王志民

（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所，北京100029）

中國夢視域下的地緣戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)

王志民

（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所，北京100029）

中國夢是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福之夢，同時(shí)又是和平發(fā)展之夢，合作共贏之夢，開放包容之夢。在中國夢宏大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層審時(shí)度勢地提出“人類命運(yùn)共同體”意識，建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，出臺總體國家安全觀，突出“親、誠、惠、容”周邊外交新理念，致力于建立新型大國關(guān)系，構(gòu)建“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)等一系列地緣經(jīng)濟(jì)政治新思路和新戰(zhàn)略，為中國崛起提供了地緣經(jīng)濟(jì)政治戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。

中國夢視域；地緣戰(zhàn)略；頂層設(shè)計(jì)

黨的十八大后，習(xí)近平主席提出中國夢，并將其概括為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，其本質(zhì)內(nèi)涵是民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國夢，要跨越“兩個(gè)一百年”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，匯聚十三億人的目標(biāo)訴求。中國夢又是和平發(fā)展之夢，合作共贏之夢，開放包容之夢。中國崛起已成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，也面臨著復(fù)雜的國際局勢和地緣經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。改革開放30余年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，綜合國力日益強(qiáng)盛，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已上升至世界第二，同時(shí)也將引起諸多世界大國地緣經(jīng)濟(jì)政治戰(zhàn)略的調(diào)整。

然而，后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)回升乏力，美國退出量化寬松貨幣政策，歐洲則試圖通過量化寬松政策促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而新興經(jīng)濟(jì)體增速下滑，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性。與此同時(shí)，阿拉伯之春、烏克蘭危機(jī)、伊斯蘭國（ISIS）系列恐怖活動(dòng)等重大國際事件極大地影響著世界局勢的發(fā)展和地緣經(jīng)濟(jì)政治走勢。俄羅斯與美國為代表的西方國家因?yàn)蹩颂m危機(jī)對抗還將會持續(xù)較長時(shí)間。美國“重返亞太”實(shí)施所謂“再平衡”戰(zhàn)略遏制中國崛起的戰(zhàn)略短期內(nèi)難以改變，而日本右翼政府緊密配合，不僅否定侵略歷史，試圖修改和平憲法，還與菲、越等國遙相呼應(yīng)，挑起與中國的領(lǐng)土事端。崛起進(jìn)程中的中國同時(shí)面臨高政治和低政治的雙重挑戰(zhàn)?？v論中國所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，即中國已經(jīng)開始進(jìn)入塑造國際新秩序的時(shí)代，將提出更多的中國方案、貢獻(xiàn)更多的中國智慧，為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品。習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)持馬克思主義的辯證思維和寬廣眼界觀察世界，從中國文化傳統(tǒng)、國情、時(shí)代發(fā)展潮流和國家根本利益出發(fā),以立體、多元、跨越時(shí)空的視角審視世界和思考周邊，面對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，結(jié)合全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”，就中國地緣戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)提出了一系列創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn)和新理念。

一、倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，積極推進(jìn)和參與全球治理

人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界，人類有著共同的利益和共同的命運(yùn)。黨的十八大首次提出“人類命運(yùn)共同體”新理念，倡導(dǎo)和平發(fā)展，合作共贏。“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益?！盵1]伴隨著全球化的發(fā)展，特別是全球性問題的日益突出，非傳統(tǒng)安全問題對國際秩序和人類生存構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球性問題需要國際社會共同面對，合力解決。國際社會亟待形成共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的全球價(jià)值觀。全球價(jià)值觀要反映共同利益，以相互依存和可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，形成一種國際權(quán)力觀和全球治理觀，進(jìn)而以此為共同理念聯(lián)合起來，合力參與全球治理。

人類命運(yùn)共同體，是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義國際觀和時(shí)代主題判斷與中國國家利益相結(jié)合的理論創(chuàng)新，是對不結(jié)盟戰(zhàn)略和獨(dú)立自主外交政策在新時(shí)期的豐富和發(fā)展，已經(jīng)成為中國夢背景下參與全球治理的新型價(jià)值觀，目的是致力于建設(shè)和諧世界，促進(jìn)共同發(fā)展。2012年12月5日，習(xí)近平主席與在華工作的外國專家座談時(shí)指出：“我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。國際社會日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園?！盵2]

習(xí)近平主席對此進(jìn)行了一系列深刻而系統(tǒng)的闡述?！案鲊獦淞⒚\(yùn)共同體意識”，[3]“中非從來都是命運(yùn)共同體，”[4]亞洲“牢固樹立命運(yùn)共同體意識”，[5]“把上海合作組織打造成成員國命運(yùn)共同體和利益共同體”，[6]“攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體”。[7]2014年4月10日，李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上演講時(shí)提出“三個(gè)共同體”新理念，即堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體；構(gòu)建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運(yùn)共同體；維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責(zé)任共同體。所謂打造亞洲責(zé)任共同體的目的是，維護(hù)亞洲地區(qū)的和平是亞洲國家的共同責(zé)任。目前，中國與墨西哥、阿根廷、印尼、馬來西亞、蒙古、委內(nèi)瑞拉等十?dāng)?shù)個(gè)國家的雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新層次。截至2014年底，中國已同67個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū)。[8]

二、堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須有相應(yīng)的安全理念支撐為前提。冷戰(zhàn)結(jié)束后，傳統(tǒng)安全威脅因素并沒有隨之消失，而非傳統(tǒng)安全威脅則日益突出。國際安全問題的復(fù)雜化推動(dòng)安全觀念的變革。20世紀(jì)90年代，中國倡導(dǎo)的互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀實(shí)際上是國際安全觀。近年來，中國所面臨的安全問題更加復(fù)雜，國內(nèi)安全問題日益突出，國際安全與國內(nèi)安全相互交織，出現(xiàn)國內(nèi)安全問題國際化和國際安全問題國內(nèi)化的新趨勢。新的時(shí)代呼喚新的安全觀。國家安全委員會成立便是適應(yīng)國家安全新形勢的重大制度創(chuàng)新。2014年4月15日，習(xí)近平主席在主持召開的中央國家安全委員會第一次會議上提出，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，首次提出總體國家安全觀，并系統(tǒng)提出中國面臨的“11種安全”即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托。2015年1月，中央政治局會議討論通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》，是維護(hù)國家安全的又一制度化舉措，是維護(hù)國家安全的頂層設(shè)計(jì)。2015年2月6日，中國代表?xiàng)顫嶓诘?1屆慕尼黑安全會議上再次提出并闡述了共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，受到廣泛關(guān)注和積極評價(jià)。

總體國家安全觀的最大創(chuàng)新就是將人民安全放在首位。關(guān)于如何貫徹落實(shí)總體國家安全觀，習(xí)近平主席提出四個(gè)“既重視……又重視……”并加以闡述：“貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?！盵9]總體國家安全觀是中國應(yīng)對當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢及國內(nèi)安全問題新變化的需要，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，同時(shí)也代表著世界人民和世界上絕大多數(shù)國家的國際安全意愿，能有效應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅，是標(biāo)本兼治的新型安全觀。

三、突出“親、誠、惠、容”周邊外交新理念，樹立亞洲安全觀新理念

中國的發(fā)展離不開周邊，周邊的繁榮也離不開中國。習(xí)近平主席在2014年11月28至29日召開的中央外事工作會議上提出新形勢下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略的“七個(gè)布局”，將打造周邊命運(yùn)共同體排在首位。①這“七個(gè)布局”可以簡要概括為：打造周邊命運(yùn)共同體；運(yùn)籌好大國關(guān)系；加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作；推進(jìn)多邊外交；加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作；落實(shí)好正確義利觀；維護(hù)我國海外利益。改革開放以來，中國順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提出“以鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊戰(zhàn)略總方針，開始構(gòu)筑以上海合作組織、中國東盟互信機(jī)制以及與美、俄、印等大國建立伙伴關(guān)系的制度型合作新框架。中國所在的東亞地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力的地區(qū)之一，中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，但中國周邊環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織。如今，中國與東盟國家正在共同打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“升級版”，“一帶一路”戰(zhàn)略布局立足長遠(yuǎn)，前景廣闊。這種特殊的周邊局勢要求出臺與之相適應(yīng)的周邊外交的理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破。

中國崛起需要營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，而周邊環(huán)境是中國最直接的外部環(huán)境。2013年10月24-25日，中央首次專門召開周邊外交工作座談會，創(chuàng)造性地提出“親、誠、惠、容”的周邊外交新理念。習(xí)近平對“親、誠、惠、容”做了深刻詮釋：要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。[10]實(shí)際上，“親、誠、惠、容”體現(xiàn)的是“鄰里友好，守望相助”的命運(yùn)共同體新理念，堅(jiān)持的是“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的義利觀，歡迎周邊國家搭中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的便車。

我國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，維護(hù)和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2014年5月21日，習(xí)近平在第四次亞洲相互協(xié)助與信任措施會議峰會發(fā)言中首次提出亞洲安全觀。亞洲安全觀的核心是積極倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全，搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。他強(qiáng)調(diào)：中方將一步一個(gè)腳印地加強(qiáng)同各方的安全對話和合作，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計(jì)劃，使亞洲國家成為相互信任、平等合作的好伙伴。中方愿意同地區(qū)國家建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，共同打擊“三股勢力”；探討建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇、亞洲安全應(yīng)急中心等，深化執(zhí)法安全合作，協(xié)調(diào)地區(qū)國家更好應(yīng)對重大突發(fā)安全事件。[11]2014年11月，第五屆香山論壇就以“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”為主題。中國國防部長常萬全在論壇上發(fā)表的“中國軍隊(duì)與亞太安全”的主旨演講提出：“中國軍隊(duì)愿與各國軍隊(duì)一道，走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。

四、提升海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略至國家意志層面，建設(shè)海陸復(fù)合型強(qiáng)大國家

地理大發(fā)現(xiàn)開啟了海洋時(shí)代。而鄭和下西洋之后的中國明、清王朝均頒布了禁海令，將自身定位為內(nèi)陸國家，中國不僅錯(cuò)過了商業(yè)革命，更錯(cuò)過了近代化的時(shí)代潮流。如今，東海局勢和南海問題均呈復(fù)雜化發(fā)展趨勢。某些國家主動(dòng)挑起與中國的島礁之爭，一些域外國家試圖渾水摸魚，漁人得利。中共十八大報(bào)告首次提出建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。建設(shè)海洋強(qiáng)國，營造海洋文明不可或缺。海洋文明雖然沒有陸地文明那樣擁有數(shù)千年發(fā)展歷史，但“興漁鹽之利、行舟楫之便”、海上絲綢之路、鄭和七下西洋、“海納百川”、媽祖文化等等，無不說明它自古以來一直擁有的文化底蘊(yùn)。海洋文明的作用不可低估：一是能鼓舞中華民族進(jìn)行生存空間上的歷史性拓展；二是能使我們的海洋實(shí)踐達(dá)到一個(gè)自覺的新境界；三是能為我國文化軟實(shí)力的發(fā)展增加現(xiàn)代元素。[12]

中國兼具陸地大國和海洋大國的雙重身份，還是具有“心臟地帶”和“邊緣地帶”的雙重地緣價(jià)值的軸心大國。中國不僅有960萬平方公里的土地，還有300多萬平方公里的海洋面積和3.2萬多公里漫長的海岸線海。海洋經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2013年，全國海洋生產(chǎn)總值為54313億元，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。2012年我國造船完工量6021萬載重噸，船舶出口額392億美元，國際市場占有率達(dá)41.41%，名列全球第一位。放眼未來，海洋油氣、海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等海洋新興產(chǎn)業(yè)有著極大的發(fā)展?jié)摿?。海洋?qiáng)國絕不局限于開發(fā)海洋、保護(hù)海洋、管控海洋，海上通道的安全與開拓對中國而言也至關(guān)重要。長期以來，我國所依賴的太平洋上的宮古水道和馬六甲海峽的兩個(gè)海上通道，都存在受制于人的危險(xiǎn)。構(gòu)建太平洋出海口與印度洋出?？谥g的互動(dòng)格局，就成為一個(gè)戰(zhàn)略抉擇?！昂?quán)論之父”馬漢曾指出：“誰控制了印度洋，誰就控制了亞洲。”[13]印度洋是當(dāng)今世界上最繁忙的貿(mào)易通道，承擔(dān)著2/3的石油運(yùn)輸、1/3的散裝貨物運(yùn)輸。印度洋又是中國通向南亞、中東、西亞和歐洲、非洲重要的交通、貿(mào)易、能源通道，中國貨物貿(mào)易的80%要經(jīng)過印度洋。建設(shè)南方“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是貫通大西南陸上國際通道，進(jìn)而打通印度洋出?？诘闹匾襟E。這不僅有利于打破馬六甲困局，也有利于降低對外貿(mào)易運(yùn)輸成本，支撐大西南經(jīng)濟(jì)崛起。

五、力避“修昔底德陷阱”，致力于建立中美新型大國關(guān)系

面對中國崛起，美國等西方國家難免會出現(xiàn)不適應(yīng)，試圖減緩中國的發(fā)展速度或在國際舞臺中孤立中國是其既定戰(zhàn)略。中國必須走出一條與傳統(tǒng)大國不同的強(qiáng)國之路，而能否處理好大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系，是中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。2012年2月15日，時(shí)任國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)首次代表中國提出了中美共建“新型大國關(guān)系”愿景。2014年1月22日，《世界郵報(bào)》創(chuàng)刊號在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇會議上發(fā)布，創(chuàng)刊號上刊載了對習(xí)近平的專訪。習(xí)近平指出，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強(qiáng)國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國，中國沒有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。

新型大國關(guān)系，是對國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。新型大國關(guān)系的核心是中美關(guān)系。中美建立新型大國關(guān)系是2013年6月7-8日習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在美國加州的安納伯格莊園會晤達(dá)成共識的。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過兩天全面的、深入的交談，確定了中美新型大國關(guān)系具體的內(nèi)容、內(nèi)涵、目標(biāo)和要求。習(xí)近平主席提出中美新型大國關(guān)系的十四字目標(biāo)和要求，即“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”。奧巴馬總統(tǒng)對此表示完全同意。雖然歷史上守成大國與崛起大國之間大都出現(xiàn)過對抗甚至戰(zhàn)爭。而經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，中美兩國經(jīng)濟(jì)、文化特別是人員來往極為密切，合作則雙贏，對抗則雙輸，戰(zhàn)爭更沒有出路。中美作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，只有共同參與全球治理并相互合作，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)世界的共贏。相互尊重是中美新型大國關(guān)系必須堅(jiān)持的原則。中美建立新型大國關(guān)系的途徑，是相互尊重對方選擇的制度與道路，相互尊重彼此的核心利益與關(guān)切。

關(guān)于如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系問題，外交部長王毅的五點(diǎn)建議作了準(zhǔn)確詮釋：第一，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，使新型大國關(guān)系建立在更加牢固的基石之上；第二，大力促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使新型大國關(guān)系建立在更加深厚的利益紐帶之上；第三，積極加強(qiáng)人文交往，使新型大國關(guān)系建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上；第四，不斷加強(qiáng)在國際地區(qū)熱點(diǎn)及全球性問題上的合作，使新型大國關(guān)系建立在更加緊密的共同責(zé)任之上；第五，重點(diǎn)加強(qiáng)亞太事務(wù)合作，使亞太成為構(gòu)建新型大國關(guān)系的“試驗(yàn)田”。[14]中美新型大國關(guān)系固然重要，但中國的大國外交絕不僅僅局限于中美關(guān)系，發(fā)展與其他大國的關(guān)系特別是新興大國的關(guān)系也是中國外交的重要組成部分，并與中美新型大國關(guān)系形成相互促進(jìn)態(tài)勢。習(xí)近平在2014年11月召開的中央外事工作會議上強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)運(yùn)籌好大國關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作。[15]

六、弘揚(yáng)絲綢之路精神，構(gòu)建“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略

對外開放是中國的基本國策。中國對外開放格局從東南沿海到內(nèi)陸梯次展開，歷經(jīng)三個(gè)地緣層次：經(jīng)濟(jì)特區(qū)至沿海、沿江、沿邊、沿路開放地區(qū)，再至西部。無論從中國對外開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低政治視角，還是從應(yīng)對美國“重返亞太”實(shí)施“再平衡”的高政治層面分析，中國都應(yīng)采取非對稱戰(zhàn)略，推進(jìn)“向西開放”的地緣經(jīng)濟(jì)政治戰(zhàn)略，進(jìn)而構(gòu)建東西互動(dòng)的對外開放格局。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，同時(shí)就構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略提出必須加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通“五通”。黨的十八屆三中全會提出：加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)即“一帶一路”，形成全方位開放新格局。

“一帶一路”，將貫通中國與東盟、南亞、西亞、北非、東非、歐洲等多個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊，充分利用各國和各地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成多國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力效應(yīng)。2013年12月14日，國家發(fā)改委主任徐紹史、外交部長王毅共同主持召開推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會，將西北五省區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）、東部五省（江蘇、浙江、廣東、福建、海南）、西南四省市區(qū)（重慶、四川、云南、廣西）等納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃之中。南方“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（包括重慶、四川、云南、廣西等省市區(qū)）還可以打通西南國際大通道，推進(jìn)“兩洋出?！睉?zhàn)略，貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，從而形成海陸并舉、南北呼應(yīng)的對外開放態(tài)勢，大大拓展中國地緣經(jīng)濟(jì)政治空間。

“一帶一路”連接歐洲文明、東亞文明、印度文明、伊斯蘭文明，是東西方文化與經(jīng)濟(jì)交流的橋梁紐帶，使古代文明煥發(fā)出時(shí)代活力。習(xí)近平指出：“絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳?！盵16]如今，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)從理念設(shè)計(jì)、總體框架到完成戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，與有關(guān)國家的發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，共同創(chuàng)新區(qū)域合作和南南合作模式。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，又將中國與東南亞、南亞、中東乃至歐洲國家的聯(lián)系更加緊密?！耙粠б宦贰睒?gòu)想提出一年來，已有沿線50多個(gè)國家積極響應(yīng)參與，并愿同各自的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。[8]“一帶一路”這一宏大構(gòu)想將各國人民的美好夢想相互牽連在一起，同各方一道，共商發(fā)展大計(jì)，共促和平安寧，共圓振興之夢。[17]“實(shí)現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)，需要我們弘揚(yáng)絲綢之路精神”“弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒，就是要尊重道路選擇，就是要堅(jiān)持合作共贏，就是要倡導(dǎo)對話和平?！盵16]

七、提出亞太夢，推進(jìn)建立亞太自由貿(mào)易區(qū)

2010年APEC部長級會議決定，基于已簽訂的各國之間43項(xiàng)雙邊及小型自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，建立亞太自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area of the Asia-Pacific,FTAAP）。作為2014年APEC會議東道主的中國，本著共建“面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，努力促成APEC成員正式啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》。其實(shí)，亞太自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為中國亞太夢的重要組成部分。2014年11月9日，國家主席習(xí)近平在北京出席2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式并發(fā)表主旨演講指出：所謂亞太夢，“就是堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，共同致力于亞太繁榮進(jìn)步；就是繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢，為人類福祉作出更大貢獻(xiàn)；就是讓經(jīng)濟(jì)更有活力，貿(mào)易更加自由，投資更加便利，道路更加暢順，人與人交往更加密切；就是讓人民過上更加安寧富足的生活”。[18]

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，APEC成員的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)分別占世界的48%和57%，人口占到全球的40%,但APEC成員加入的各種區(qū)域、次區(qū)域、多邊、雙邊自貿(mào)安排已有165個(gè)，亞太市場呈碎片化發(fā)展趨勢。而亞太地區(qū)有兩個(gè)大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排TPP和RCEP，雖加緊談判，但進(jìn)展緩慢。被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，Trans-Pacific Partnership Agreement）聲稱要打破傳統(tǒng)FTA模式，開創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新標(biāo)準(zhǔn)，但亞洲的兩個(gè)新興發(fā)展中大國中國和印度都沒有加入，且由美國主導(dǎo)，是美國“重返亞太”政治戰(zhàn)略的重要組成部分，意在削弱中國經(jīng)濟(jì)在亞太地區(qū)影響力。亞太地區(qū)的另一個(gè)區(qū)域合作的制度化安排是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，Regional Com-prehensive Economic Partnership)由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度（“10+6”）共同參加，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，又將制約美國主導(dǎo)的TPP。而FTAAP幾乎涵蓋了參與TPP和RCEP談判的所有國家，充分整合亞太國家的經(jīng)濟(jì)資源，將真正實(shí)現(xiàn)亞太夢。

FTAAP不僅涵蓋正在談判的TTP和RCEP，而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系，Transatlantic Trade and Investment Partnership），是世界上最大的自貿(mào)區(qū)。關(guān)鍵是FTAAP將世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體美國和中國融合進(jìn)來，不僅在未來國際經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮巨大作用，同時(shí)也為中美建立新型大國關(guān)系奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平主席指出：這是一個(gè)載入史冊的決定，將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟(jì)增長和各成員發(fā)展注入新活力。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告[N].人民日報(bào)，2012-11-18（1）.

[2]習(xí)近平同外國專家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國是合作共贏倡導(dǎo)者踐行者[N].人民日報(bào)，2012-12-06（1）.

[3]習(xí)近平.共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言[N].人民日報(bào)，2013-09-06（2）.

[4]習(xí)近平.永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴——在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講[N].人民日報(bào)，2013-03-26（2）.

[5]習(xí)近平.共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講[N].人民日報(bào)，2013-04-08（1）.

[6]上海合作組織峰會在比什凱克舉行，習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話[N].人民日報(bào)，2013-09-14（1）.

[7]習(xí)近平.攜手建設(shè)中國-東盟命運(yùn)共同體——在印度尼西亞國會的演講[N].人民日報(bào)，2013-10-04（2）.

[8]王毅.中國“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)”基本成形[N].新京報(bào)，2014-12-25（A18）.

[9]堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路[N].人民日報(bào)，2014-04-16（1）.

[10]為我國發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境，推動(dòng)我國發(fā)展更多惠及周邊國家[N].人民日報(bào)，2013-10-26（1）.

[11]習(xí)近平.積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上的講話（2014年5月21日）[N].人民日報(bào)，2014-05-22（2）.

[12]提升軟實(shí)力為民族復(fù)興強(qiáng)筋壯骨[N].解放軍報(bào)，2011-03-09（10）.

[13]David Scott.India’s‘Grand Strategy’for the Indian Ocean: Mahanian Visions[J].Asia-Pacific Review,Vol.13,No.2,2006.

[14]如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系——王毅外長在布魯金斯學(xué)會的演講[EB/OL].http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/www.fmprc.gov.cn/ mfa_chn/zyxw_602251/t1078765.shtml，2013-09-21.

[15]中央外事工作會議在京舉行[N].人民日報(bào)，2014-11-30（1）.

[16]習(xí)近平.弘揚(yáng)絲路精神，深化中阿合作——在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話（2014年6月5日）[N].人民日報(bào)，2014-06-06（2）.

[17]復(fù)興絲綢之路共建和諧周邊——外交部長王毅談習(xí)近平主席出席上海合作組織杜尚別峰會并訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度[N].人民日報(bào)，2014-09-20（1）.

[18]習(xí)近平首提“亞太夢”[N].北京青年報(bào)，2014-11-10（A02）.

[責(zé)任編輯閆明]

The Top-Level Design of Geopolitical Strategies from the Perspective of Chinese Dream

WANG Zhi-min
（Research Institute of Globalization and China’s Modernization, University of International Business and Economics,Beijing 100029,China）

The Chinese Dream has integrated national and personal aspirations with the goals of revitalizing the Chinese nation, reclaiming national pride and achieving personal well-being.It highlights peace,development and mutually beneficial cooperation with openness and great tolerance.Under the guidance of Chinese Dream,the leaders of the Communist Party has outlined a conception of“a community of human destiny”with strategies of constructing maritime power.The leaders also highlight different aspects of national security and promote the commitment to China’s peripheral diplomacy characterized by“kindness,sincerity, mutual-benefit and tolerance”.In addition,the top leaders of the Communist Party also focus on a new type of international relationship with the implementation of the“One Belt and One Road”strategy.The implementation of geopolitical strategies such as the promotion of the launch of FTAAP just provides new insights into the top-level design for the rise of China as a great power.

perspective from the Chinese Dream;geopolitical strategy;the top-level design

D829.12

A

1674-0955（2015）03-0066-07

2015-02-28

本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“建設(shè)南方‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’的地緣經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號14BGJ003）的階段性成果

王志民（1960-），男，山西運(yùn)城人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所所長，教授。