劉 崴（上海市盧灣公證處）

目前，電子簽名已廣泛應(yīng)用于發(fā)送安全電子郵件、訪問安全站點、網(wǎng)上證券交易、網(wǎng)上招標(biāo)采購、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上銀行等安全電子事務(wù)處理和安全電子交易活動。不難看出，電子簽名在互聯(lián)網(wǎng)層面的很多領(lǐng)域已經(jīng)取代了公證所原有的職能。公證究竟能否與電子簽名共存？公證行業(yè)在信息時代又該如何立足？

一、危機中的轉(zhuǎn)機——“智慧公證”新概念的提出

“智慧公證”的概念來源于“智慧城市”。所謂“智慧城市”，是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)。智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。2014年上海市政府工作報告中，明確了要全面推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。這是上海加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實踐“城市，讓生活更美好”的重要舉措，也是上海信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求①上海市政府2014年《政府工作報告》，見人民網(wǎng)http://leaders.people.com.cn/n/2014/0126/c58278-24230127-2.html。。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)化和信息化迎來爆炸性的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2011年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的年產(chǎn)值就已高達(dá)2660 億②《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟一年產(chǎn)值2660 億 移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)面臨洗牌》，《證券時報》2012年1月12日，B4 版。。另一方面，這些發(fā)展也深刻改變了民眾的生活習(xí)慣。如今，網(wǎng)絡(luò)商城購物、網(wǎng)上預(yù)約看病、網(wǎng)購機票車票已成為人們習(xí)以為常的生活方式。傳統(tǒng)行業(yè)往往在與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合之中可以找到新的發(fā)展契機和增長點。自上一次公證改革以來，十余年間，中國公證依靠全行業(yè)的共同努力走出了一條令人贊嘆的發(fā)展之路。但如今，當(dāng)改革的紅利已逐漸釋放完畢，公證行業(yè)再一次來到改革的十字路口時，我們應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，正視新形勢、新科技所帶來的新要求、新問題，給出我們的新舉措、新方法。“智慧公證”的提出，正是基于傳統(tǒng)公證行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)有機結(jié)合，著力推動公證行業(yè)服務(wù)能級的提升和服務(wù)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

二、“智慧公證”的可行性

（一）現(xiàn)實依據(jù)

公證行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合早已有之，僅在上海就有公證網(wǎng)上申辦平臺、電子郵件保管箱等先行者，其他各地諸如“云公證”、“微公證”等更是層出不窮;但這些措施的實際效果卻似乎尚未達(dá)到預(yù)期。究其原因，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展實際上帶來正反兩個方面的特質(zhì)?！罢狈矫媸潜憷?，所有的需求和操作都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，減少了出門、交通和當(dāng)面交流的時間，極大地提高了社會的運轉(zhuǎn)效率。而“反”方面則是匿名性，網(wǎng)絡(luò)上的每一個人都躲在面具后面，他人的真實身份難以獲知。電子公證的先行者們實際上是更多關(guān)注了前者而忽略了后者。這就形成了一個悖論，即我連你是誰都不知道，又怎么能公證你說的話是真實的。再加上公證行業(yè)本身并非網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專家，對于信息安全和保護往往依賴于合作的公司，人們對于這些電子公證的實用性和保密性就會心存疑慮，也不利于這些新型公證的推廣。

綜上所述，要走出這個困局的唯一途徑，就是將著眼點重新放回到公證當(dāng)事人的主體身份認(rèn)證上來，將公證的審查關(guān)口前移。通過公證與電子簽名認(rèn)證的有機結(jié)合，為公證當(dāng)事人制發(fā)“網(wǎng)絡(luò)身份證”，從源頭上使特定主體的現(xiàn)實身份與網(wǎng)絡(luò)身份得到充分的聯(lián)系和確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，使用經(jīng)公證機構(gòu)和數(shù)字認(rèn)證中心雙重認(rèn)可的電子簽名在網(wǎng)絡(luò)世界中就能夠享受更為便利的公證服務(wù)。因此，以電子簽名公證為核心的“智慧公證”更能夠貼合社會的現(xiàn)實需要和未來發(fā)展。

（二）法理依據(jù)

1.《民事訴訟法》。2013年1月1日實施的新《民事訴訟法》第63 條規(guī)定：“證據(jù)包括：……（五）電子數(shù)據(jù)……”。這是電子數(shù)據(jù)首次被規(guī)定為獨立的證據(jù)種類之一，既是信息時代立法進(jìn)步的標(biāo)志，也為如何驗證電子數(shù)據(jù)的真實性留下了進(jìn)一步探討的空間。電子數(shù)據(jù)易復(fù)制、易傳輸、易篡改、隱蔽性強，雖然通過技術(shù)手段可以檢驗其真?zhèn)?，但是費時費力，花費又高。因此，使用經(jīng)過公證的電子簽名從源頭上驗證電子數(shù)據(jù)的真實性就成為一個行之有效的替代方法。這為電子簽名公證的存在提供了法理依據(jù)。

2.電子簽名法。2005年4月1日實施的《電子簽名法》是我國第一部完整規(guī)定電子簽名的法律，賦予電子簽名以法律效力。特別是在法律責(zé)任一篇中指出：“電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時告知有關(guān)各方、并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù)，未向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供真實、完整和準(zhǔn)確的信息，或者有其他過錯，給電子簽名依賴方、電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任”③《電子簽名法》第27 條。；“偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”④《電子簽名法》第32 條。。這種責(zé)任劃分確立了將所使用的電子簽名推定為有效的原則，這為電子簽名的實際使用提供了法理依據(jù)。

（三）國外實踐

美國是較早承認(rèn)電子簽名并開展電子公證業(yè)務(wù)的國家。1999年7月29日，由統(tǒng)一州法委員會頒布的《統(tǒng)一電子交易法》（以下簡稱UETA）中首先承認(rèn)了電子簽名的法律效力，包括由公證人使用的電子簽名。隨后，聯(lián)邦《國內(nèi)外商業(yè)法中電子簽名》（E-Sign）又授權(quán)美國的每一名由州政府委任的公證人在執(zhí)行公務(wù)時使用電子簽名。在此基礎(chǔ)上，《美國2010年公證示范法》專門用整個第三編完整規(guī)定了電子公證的定義、電子公證人的注冊登記、電子公證行為、電子簽名和印章的注冊、電子公證的費用等各個方面，體現(xiàn)了步入21 世紀(jì)以來人們在科技和商務(wù)上的長足進(jìn)步⑤《美國2010年公證示范法》第三編評論，上海市公證協(xié)會青年公證人譯《〈美國2010年公證示范法〉之合集》第96 頁。。法案將電子公證定義為一種“安全程序”，要求電子公證必須能夠反映出由誰簽署、由誰公證電子文件、并使公證過的電子文件具備防篡改的功能⑥同上，第100 頁，第15~5 節(jié)評論。，堪稱電子公證這個新領(lǐng)域的行為準(zhǔn)則，為我國的同類實踐提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

三、“智慧公證”的整體構(gòu)想

“智慧公證”主要由電子簽名的制發(fā)、應(yīng)用和公證信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)三個方面構(gòu)成。三者互為表里，相輔相成。

（一）電子簽名的制發(fā)

一般而言，電子簽名通常由經(jīng)政府授權(quán)的數(shù)字認(rèn)證機構(gòu)（CA）制發(fā)。CA，全稱為Certificate Authority，即證書授權(quán)機構(gòu)。如果用戶想得到一份屬于自己的證書，他應(yīng)先向 CA 提出申請。在 CA 判明申請者的身份后，便為他分配一個公鑰，并且 CA 將該公鑰與申請者的身份信息綁在一起，并為之簽名后，便形成證書發(fā)給申請者。證書的內(nèi)容包括：電子簽名機構(gòu)的信息、公鑰用戶信息、公鑰、權(quán)威機構(gòu)的簽名和有效期等等。目前，在上海市政府的大力推廣下，電子簽名正被廣泛應(yīng)用于“法人一證通”項目中。企業(yè)在申請工商登記時就能獲得一個載有公司有關(guān)信息的電子簽名，之后的工商、稅務(wù)等手續(xù)完全都在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成。這樣一方面免去了企業(yè)的往返奔波之苦，另一方面也緩解了有關(guān)部門辦事大廳人滿為患的場景，獲得了一致的好評。

盡管CA 認(rèn)證的電子簽名在企業(yè)用戶層面已經(jīng)取得一定的成效，但在個人用戶推廣上卻存在著先天劣勢。首先，由于電子簽名的載體是電子數(shù)據(jù)單元，難以為人所感知，電子簽名的這種隱蔽性不利于其在現(xiàn)代社會中獲得廣泛的認(rèn)可與接受。其次，個人用戶對電子簽名尚沒有一個清晰的概念，可應(yīng)用程度也有限，因此個人用戶申請電子簽名的意愿低至幾乎為零。再次，CA 機構(gòu)沒有針對個人用戶的有效推送途徑，難以形成集群優(yōu)勢、降低邊際成本。而與之相對的，公證在社會效應(yīng)上有著無可比擬的優(yōu)勢。首先，公證本身就是社會公信力的代表，而且這種公信力已經(jīng)為時間和實踐所不斷證明與加強。其次，公證有著極大的社會接觸面。在一家公證處每年所辦理的數(shù)萬件公證案件中，從政府機關(guān)、中外企業(yè)到普通百姓都是公證服務(wù)的對象。

電子簽名與公證各自所具備的這些特點決定了兩者必然可以無縫銜接。一方面，電子簽名的法律效力可以經(jīng)由公證公信力得到進(jìn)一步加強，公證“接地氣”的特性也能夠切實有效地幫助電子簽名在社會上的推廣。另一方面，公證也可以借由參與電子簽名的驗證、制作與簽發(fā)提升服務(wù)的能級，從而更好地為上海金融中心、航運中心建設(shè)服務(wù)。目前，上海市盧灣公證處已經(jīng)與上海數(shù)字認(rèn)證中心有限公司（上海CA）合作，成為了首家獲得授權(quán)可以代理制發(fā)電子簽名的公證機構(gòu)。由申請人向公證機構(gòu)申請辦理電子簽名公證，公證機構(gòu)對申請人的個人信息進(jìn)行驗證，然后向CA 申請制發(fā)并下載電子簽名。這種由公證機構(gòu)頒發(fā)的電子簽名中除了有CA 的認(rèn)證信息，還包括了公證信息，在獲得雙重公信力的同時也實現(xiàn)了公證行業(yè)與信息技術(shù)的高度融合。下文所說的電子簽名都指這類由公證機構(gòu)制發(fā)的電子簽名。

（二）電子簽名的應(yīng)用

電子簽名的制發(fā)只是實現(xiàn)“智慧公證”的第一步，要保持其生命力，就需要不斷開發(fā)基于電子簽名的公證應(yīng)用，如此方能形成可持續(xù)的發(fā)展。這些應(yīng)用大致可包括公證機構(gòu)提供的電子公證平臺和持證人對于電子簽名的自由使用兩個層面。

1.公證網(wǎng)上申辦及查詢平臺。公證網(wǎng)上申辦及查詢平臺是發(fā)展電子簽名公證的過程中最易于搭建但卻是最重要的網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)上咨詢受理現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實，上海東方、楊浦、長寧等公證處都建立了自己的相關(guān)平臺，用戶憑借登錄名和密碼可以登錄平臺辦理業(yè)務(wù)。但引入電子簽名公證的重大意義在于，不同于傳統(tǒng)網(wǎng)上申辦平臺只針對新的公證業(yè)務(wù)進(jìn)行受理的局限性，經(jīng)過公證的電子簽名作為一個載體，將用戶的個人信息、辦證歷史、公證內(nèi)容、誠信記錄等有機地結(jié)合為一體，從單一的身份驗證發(fā)展為個人信息的歸納整理保存。而且，電子簽名還可以融入到微信、手機APP 應(yīng)用軟件等移動手段中去，讓使用更加便捷，也使得電子簽名公證可以潛移默化地人們所普遍接受，最終形成一種新的使用習(xí)慣，幫助傳統(tǒng)的公證行業(yè)在信息時代獲得新生。同時，電子簽名的制發(fā)和到期后的續(xù)展服務(wù)也能夠為公證行業(yè)提供穩(wěn)定的證源，具有一定的經(jīng)濟前景。

2.電子合同簽約平臺。隨著經(jīng)貿(mào)往來的日益擴大化，異地乃至國際間的交易層出不窮。在這類交易過程中，由于交易雙方分居兩地，因此傳統(tǒng)意義上紙質(zhì)的合同已不能適應(yīng)其要求，從而轉(zhuǎn)向了對于電子文本的需求。例如，制造企業(yè)大量的訂單都是通過蓋章掃描后電子郵件的方式相互確認(rèn)。一旦出現(xiàn)違約情形就很容易導(dǎo)致證據(jù)滅失或者互相扯皮，而由于手續(xù)繁瑣又使得當(dāng)事人沒有事先進(jìn)行合同公證的意愿。因此可以考慮由公證機構(gòu)構(gòu)建電子合同的簽約平臺。合同方使用經(jīng)公證的電子簽名登錄平臺，根據(jù)公證機構(gòu)提供的合同模板制作合同或提供準(zhǔn)備好的合同范本，再由合同各方在同一電子合同文本上共同加注電子簽名，并由公證機構(gòu)加注自己的電子簽名，完成簽約和公證手續(xù)，并可根據(jù)當(dāng)事人的實際需求出具合同公證書。這樣一份電子合同不僅易于操作、使用便捷，而且由公證機構(gòu)同時賦予其公信力。在切實維護了合同各方利益的同時提升了當(dāng)事人尋求公證服務(wù)的意愿和可行性，甚至在技術(shù)條件允許的前提下可能發(fā)展為遠(yuǎn)程公證，為公證行業(yè)的未來發(fā)展帶來新的契機。

3.電子郵件往來中的電子簽名應(yīng)用。電子簽名的一大特點是除了應(yīng)用于特定平臺之外，還可以依持證人的意愿自由使用。例如，持證人在日常工作中發(fā)送郵件時就可以直接使用公證處頒發(fā)的電子簽名。在電子郵件上加注此類電子簽名的同時，電子簽名的使用記錄會將電子簽名的使用時間以一個時間戳的方式發(fā)送至公證機構(gòu)的服務(wù)器上，甚至在持證人許可的情況下可以將被簽注的郵件內(nèi)容一并發(fā)送副本至公證機構(gòu)的服務(wù)器。倘若日后持證人因所發(fā)送的郵件所涉及的內(nèi)容陷入糾紛或訴訟，就可以向公證處申請調(diào)取之前保存的使用記錄來證明郵件內(nèi)容的真實性。這樣一方面避免了事后保全時重要證據(jù)已經(jīng)滅失的風(fēng)險，另一方面這種在前端（申請電子簽名公證時）免費或低收費，而在后端（遇到糾紛需要調(diào)取資料時）高收費的模式更易體現(xiàn)公證的效用，也更易為人們所接受。

4.網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中的電子簽名應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)時代在信息發(fā)布上所具有的便捷性與匿名性使得網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護顯得尤為困難。首先，網(wǎng)絡(luò)小說、博客等文章的發(fā)布者大多采用的是筆名或假名，即便在注冊時要求填寫真實信息，出于各種原因也未必能保證同一性。而且，這些筆名或假名往往比作者的真實名姓更具知名度和號召力。因此，如何能既保證筆名或假名的使用而又能準(zhǔn)確定位到真實的作者是一個亟待解決的問題。其次，不同于專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的登記制，著作權(quán)所采取的是自動取得制。根據(jù)我國《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)是自作品創(chuàng)作完成之日起自動產(chǎn)生的，無須經(jīng)過任何批準(zhǔn)或登記手續(xù)。此外，無論作品是否發(fā)表，只要作品已經(jīng)創(chuàng)作完成就能取得著作權(quán)的保護。因此，在本地計算機時間易于修改的情況下要確定作品何時創(chuàng)作完成或發(fā)表就是另一個似乎無解的命題。而電子簽名的出現(xiàn)為解決上述兩個難題提供了一攬子的解決方案。經(jīng)公證的電子簽名既可以使持證人在對外正常使用筆名或假名的基礎(chǔ)上清晰知曉其真實身份，又可以由持證人在作品完成時在電子文檔上加注電子簽名，發(fā)送文檔副本和時間戳至公證機構(gòu)服務(wù)器，從而確定了作品完成的時間，并提供了比對的依據(jù)。這就為原本虛無縹緲的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護提供了行之有效的工作抓手。

（三）公證信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

我國公證工作自恢復(fù)重建30 余年來，公證行業(yè)在案件受理量上呈幾何級數(shù)的增長。以上海為例，僅2013年前11 個月，全市21 家公證處就已受理了各類公證51.1 萬件⑦《上海公證惠民便民提升公信》，《法制日報》2013年12月26日，第1 版。，這其中，不乏大量涉及公民出生情況、親屬關(guān)系、學(xué)歷經(jīng)歷的關(guān)鍵信息。然而遺憾的是，這些數(shù)據(jù)往往被束之高閣，無人問津，沒能得到有效地歸納和分析，價值也尚未獲得充分地體現(xiàn)，這在信息決定一切的今天無疑是一種極大的浪費。因此，業(yè)內(nèi)的有識之士將其稱之為“沉睡的財富”。一旦將其喚醒，必將為公證行業(yè)的發(fā)展提供堅實的基石。

1.公證電子檔案的錄入。公證信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)在于將以往和今后所有的紙質(zhì)公證卷宗內(nèi)容轉(zhuǎn)化為在電腦上可調(diào)取可查詢的電子文檔。然而由于過去30 多年公證行業(yè)所保存的卷宗數(shù)量過于龐大，使得這項工作似乎成為不可能完成的任務(wù)。但一個不爭的事實卻是，這項工作越晚開展，之前的欠債也就越多，目標(biāo)的實現(xiàn)也就愈發(fā)困難。當(dāng)務(wù)之急，是要首先從現(xiàn)在開始，將當(dāng)前新收案件的卷宗內(nèi)容進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)化，再逐步向已辦結(jié)卷宗推及。這項數(shù)據(jù)采集的工作盡管困難重重，但卻是一項必須要完成的基礎(chǔ)性工作。因為沒有數(shù)據(jù)的積累來空談什么“公證大數(shù)據(jù)”的概念只能是空中樓閣、緣木求魚。

2.關(guān)鍵公證信息的抓取。實現(xiàn)“公證大數(shù)據(jù)”的第二步，是要提升對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抓取和分析能力。例如，公證員在公證書擬稿系統(tǒng)中擬制親屬關(guān)系公證書的同時就可以將申請人和關(guān)系人的個人信息及相互關(guān)系進(jìn)行提??；擬制繼承公證書的同時就可以將被繼承人的個人信息、家庭關(guān)系、財產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行提取；對于經(jīng)常發(fā)生借款還款行為的自然人和法人的借款金額、還款情況等信息進(jìn)行記錄。這些數(shù)據(jù)在后臺進(jìn)行關(guān)聯(lián)，就可以全景展現(xiàn)出某個特定人的出生年月、長相、婚姻、經(jīng)歷、社會關(guān)系、財產(chǎn)情況，誠信程度等個人信息和財產(chǎn)信息。這些數(shù)據(jù)的抓取和分析又可以和前述的個人電子簽名結(jié)合起來。一旦對持證人進(jìn)行了身份驗證，就可以直接了解到他的家庭關(guān)系、教育經(jīng)歷、就業(yè)情況，資信狀況等等，從而形成一條巨大的數(shù)據(jù)鏈條，而作為這一條條數(shù)據(jù)鏈最終歸屬點的公證機構(gòu)就擁有了無可比擬的信息優(yōu)勢，占據(jù)了無可取代的地位。

3.公證行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的融通。目前，盡管各地已有多家公證機構(gòu)在信息化建設(shè)上加大了投入，也取得一定的效果，但公證機構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面仍然沒有從根本上改變，公證機構(gòu)之間在公證書查證、調(diào)閱等方面的溝通依然不暢。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，公證信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不是某一兩家公證機構(gòu)所謂的創(chuàng)新，而是事關(guān)整個公證行業(yè)未來走向的關(guān)鍵戰(zhàn)役。在外部壓力逐步加大，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷萎縮，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入冬天的情況下，公證行業(yè)更需要抱團取暖，以一個整體來面對新的挑戰(zhàn)。通過整合全市乃至全國的公證信息數(shù)據(jù)庫，可以在短時期內(nèi)形成極大的集群優(yōu)勢，迅速擴大行業(yè)在社會中的影響力，對提升公證行業(yè)的整體形象也有諸多的助益。

4.與其他信息平臺的對接。一直以來，公證行業(yè)內(nèi)部有很多的聲音主張要把公證納入到社會誠信體系建設(shè)中去，完成與征信系統(tǒng)的對接。這種想法固然是完全正確的，但往往會吃閉門羹。因為為了得到別人的數(shù)據(jù)，行業(yè)自身也必須能夠作出貢獻(xiàn)才行。這正是公證行業(yè)以往的短板所在。然而一旦公證信息數(shù)據(jù)庫得以建立，其中所保存的關(guān)于公證當(dāng)事人的信息無論從完整度或更新度來說甚至都可能超過了公安部門，這無疑是接入征信系統(tǒng)最好的敲門磚。雖然這些信息的使用需要遵循嚴(yán)格的保密規(guī)則，但完全可以給有關(guān)部門開放查詢的端口；而且這種查詢可以是有償?shù)?。倘若公證行業(yè)借此真正融入了社會誠信體系，公證的價值就能真正得以體現(xiàn)，公證行業(yè)的社會地位也會得到顯著提高。

四、改變自己，改變世界

以電子計算機為代表的第三次科技革命深刻影響著我們的世界。它不僅從根本上改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，更極大地拓寬了我們的視野和思路，也使某些既定規(guī)則的顛覆成為了可能。推及到公證行業(yè)，至少包括以下三方面。

（一）管轄范圍的顛覆

《公證法》第25 條和《公證程序規(guī)則》第四章都對公證管轄作出詳細(xì)規(guī)定，要求公證申請人向“住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出”。這一規(guī)定的內(nèi)容實際上源自于公證制度古老的人身屬性，即只有由“熟識”公證申請人的公證人作出證明才能被認(rèn)為是真實可靠的，也才能獲得廣泛認(rèn)可。但互聯(lián)網(wǎng)的無疆界性則從根本上改變了這一情況。倘若公證行業(yè)仍然堅持這種傳統(tǒng)的地域管轄，那么在介入互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)的過程中就會舉步維艱。因此，隨著公證行業(yè)與信息技術(shù)的不斷融合，必然會逐步弱化管轄的限制。特別在電子簽名公證得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對申請人身份上的“熟識”已經(jīng)不再局限于公證機構(gòu)所處的地域范圍內(nèi)，而管轄的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)調(diào)整。

（二）當(dāng)面原則的顛覆

從古至今，在簽署文書過程中的“當(dāng)面原則”一直是公證公信力的立足之本。盡管目前諸如網(wǎng)上視頻聊天等遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)已有了長足的進(jìn)步，但這種形式的證據(jù)效力尚未得到司法實踐的廣泛認(rèn)可。《美國2010年公證示范法》在論及此問題時指出：“法案起草者們相信，直到電信設(shè)備能夠發(fā)展到足以確保對身份進(jìn)行快速及可靠的判定之前，要求在同一房間內(nèi)面對公證人的親自到場仍是十分必要的。立法者們將在科技發(fā)展使得遠(yuǎn)程身份的確認(rèn)更加可行的情況下重新評估這一立場。⑧《美國2010年公證示范法》第2~15 節(jié)評論，上海市公證協(xié)會青年公證人譯《〈美國2010年公證示范法〉之合集》第13 頁。”這一論斷的意義在于，它沒有簡單地排斥遠(yuǎn)程手段，而只是認(rèn)為當(dāng)前技術(shù)尚未達(dá)到保證視頻完整性和不可篡改性的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，倘若技術(shù)水平達(dá)到了，遠(yuǎn)程簽署還是可以實現(xiàn)的。該法同時指出：“一項先前的法院判決認(rèn)可了電話形式的公證，即簽名者在A 地點而公證人在B 地點”⑨同上。。實踐中，上海市楊浦公證處在個案中也已有通過遠(yuǎn)程視頻辦理放棄繼承權(quán)的嘗試。

要真正實現(xiàn)遠(yuǎn)程簽署，需要解決兩個問題：一是申請人的身份核驗，二是如何完成簽署行為。對于第一個問題，上海CA 現(xiàn)在正開發(fā)一套應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)上的人臉識別系統(tǒng)。申請人通過按照屏幕上所顯示的指示作出相應(yīng)的面部動作，將由系統(tǒng)自動在公安部的人口信息庫中識別出申請人的身份；對于第二個問題，則完全可以依靠電子簽名來解決。由于電子簽名中已經(jīng)儲存了申請人的身份信息，只要與人臉識別系統(tǒng)的結(jié)果核對無誤，就可以由申請人在所需簽署文件的電子版上加注電子簽名并傳輸至公證機構(gòu)，完成整個簽署過程。

（三）另紙公證的顛覆

目前，中國公證行業(yè)所采取的是“另紙公證”的模式，即在所證明的文件之后另附一份獨立的公證書。雖然這種做法在外化公證證明力、彰顯公證公信力方面起到一定的作用，但隨著信息化程度的提高，這種做法也受到前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，如今很多公證書的使用都不必提供原件，只要提供掃描件就可以了。這就人為地將公證書與所證文件割裂開來，增加了被篡改和被替換的可能性，反而有損于公證的公信力。另一方面，另紙公證也無法滿足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對于電子文檔的公證需求。

電子簽名的另一種應(yīng)用為處理這類問題提供了完美的解決方案。公證機構(gòu)通過向CA 申請專屬于自身的唯一的電子簽名，獲得了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成公證服務(wù)的途徑。公證機構(gòu)的電子簽名將可以自動驗證待證文件上所簽注的電子簽名。一旦驗證通過，公證機構(gòu)就可將自己的電子簽名同時加注于該文件之上完成公證手續(xù)。至此，公證機構(gòu)的電子簽名、公證申請人的電子簽名和所證文件形成了一個有機的整體，任何人都無法進(jìn)行修改，由此保證了真實性和完整性。公證證明也掙脫了以往紙質(zhì)公證書的窠臼，化為一個數(shù)據(jù)串，真正融入到電子數(shù)據(jù)的信息世界中去。

五、結(jié)語

與其他法律職業(yè)相比，公證行業(yè)較早就開展了信息化建設(shè)。早在2012年，廈門鷺江公證處的“公證云”和上海市東方公證處的“公證證據(jù)寶”的陸續(xù)上線標(biāo)志著公證行業(yè)真正打開了信息時代的大門。盡管如此，公證信息化的腳步卻是緩慢的。究其原因，一方面當(dāng)然有技術(shù)層面的障礙需要逾越，另一方面，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的觀念習(xí)慣也吸引了公證行業(yè)絕大部分的興趣點和注意力。然而，倘若科技所帶給整個行業(yè)的不僅是便捷和高效，還帶來顛覆的危機，我們會否依然如此掉以輕心和首鼠兩端呢？危機與轉(zhuǎn)機是一枚硬幣的兩面，危機之中往往蘊含著轉(zhuǎn)機。盡管公證行業(yè)在過去30余年發(fā)展中取得令人矚目的成績，盡管公證行業(yè)為社會發(fā)展和人民安康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也盡管公證行業(yè)已經(jīng)發(fā)展出一套行之有效的工作規(guī)范和工作方式，但社會的發(fā)展是具有裹挾性的。在這場電子信息化科技變革的浪潮之中，沒有人能夠幸免。唯一出路，就是要及早、主動地融入其中，爭取抓住源頭成為游戲規(guī)則的制定者。“智慧公證”的出現(xiàn)和不斷完善，必將能從全局上提高公證服務(wù)信息時代的能級，突破坐享其成的惰性和定式思維的束縛，帶領(lǐng)公證行業(yè)走出一條大數(shù)據(jù)時代的康莊大道。