International Confederation of Societies of Authors and Composers,簡(jiǎn)稱CISAC)亞太區(qū)總裁助理張晶以《集體管理之模式》為題,介紹了CISAC的組織機(jī)構(gòu)和發(fā)展歷程,并運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)比了中國(guó)人均版權(quán)收入與其他國(guó)家的差距,認(rèn)為集體管理組織模式具有其正當(dāng)性與重要性,其中涵蓋的規(guī)則、決議和審查方式對(duì)當(dāng)前版權(quán)法律制度的完善具有參考意義;韓國(guó)仁荷大學(xué)教授、韓國(guó)電影委員會(huì)委員洪圣基(SungKee HONG)以《電視節(jié)目版式的版權(quán)保護(hù)(Protection of TV Programme Formats)》為題,對(duì)韓國(guó)不同類型的電視節(jié)目版權(quán)保護(hù)制度予以詳細(xì)介紹,這對(duì)解決我國(guó)電視節(jié)目的版權(quán)問題具有借鑒意義;美國(guó)Toledo大學(xué)法學(xué)院盧埃林?吉本斯(Llewellyn Joseph Gibbons)教授以《美國(guó)版權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)的期限(Termination of Copyright Transfer Rights in the USA)》為題,結(jié)合具體案例,闡釋了美國(guó)版權(quán)法上的“雙項(xiàng)保護(hù)期限”與“單項(xiàng)保護(hù)期限”兩種保護(hù)期限制,并指明兩種期限對(duì)版權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)的影響;華南理工大學(xué)教授謝惠加建議版權(quán)法修訂中應(yīng)體現(xiàn)自然人作為終端消費(fèi)者在版權(quán)法利益平衡機(jī)制中的地位,整合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》等相關(guān)制度的內(nèi)容,對(duì)作品消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)作出系統(tǒng)規(guī)定;湘潭大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理劉友華以《美國(guó)新媒體服務(wù)提供商著作權(quán)侵權(quán)認(rèn)定的最新規(guī)則》為題,結(jié)合美國(guó)聯(lián)邦最高法院2014年6月審結(jié)的“美國(guó)廣播公司等訴艾如歐(Aereo)公司案”,認(rèn)為新媒體傳播改變了作品的傳播過程和呈現(xiàn)形式,引發(fā)了傳統(tǒng)電視媒體和新媒體傳播之間的利益失衡,需要確立認(rèn)定新媒體服務(wù)提供商版權(quán)侵權(quán)責(zé)任的“類似有線電視”標(biāo)準(zhǔn)和“整體情形”標(biāo)準(zhǔn),從而改變版權(quán)內(nèi)容的分配模式,有效協(xié)調(diào)三者之間的利益沖突;中國(guó)傳媒大學(xué)音樂與錄音藝術(shù)學(xué)院副教授張豐艷以《數(shù)字音樂付費(fèi)難以推進(jìn)之原因探析》為題,結(jié)合問卷調(diào)查和《國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)2015數(shù)字音樂報(bào)告》認(rèn)為,中國(guó)數(shù)字音樂的下載和訂閱產(chǎn)值十分低下,絕大部分中國(guó)數(shù)字音樂用戶不為數(shù)字音樂付費(fèi),其主要原因是國(guó)民付費(fèi)意識(shí)低下。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)問題。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)問題,國(guó)內(nèi)外與會(huì)嘉賓主要形成了兩派觀點(diǎn):一部分學(xué)者認(rèn)為民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作是集體智慧的結(jié)晶,對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)將阻礙作品創(chuàng)作與傳播;另一部分學(xué)者則認(rèn)為民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的立法勢(shì)在必行。具體而言,贊成民間文學(xué)藝術(shù)以版權(quán)法保護(hù)的觀點(diǎn)有:韓國(guó)忠南大學(xué)法學(xué)院教授李春楠(ChulNam LEE)以《韓國(guó)傳統(tǒng)文化表達(dá)的法律保護(hù)(The Legal Protection of Traditional Cultural Expressions in Korea)》為題,介紹了韓國(guó)傳統(tǒng)文化表達(dá)法律保護(hù)的主要內(nèi)容和具體措施,并指出當(dāng)前韓國(guó)傳統(tǒng)文化的重心開始從保護(hù)與傳承轉(zhuǎn)向振興與運(yùn)用,需要將傳統(tǒng)文化的立法重點(diǎn)集中在如何利用方面;中南民族大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王瑞龍認(rèn)為保護(hù)集體性民間文學(xué)藝術(shù)作品是對(duì)民族地區(qū)的尊重,以立法形式保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品也有利于作品修改權(quán)、改編權(quán)的行使,這將對(duì)文化傳播和繁榮大有裨益。反對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)以版權(quán)法保護(hù)的觀點(diǎn)有:河北大學(xué)政法學(xué)院教授宋慧獻(xiàn)以《民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù):異議與建議》為題,認(rèn)為以作者版權(quán)模式保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品,甚至賦予權(quán)利人永久控制作品使用的權(quán)利,違背民間文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)生與傳播規(guī)律,阻礙文化多樣性的目的,可以借助鄰接權(quán)制度,對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承者賦予有限的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利;北京電影學(xué)院教授趙玉忠在題為《民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的法律困境與對(duì)策》的論文中認(rèn)為,將民間文學(xué)藝術(shù)納入版權(quán)法的保護(hù)范圍之中,在理論上版權(quán)法的私法性質(zhì)與民間文學(xué)藝術(shù)的公益性質(zhì)難以相容,因此應(yīng)該修改《著作權(quán)法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,由國(guó)務(wù)院出臺(tái)與《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》相配套的《民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例》。
進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)以更加直接和深入的方式來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,催生泛娛樂化的版權(quán)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。與會(huì)嘉賓圍繞版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策與微觀舉措展開了熱烈討論。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀新政策。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)王景川以《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干思考》為主題,認(rèn)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)要大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的匯集分析和利用能力,豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品,有效引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造;德國(guó)馬普知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所(MPI)所長(zhǎng)、慕尼黑大學(xué)(LMU)名譽(yù)教授瑞托?赫爾提(Reto M. Hilty)以《建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)(Building a Powerful IPR Country)》為主題,認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況日趨完善,但在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用方面還需努力,中國(guó)在兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面應(yīng)當(dāng)成為先行者;國(guó)家新聞出版廣電總局(國(guó)家版權(quán)局)版權(quán)管理司副司長(zhǎng)段玉萍以《版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》為主題,認(rèn)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指版權(quán)可發(fā)揮顯著作用的產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中與版權(quán)相關(guān)的諸多產(chǎn)業(yè)部門的集合,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)都是以版權(quán)制度為存在基礎(chǔ),版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)具有重要意義,要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政保護(hù)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)支蘇平以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)》為題,認(rèn)為江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的實(shí)質(zhì)是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度,推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)由技術(shù)密集型向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變,把江蘇建成創(chuàng)新高地,這需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持,大力培育和發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀新舉措。騰訊公司副總裁江波在致辭中對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代版權(quán)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行了具體解讀,認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”版權(quán)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)在于構(gòu)建泛娛樂的產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)展保障在于用法律和自律來遏制盜版,核心競(jìng)爭(zhēng)力在于形成精細(xì)化的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;韓國(guó)高麗大學(xué)教授、韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)委員、韓國(guó)個(gè)人信息委員會(huì)委員李德熙(DaeHee LEE)以《韓國(guó)版權(quán)法視野下的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)(Document Delivery Service Under The Korea's Copyright Act)》為題,在解釋文獻(xiàn)傳遞服務(wù)含義的基礎(chǔ)上,對(duì)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展、類型、主題要求等進(jìn)行了闡述,這將為圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有益參考;中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波以《媒體融合背景下的版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與版權(quán)保護(hù)》為主題,認(rèn)為媒體融合背景下傳統(tǒng)媒體對(duì)自身版權(quán)資產(chǎn)缺乏有效重視、數(shù)字版權(quán)稀缺,應(yīng)加強(qiáng)新聞界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),加大行政處罰力度和司法審判力度,制定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的版權(quán)規(guī)范,充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織和傳統(tǒng)媒體行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;華中師范大學(xué)教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所所長(zhǎng)劉華以《價(jià)值共創(chuàng)視角下我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化研究》為題,認(rèn)為價(jià)值共創(chuàng)理論將為動(dòng)漫創(chuàng)作者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者所共同參與的價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐提供更合理的政策優(yōu)化思路,從而推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2015年是回顧和總結(jié)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)輝煌歷程、展望和規(guī)劃我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展的重要一年。本次“知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇”對(duì)深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),助推版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)將產(chǎn)生積極作用和深遠(yuǎn)影響。
(作者單位:南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院)
*本文獲中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(30915013121)和江蘇省高校人文社會(huì)科學(xué)校外研究基地江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心資助