□ 張俊國

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延安時(shí)期黨關(guān)心和愛護(hù)干部的基本方法略論

□ 張俊國

延安時(shí)期，黨十分關(guān)心和愛護(hù)干部。許多行之有效的基本方法，如對(duì)于干部的工作予以指導(dǎo)，對(duì)于干部的業(yè)務(wù)能力予以提高，對(duì)于干部的工作予以檢查，對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部予以幫助，對(duì)于生活上有困難的干部予以照顧等，不僅使廣大干部倍感黨的溫暖，而且也使許多干部從黨的溫暖中找到了跟黨走的動(dòng)力與方向?？梢哉f，在整個(gè)延安時(shí)期，黨與干部之間真正處于一種良性互動(dòng)的正向關(guān)系之中，這對(duì)黨的事業(yè)的發(fā)展和壯大十分有利。

延安時(shí)期 黨的建設(shè) 關(guān)心和愛護(hù)干部

在延安時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，黨對(duì)干部的需求、要求、期盼都達(dá)到了前所未有的高度。可以說，干部的素質(zhì)、能力和水平正日益成為考驗(yàn)黨的事業(yè)興衰成敗、得失對(duì)錯(cuò)的關(guān)鍵所在。正因?yàn)檫@樣，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵1](P526)既然干部的作用如此重要，那么究竟應(yīng)該采用什么方法才能充分調(diào)動(dòng)起干部工作的積極性和主動(dòng)性呢？

一、對(duì)于干部的工作必須予以指導(dǎo)

在中國共產(chǎn)黨人看來，黨的干部是黨的中堅(jiān)力量、寶貴財(cái)富，黨一方面要相信干部、依靠干部，讓干部在火熱的現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)實(shí)踐中放手工作并敢于負(fù)責(zé)，另一方面又要適時(shí)地給干部的工作以指導(dǎo)，以便他們能夠在黨的正確的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性。

延安時(shí)期，黨的主要任務(wù)是帶領(lǐng)全國各族人民順利地完成民族獨(dú)立和人民解放的大業(yè)，但要完成這一大業(yè)，單靠黨的一己之力是難以勝任的，這就要求黨必須最大限度地調(diào)動(dòng)起全國各族人民的積極性。所以，黨的干部不僅要懂得“單是干部不能戰(zhàn)勝敵人，沒有干部也不能打敗敵人”這樣的道理，而且作為黨的高一級(jí)干部或者高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還要不斷地指導(dǎo)下一級(jí)干部“去發(fā)動(dòng)組織廣大的人民，把成千成萬的人民變?yōu)橛薪M織的隊(duì)伍”。因?yàn)闆]有組織便沒有力量戰(zhàn)勝日本帝國主義?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)之前及期間的事實(shí)已經(jīng)證明：雖然日本人口少，中國人口多，但日本卻敢于欺負(fù)中國，就是因?yàn)橹袊藳]有很好組織起來的緣故。因此，黨的干部“不論在前方后方都要發(fā)動(dòng)民眾、組織民眾，從政治上從軍事上去組織他們”，[2](PP117-118)唯有這樣，才能真正造成陷敵于人民群眾的汪洋大海之中的良好局面。

當(dāng)然，發(fā)動(dòng)民眾、組織民眾并不是一件簡(jiǎn)單的事情。它是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的長(zhǎng)期工作，既急不得也慢不得，更不能以弄虛作假的方式糊弄民眾，所以，干部在做發(fā)動(dòng)民眾、組織民眾工作時(shí)，只能“是腳踏實(shí)地的，說做就做的，做不到的，不吹大炮。因?yàn)樾胁煌ǖ目諞Q定，人家看不見，實(shí)際會(huì)降低自己的信仰。例如減租減息，應(yīng)根據(jù)原有租息高低不一，去酌量減少，原來太高的，多減點(diǎn)，原來較低的，少減點(diǎn)。又如改善工人生活中，女工產(chǎn)前產(chǎn)后各應(yīng)休息一個(gè)月，工資照發(fā)，就要看這個(gè)女工做工的期間長(zhǎng)短，假如總共只做一、二個(gè)月，便要雇主擔(dān)負(fù)兩個(gè)月的優(yōu)待工資，在實(shí)際上不可能。又如戒鴉片，年齡在三十至四十者一律限期六個(gè)月戒斷，要分別體力勞動(dòng)者與非體力勞動(dòng)者，窮人與富人。因?yàn)楦F苦的體力勞動(dòng)者，靠吸鴉片來補(bǔ)助勞動(dòng)力，如果一下子要他戒斷，他就沒有辦法勞動(dòng)，不勞動(dòng)就不能賺到吃。反之，如果是富有的非體力勞動(dòng)者，他可以閑著，吃好些專門戒煙，則他可以戒斷。至于五十歲以上之老癮客，那完全要看他的身體強(qiáng)弱，以及家庭境遇來決定，否則會(huì)戒死人的?！盵3](P329)這說明，干部在做工作的時(shí)候，只能實(shí)事求是，只能從民眾的實(shí)際情況出發(fā)，才能制定出符合民眾利益與要求的政策策略，從而最終贏得民眾的真心擁護(hù)和支持。

不過，干部在做發(fā)動(dòng)民眾、組織民眾工作時(shí)，還要切實(shí)了解民眾的接受程度與接受意愿，并靈活掌握搞好這一工作的一般方法，即“第一，你要講什么？事先必須自己充分準(zhǔn)備好所要講的東西，不然，就不能使你的宣傳鼓動(dòng)有清楚的內(nèi)容，而收不到應(yīng)有的效果。第二，對(duì)什么人講？把對(duì)農(nóng)民講的話，拿去對(duì)工人講，有時(shí)就會(huì)牛頭不對(duì)馬嘴。你講話的對(duì)象是何人，他們的情緒是怎樣，都要預(yù)先弄清楚。第三，要達(dá)到什么目的？或者是為了解釋一個(gè)問題，使他們明白事實(shí)的真相，或者是為了要發(fā)動(dòng)一個(gè)運(yùn)動(dòng)，使聽眾聽了你的話就擁護(hù)這個(gè)運(yùn)動(dòng)。總之，你的講話或文章以及其他宣傳鼓動(dòng)品也好，是為了要達(dá)到一定的目的的。第四，怎樣講？既然講什么，對(duì)什么人講，達(dá)到什么目的，你都想好了，那么問題就是怎樣講，才能把你的意思講得清楚，使對(duì)方了解，以達(dá)到你所要達(dá)到的目的了。第五，隨時(shí)留心群眾的反映，講話中及講話后應(yīng)注意聽眾的反映，以便隨時(shí)改變你的宣傳鼓動(dòng)的內(nèi)容與方法。”除了應(yīng)注意上述工作一般的方法外，在進(jìn)行宣傳民眾、發(fā)動(dòng)民眾和組織民眾工作時(shí)，還應(yīng)特別注意：宣傳的內(nèi)容必須是充實(shí)的，而不是空洞的；宣傳的語句應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單、明了、清楚、透徹；宣傳的事實(shí)應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的，生動(dòng)的，懇切而帶有說服性的；由具體到抽象，由近到遠(yuǎn)，由中國到外國。抓住為廣大群眾所熟悉的事實(shí)；抓住為廣大群眾最切身的，最迫切的，最易感動(dòng)的事實(shí)；講話要生動(dòng)，富于情感，富于煽動(dòng)性；時(shí)間還要短。[4](PP426-427)事實(shí)證明：這些都是干部做好發(fā)動(dòng)民眾、組織民眾工作的基礎(chǔ)與前提。干部只有把這些工作做細(xì)致了、做扎實(shí)了、做到位了，人民群眾才會(huì)真心實(shí)意并心甘情愿地跟黨走。

二、對(duì)于干部的業(yè)務(wù)能力必須予以提高

所謂提高干部的業(yè)務(wù)能力和水平，“就是給以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教育他們，使他們?cè)诶碚撋显诠ぷ髂芰ι咸岣咭徊健?。[1](P527)

延安時(shí)期，由于干部的來源和成長(zhǎng)環(huán)境的限制，“一般縣區(qū)工作的同志，多未得到享受教育的機(jī)會(huì)， 以致一方面不能更好的吸取過去工作的經(jīng)驗(yàn)，以提高工作的質(zhì)量，同時(shí)自己積下來的許多工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠把它好好地總結(jié)起來?！盵5](P156)即使一些高級(jí)干部和工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部也常常發(fā)生這樣的情況，如一些老干部“知識(shí)不多，進(jìn)步不快，氣量狹小，意識(shí)落后；簡(jiǎn)單粗魯，不了解復(fù)雜問題；安心落后而不求進(jìn)取者有之，貪污腐化者有之，對(duì)自己的進(jìn)步悲觀失望者有之，甚至動(dòng)搖投敵者亦間或有之?！盵4](P609)甚至“有這樣的干部，他一方面相信共產(chǎn)主義，同時(shí)又相信鬼神的存在。也有這樣的干部，他一方面知道矛盾統(tǒng)一律，同時(shí)對(duì)于自然、社會(huì)、思想上的具體的矛盾統(tǒng)一，卻完全無知。也有這樣的干部，他可以說到世界三個(gè)營(yíng)壘的對(duì)立，但卻不知道這三個(gè)營(yíng)壘究竟在哪里。這樣的例子，是舉不勝舉的。正因?yàn)槿绱?，所以許多馬列主義的理論，對(duì)許多沒有具體的社會(huì)知識(shí)與科學(xué)知識(shí)的干部，只是成了空洞的、沒有內(nèi)容的、生硬的教條與公式。尤其是唯物辯證法中一些最一般的規(guī)律，對(duì)于他們常常變成了毫無內(nèi)容的濫調(diào)。我們不能不承認(rèn)，我們干部中各種具體知識(shí)的缺乏，是使黨在克服教條主義、公式主義中發(fā)生困難，是使黨的策略不會(huì)被靈活運(yùn)用，是使黨的原則指示不會(huì)被具體化的很重要的主觀原因之一?！盵4](P202)正因?yàn)檫@樣，通過培訓(xùn)干部以提高干部的業(yè)務(wù)能力和水平就成為延安時(shí)期搞好黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的工作。

毛澤東曾經(jīng)指出：“一切有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，都要研究我們民族的歷史，都要研究當(dāng)前運(yùn)動(dòng)的情況與趨勢(shì)，并經(jīng)過他們，去教育那些文化水準(zhǔn)較低的黨員……指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)使之向著勝利，沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有實(shí)際運(yùn)動(dòng)的了解，就不能有勝利?！盵6](P650)那么，怎樣使干部具有革命理論、歷史知識(shí)和對(duì)實(shí)際運(yùn)動(dòng)的了解呢？這就是要在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行一次普遍的深入的在職干部教育活動(dòng)。它“是黨內(nèi)教育的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。這是工作與學(xué)習(xí)互相聯(lián)系的最好辦法。每個(gè)在職干部應(yīng)當(dāng)了解學(xué)習(xí)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把每個(gè)干部學(xué)習(xí)成績(jī)之優(yōu)劣作為鑒定一個(gè)干部許多標(biāo)準(zhǔn)中之一個(gè)。在全黨內(nèi)應(yīng)建立在職干部學(xué)習(xí)的制度，提倡學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，養(yǎng)成獨(dú)立的看書、獨(dú)立的思考問題的習(xí)慣?！盵4](P427)為此，黨首先決定設(shè)立干部教育部，以加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作。其次成立中央高級(jí)學(xué)習(xí)組，以為全黨干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)作出示范與榜樣。再次開辦各類干部學(xué)校，以為干部學(xué)習(xí)提供有力的組織保障、紀(jì)律保障和環(huán)境保障。這是該項(xiàng)工作的重點(diǎn)。在延安時(shí)期，黨克服重重困難，開辦的學(xué)校著名的有中國人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、馬列學(xué)院、中央黨校、魯迅藝術(shù)文學(xué)院、中國女子大學(xué)、延安自然科學(xué)院、中國醫(yī)科大學(xué)、延安大學(xué)等。此外，還有青訓(xùn)班、工人學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、通訊學(xué)校、組織部訓(xùn)練班、行政人員訓(xùn)練班、邊區(qū)黨校、魯迅師范等。在這些學(xué)校中，學(xué)生多的萬余人，少的幾百人幾十人。這些學(xué)校為干部的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

在這一過程中，黨還十分注意對(duì)在職干部開展政治教育工作。政治教育的內(nèi)容包括時(shí)事教育與一般政策教育。時(shí)事教育的辦法主要包括督促所屬干部看報(bào)、對(duì)所屬干部講解時(shí)事問題、以地區(qū)或部門為單位召集干部作時(shí)事報(bào)告等。一般政策教育的辦法包括將中央對(duì)時(shí)局宣言、中央關(guān)于增強(qiáng)黨性決定、關(guān)于調(diào)查研究決定、邊區(qū)施政綱領(lǐng)等加以解釋及討論、督促干部閱讀等。政治教育之目的，在于使干部除精通其專門業(yè)務(wù)、局部情況與局部政策之外，還能通曉一般情況與一般政策，擴(kuò)大干部的眼界，避免偏畸狹隘不懂大局的弊病。在這里，一般情況與一般政策雖然為一切干部所必習(xí)，但其分量輕重卻依各部門工作性質(zhì)而有所不同。“例如對(duì)于醫(yī)生、技術(shù)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家等，其分量應(yīng)該減輕，而對(duì)于黨務(wù)工作人員、宣傳工作人員、政府工作人員及軍隊(duì)中政治工作人員等，則其分量應(yīng)該加重?！瓕?duì)于一切文化程度太低或不高的干部，除業(yè)務(wù)教育與政治教育外，必須強(qiáng)調(diào)文化教育，……對(duì)于他們，學(xué)習(xí)文化，提高文化水平，是他們?nèi)繉W(xué)習(xí)的中心一環(huán)。其教育與學(xué)習(xí)范圍，暫定為國文、歷史、地理、算術(shù)、自然、社會(huì)、政治等課，……其教育與學(xué)習(xí)辦法，在環(huán)境許可的地方，必須一律開辦文化補(bǔ)習(xí)班或文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或一機(jī)關(guān)獨(dú)辦，或數(shù)機(jī)關(guān)合辦，或采取輪訓(xùn)制，輪流抽調(diào)干部集中一地學(xué)習(xí)，……在環(huán)境不許可的地方，則用小組學(xué)習(xí)制，以該機(jī)關(guān)某一文化程度較高的干部減少其日常工作使他兼任教員，亦可專用教員。文化班或文化學(xué)校，可分為初級(jí)的及中級(jí)的兩種，初級(jí)班為不識(shí)文字及粗識(shí)文字的人而設(shè)，以學(xué)至大體相當(dāng)于高小程度為合格。中級(jí)班為已有相當(dāng)于高小程度的人而設(shè)，以學(xué)至大體相當(dāng)于中學(xué)程度為合格。干部分班應(yīng)以文化程度為標(biāo)準(zhǔn)，不以職位為標(biāo)準(zhǔn)?！呒?jí)及中級(jí)干部之具有學(xué)習(xí)理論資格(文化程度理解力與學(xué)習(xí)興趣等)者，于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)之外均須學(xué)習(xí)理論。其學(xué)習(xí)范圍分為政治科學(xué)、思想科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、歷史科學(xué)等項(xiàng)，依次逐步學(xué)習(xí)之。其學(xué)習(xí)方法，以理論與實(shí)際聯(lián)系為原則。”[7](PP148-149)

與此同時(shí)，黨還采取了針對(duì)不同出身的干部施以不同教育的方法。如“對(duì)農(nóng)民出身的干部應(yīng)側(cè)重提高其文化，增加其一般知識(shí)，克服其狹隘性、保守性；對(duì)舊軍人出身的干部，應(yīng)注意洗刷其舊軍隊(duì)習(xí)氣和封建意識(shí)；對(duì)知識(shí)分子出身的干部，應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的聯(lián)系，重視實(shí)際工作，使知識(shí)分子工農(nóng)化；對(duì)技術(shù)專門人員應(yīng)鼓勵(lì)增長(zhǎng)其革命熱忱與專門知識(shí)?！盵3](PP618-619)

總之，通過這些方面，許多干部不僅極大程度地提高了自己的思想意識(shí)、政治覺悟，開闊了自己的知識(shí)視野，而且還最大限度地提高了自己的業(yè)務(wù)能力與水平，從而為他們?cè)谖磥淼墓ぷ髦懈玫匕l(fā)揮自己的聰明才智奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、 對(duì)于干部的工作必須予以檢查

在干部的發(fā)現(xiàn)、提拔、任用和使用過程中，“我們不能以為配備了好的干部，事情就可辦妥，就可以高枕無憂。我們應(yīng)該知道，一個(gè)有組織能力、工作能力的干部，可能是適于組織運(yùn)輸隊(duì)，適于組織合作社，但卻不一定適于組織變工隊(duì)。也可能這個(gè)同志原來適宜于組織變工隊(duì)，但因?yàn)樗髞聿簧朴趫F(tuán)結(jié)隊(duì)員，或者不能公平地恰當(dāng)?shù)胤峙潢?duì)員的勞作任務(wù)，惹起隊(duì)員的不滿和反對(duì)。因此就需要不斷地進(jìn)行審查，從工作審查中去了解干部的品質(zhì)，了解他的德和才是不是適合于他所擔(dān)負(fù)的工作?！盵8](P39)這就需要“檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤。有委托而無檢查，及至犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，方才加以注意，不是愛護(hù)干部的辦法?！盵1](P527)

審查干部“要先從檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作著手。檢查項(xiàng)目主要是：能否掌握黨的方針、政策；能否根據(jù)黨的原則處理黨員關(guān)系；完成工作任務(wù)的程度和方法；能否按照黨的干部政策提拔干部和對(duì)干部的態(tài)度是否正確；民主集中制的運(yùn)用和民主作風(fēng)；集體領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)分工，上下級(jí)的關(guān)系；對(duì)政府中黨團(tuán)及地方武裝的領(lǐng)導(dǎo)；黨與群眾的關(guān)系，黨團(tuán)同志與非黨干部的關(guān)系。此外，尚有爭(zhēng)取知識(shí)分子，組織在職干部學(xué)習(xí)，進(jìn)行黨內(nèi)教育，開展反傾向斗爭(zhēng)，搞好黨的各級(jí)組織定期民主選舉等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)于干部個(gè)人鑒定的內(nèi)容主要是：思想意識(shí)鍛煉，政治立場(chǎng)的堅(jiān)定程度；對(duì)黨的政策的了解和掌握能力；組織原則的掌握；工作的組織性與紀(jì)律性；是否經(jīng)常關(guān)心群眾，和群眾聯(lián)系如何；學(xué)習(xí)與自我批評(píng)精神；主要的優(yōu)點(diǎn)和傾向。最后，再加上考查干部的歷史及社會(huì)出身等。鑒定干部的方法主要是：本人填表、寫自傳，被鑒定人在會(huì)上進(jìn)行自我介紹自我批評(píng)、黨委或支部鑒定，最后把鑒定結(jié)果報(bào)告上級(jí)。對(duì)干部的鑒定主要依靠上級(jí)和本級(jí)黨組織根據(jù)前列項(xiàng)目在工作中長(zhǎng)期考查。上級(jí)和本級(jí)黨委應(yīng)進(jìn)行必要的個(gè)人談話，并從各有關(guān)方面收集材料，對(duì)干部過去歷史找到適當(dāng)?shù)淖C明。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須了解其下兩級(jí)機(jī)關(guān)的干部及下三級(jí)中最優(yōu)秀與積極的干部。”[4](P373)

在對(duì)干部的審查中，凡是涉及到干部政治生命的問題都要鄭重與謹(jǐn)慎。因?yàn)椤耙粋€(gè)參加革命工作的同志，往往對(duì)于肉體生命并不重視，對(duì)于政治生命非常重視，他寧愿犧牲一切，卻不愿被黨組織開除。如果在政治上發(fā)生這種問題，他就會(huì)認(rèn)為他的前途沒有希望了。所以不是到了必不得已的時(shí)候，決不要開除黨員的黨籍?！盵6](PP566-567)除此之外，還必須注意：“對(duì)待干部的態(tài)度應(yīng)當(dāng)誠懇的、坦白的、有希望的、有原則的。只有原則的領(lǐng)導(dǎo)才是正確的領(lǐng)導(dǎo)。一切感情拉攏，封建觀念，個(gè)人崇拜，系統(tǒng)觀念，當(dāng)面客客氣氣背后加以指責(zé)等等，都是有害的，應(yīng)當(dāng)糾正。對(duì)待干部既不應(yīng)放任，也不應(yīng)打擊?！庇绕涫窃趯?shí)際生活中使用“對(duì)干部先放任，聽其錯(cuò)誤，積累而后撤職查辦，開除黨籍”的方法更不可取，因?yàn)檫@不是愛護(hù)和關(guān)心干部的方法，而是“糟蹋干部”的方法，因此，“必須糾正。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查干部的工作，有功則獎(jiǎng)勵(lì)之，有錯(cuò)誤則批評(píng)糾正之，而在其錯(cuò)誤有一定的程度時(shí)，則應(yīng)經(jīng)過一切的組織程序，給以一定的處分，如勸告、警告、嚴(yán)重警告等等?！盵3](P619)這樣，既能使黨的干部防患于未然，也能使黨的事業(yè)避免遭受到不應(yīng)有的損失。

四、 對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部必須予以幫助

作為一名干部，在自己的實(shí)際工作經(jīng)歷中不可能不犯錯(cuò)誤。從一定的意義上來說，“一個(gè)人不犯錯(cuò)誤就不會(huì)進(jìn)步。一個(gè)人犯了一次錯(cuò)誤，同時(shí)也就是得到一個(gè)教訓(xùn)，不斷地取得教訓(xùn)，方能不斷地改進(jìn)自己。正確的東西常常是從錯(cuò)誤中得來的。科學(xué)家發(fā)明的東西，哪一件不是從試驗(yàn)和錯(cuò)誤中得來的？今天流線型的汽車漂亮得很，靈活得很，但是到博物館里去看一看最初發(fā)明的汽車，笨得要命，真不好看。由從前的不好，進(jìn)步到今天這樣好，這中間經(jīng)過了不知道多少次的試驗(yàn)和失敗，才得到成功的。一個(gè)同志犯了一點(diǎn)小錯(cuò)，并沒有什么關(guān)系；真的犯了錯(cuò)誤，只要老老實(shí)實(shí)吸取教訓(xùn)，他的經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)增加，能力一定會(huì)提高。所以，不要怕下面干部犯錯(cuò)誤，要讓他們充分發(fā)揮自己的能力。”[6](P565)這就是黨對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部所具有的基本態(tài)度。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，一旦我們的干部確實(shí)犯了錯(cuò)誤，我們“對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，一般地應(yīng)采取說服的方法，幫助他們改正錯(cuò)誤。只有對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤而又不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭(zhēng)的方法。在這里，耐心是必要的；輕易地給人們戴上‘機(jī)會(huì)主義’的大帽子，輕易地采用‘開展斗爭(zhēng)’的方法，是不對(duì)的?！盵1](PP527-528)同時(shí)，采取自由主義、麻木不仁與放任的態(tài)度，也是完全不對(duì)的。對(duì)同志的處罰、打擊與所謂“無情的斗爭(zhēng)”，也不是糾正同志錯(cuò)誤的好方法，更不是唯一的辦法。“相反，應(yīng)該對(duì)那些犯錯(cuò)誤的同志(尤其是新同志)采用同志的、誠懇的、甚至是溫和與委婉的態(tài)度，愛護(hù)他，尊重他，細(xì)心的從原則上去分析他的錯(cuò)誤，使他從原則上去了解錯(cuò)誤與改正錯(cuò)誤，這樣反而常常是糾正同志錯(cuò)誤的較好方法，常常能使同志心悅誠服的去改正錯(cuò)誤，并能更興奮的去為黨工作。處罰與打擊(公開的批評(píng)與斗爭(zhēng)也是一種打擊)只有在必要的時(shí)候，對(duì)付黨內(nèi)堅(jiān)持錯(cuò)誤的頑固分子才可以采用；而且這種處罰與打擊也還是為了教育(非給以處罰與打擊不能使他警覺與改正錯(cuò)誤時(shí))他自己與同志。處罰與打擊而離開了教育，即就是一種單純的懲罰主義。”[6](PP543-544)采用單純“懲罰”的方法，不僅不能有效地挽救犯錯(cuò)誤的干部，反而有可能使其走向相反的方向。

此外，“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下級(jí)的批評(píng)，務(wù)必要適當(dāng)和正確，千萬不要戴大帽子，因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)下級(jí)，與同級(jí)的同志互相批評(píng)所發(fā)生的影響不一樣。為什么呢？因?yàn)橥?jí)的人，他們認(rèn)為大家都差不多，即使你批評(píng)他過火一點(diǎn)，或不大正確，還沒有什么要緊，他也不會(huì)十分在意；如果是上級(jí)給他的批評(píng)，那就不同了，因?yàn)橄录?jí)對(duì)上級(jí)所說的話，都是很認(rèn)真的，所以不能隨便地任意地批評(píng)。假如批評(píng)得過火或不正確，那要花費(fèi)很大的氣力，才能使得被你批評(píng)的人對(duì)你解除誤會(huì)，才能使別人對(duì)他不至于蔑視。當(dāng)然下級(jí)也要想到上級(jí)的出發(fā)點(diǎn)是好意，不要只看到態(tài)度或語氣的不妥，就以為不得了。批評(píng)的時(shí)候還要注意到：是老黨員還是新黨員，是老干部還是新干部，參加共產(chǎn)黨久不久，革命的歷史長(zhǎng)不長(zhǎng)。因?yàn)閷?duì)于老黨員批評(píng)，態(tài)度和方式好不好，沒有多大關(guān)系。對(duì)新黨員就不同，因?yàn)樗麄儎倓偧尤?，他們的意識(shí)觀念與老黨員有差別，所以對(duì)他們批評(píng)，宜于采取溫和的方式去勸導(dǎo)、說服?！盵6](P564)對(duì)于某些老干部尤其是某些工農(nóng)出身的老干部中所存在的嚴(yán)重弱點(diǎn)甚或錯(cuò)誤，不僅應(yīng)該毫不隱瞞地指出，而且還要區(qū)別對(duì)待?！耙蛱熨Y與智力、體力關(guān)系，能力有限，進(jìn)步有限，而工作卻積極艱苦及意識(shí)純正的老干部，應(yīng)與甘心落后的分子有不同的看待。對(duì)他們的落后，不是加以指斥與斗爭(zhēng)，而是用各種方法引導(dǎo)其前進(jìn)，尊重其革命意志，分配以適合其能力的工作；對(duì)他的工作成績(jī)，也不必作過高要求。年齡大，身體有病的，更應(yīng)妥為安頓與受到優(yōu)待?！盵4](P610)

五、 對(duì)于生活上有困難的干部必須予以照顧

延安時(shí)期，由于長(zhǎng)期而又殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的磨練，不少干部要么患有各種程度不同的慢性疾病，要么身有殘疾，這給自身和家庭的生活帶來了諸多不便甚至困難。因此，對(duì)“干部有疾病、生活、家庭等項(xiàng)困難問題者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧?！盵1](PP527-528)

對(duì)此，為著保持與恢復(fù)干部身體的健康以及解決現(xiàn)實(shí)的實(shí)際困難問題，以便于支持長(zhǎng)期艱苦的革命工作，黨首先開辦療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，如1939年夏天，陜甘寧邊區(qū)政府創(chuàng)辦干部休養(yǎng)所；1940年春天，陜甘寧邊區(qū)政府在干部休養(yǎng)所的基礎(chǔ)上成立干部療養(yǎng)院。之后，陜甘寧邊區(qū)政府還提倡普遍建立各縣中西藥店以及衛(wèi)生所等，這為在邊區(qū)境內(nèi)的干部或者工作人員中的傷病員的休養(yǎng)和治療提供了十分便利而又快捷有效的條件。其次考慮到當(dāng)時(shí)邊區(qū)醫(yī)藥十分困難的實(shí)際情況，邊區(qū)政府還對(duì)正在接受療養(yǎng)的干部或者準(zhǔn)備接受療養(yǎng)的干部附之以思想工作方面的指導(dǎo)，如“要在可能之情形中給予休養(yǎng)與治療之機(jī)會(huì)，或減輕其繁重工作；告以有病者節(jié)飲食、慎起居，注意衣食寒暖，及勞逸調(diào)劑，經(jīng)常性的養(yǎng)生鍛煉，以克服迷信藥品、藥品萬能的思想認(rèn)識(shí)”[9](P161)等。再次黨要求自己的各級(jí)組織必須依據(jù)延安時(shí)期的具體環(huán)境與可能條件，在一定的范圍之內(nèi)對(duì)干部開展保健工作。如1941年6月15日頒布的《干部保健條例》規(guī)定：在地委以上黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立干部保健委員會(huì)；撥給保健委員會(huì)一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。規(guī)定參加保健干部的具體條件與待遇標(biāo)準(zhǔn)等。如參加實(shí)際工作三年以上并有下列情形之一者(被捕出獄或因傷病后體力極為衰弱者，因公積勞以至身體衰弱者，患有慢性病者如結(jié)核、慢性胃病等，年老者等)的干部享受保健待遇，或者在秘密環(huán)境下長(zhǎng)期擔(dān)任特殊工作的干部(如秘密交通、機(jī)要人員等)及黨的女干部，雖現(xiàn)任職務(wù)較低者，亦應(yīng)按工作時(shí)間的長(zhǎng)短與革命功績(jī)的大小予以相當(dāng)?shù)膬?yōu)待。依據(jù)干部身體健康程度(身體之強(qiáng)弱與疾病之輕重)和斗爭(zhēng)歷史之長(zhǎng)短及對(duì)革命功績(jī)之大小規(guī)定不同的待遇等級(jí)，按等級(jí)發(fā)給一定數(shù)量的保健費(fèi)或送入醫(yī)院(或干部休養(yǎng)所)休養(yǎng)。[4](PP400-401)保健費(fèi)分為三個(gè)等次：“分委書記、專員及邊區(qū)一級(jí)，或相當(dāng)于分委書記、專員的科長(zhǎng)干部以上者，發(fā)給10-15元的保健費(fèi)；縣委書記、縣長(zhǎng)及相當(dāng)于該級(jí)干部以上者，發(fā)7-10元；縣委部長(zhǎng)、縣府科長(zhǎng)及群眾團(tuán)體主席、主任，及分委和邊區(qū)一級(jí)相當(dāng)于縣委部長(zhǎng)、縣府科長(zhǎng)及群眾團(tuán)體主席、主任的干部，發(fā)給5-7元?！盵10](PP208-209)

1943年，黨又考慮到當(dāng)時(shí)物價(jià)上漲等因素的影響，以實(shí)事求是和量力而行的態(tài)度，由西北局保健委員會(huì)頒布了新的《保健工作條例》。該《條例》規(guī)定：享受長(zhǎng)期保健待遇的干部，其待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：參加西北局常委會(huì)的每人每月300元；經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)享受特別保健的每人每月450元；政府廳長(zhǎng)、西北局處長(zhǎng)、科長(zhǎng)以及各分區(qū)書記、專員，或相當(dāng)于該級(jí)之老干部，每人每月100-250元(分100、150、200、250元四個(gè)等次發(fā)放)，對(duì)吃小灶的減發(fā)30-60元；縣委書記、縣長(zhǎng)、分區(qū)一級(jí)科長(zhǎng)，或相當(dāng)于縣書記縣長(zhǎng)、分區(qū)科長(zhǎng)一級(jí)干部，每人每月60-100元(分60、80、100元三個(gè)等次發(fā)放)。享受臨時(shí)保健待遇的干部，其待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一般干部患病在醫(yī)院或在家庭及衛(wèi)生所養(yǎng)病者，保委會(huì)可以根據(jù)他的具體情況給予一定數(shù)量的保健費(fèi)；有病在休養(yǎng)所的干部，保委會(huì)給每人每月發(fā)60-100元的臨時(shí)生活補(bǔ)助費(fèi)；重病在醫(yī)院治療，或出院后需要休養(yǎng)者，由保委會(huì)酌情發(fā)給1-3個(gè)月的臨時(shí)保健費(fèi)100-150元；高級(jí)干部可酌情增加；區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、縣級(jí)部長(zhǎng)、科長(zhǎng)身患疾病者，給予一定時(shí)期的保健費(fèi)，每人每月50-100元；區(qū)委書記以下干部發(fā)給30-60元。[11](PP144-145)

這些措施和方法的貫徹與落實(shí)，使廣大的干部倍感黨的溫暖。許多干部又從黨的溫暖中找到了跟黨走的動(dòng)力與方向?？梢哉f，在整個(gè)延安時(shí)期，黨與干部之間真正處于一種良性互動(dòng)的正向關(guān)系之中。黨的干部由于有了黨的愛護(hù)和關(guān)心，所以他們與黨同心同德，勇往無前，將黨的事業(yè)不斷地從一個(gè)勝利推向另一個(gè)勝利；而黨正是有了這樣一批又一批對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠的干部，黨才在前進(jìn)的道路上披荊斬棘、所向披靡。

[1]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[2]毛澤東文集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[3]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(第17冊(cè))[M] .北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[4]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(第18冊(cè)) [M] .北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[5]陜甘寧邊區(qū)教育資料·在職干部教育部分[Z].北京:教育科學(xué)出版社,1981.

[6]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(第15冊(cè)) [M] .北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[7]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(第19冊(cè)) [M] .北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[8]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(第20冊(cè)) [M] .北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[9]胡民新等.陜甘寧邊區(qū)民政工作史[M] .西安:西北大學(xué)出版社,1995.

[10]中共中央西北局文件匯集(1941年) [M] .西安:中央檔案館、陜西省檔案館,1994.

[11]中共中央西北局文件匯集(1943年)(一)[M] .西安:中央檔案館、陜西省檔案館,1994.

(責(zé)任編輯：杜洪梅)

國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目《延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨凝聚黨心民心的實(shí)踐路徑及其基本經(jīng)驗(yàn)研究》(13BDJ006)、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《延安時(shí)期毛澤東領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)社會(huì)建設(shè)的思想及實(shí)踐研究》(2012BDJ005)研究項(xiàng)目的階段性成果。

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作者：張俊國，法學(xué)博士，河南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,主要研究方向：毛澤東思想、中國現(xiàn)當(dāng)代史、馬克思主義中國化。郵編：471023