陳春陽(yáng)

41個(gè)縣（市、區(qū)）接受國(guó)家督導(dǎo)檢查

12月25日上午，國(guó)家對(duì)廣東省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查反饋意見會(huì)在廣州召開。國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組專家，廣東省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，全省各地級(jí)市及41個(gè)區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)等200人參加了會(huì)議。國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，廣東省廣州市南沙區(qū)等41縣（市、區(qū)）均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

12月21日至12月25日，國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組分14個(gè)小組對(duì)13個(gè)市的41個(gè)申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組就義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和公眾對(duì)本縣義務(wù)教育發(fā)展均衡的滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行檢查。共隨機(jī)抽查學(xué)校279所，召開了人大代表/政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)座談會(huì)164場(chǎng)；發(fā)放滿意度調(diào)查問卷20038份，回收有效問卷20031份；采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見。綜合檢查結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，廣東省廣州市南沙區(qū)等41縣（市、區(qū)）均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布。

本次接受督導(dǎo)檢查的廣州市南沙區(qū)、增城市、從化市，韶關(guān)市始興縣，深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)，珠海市斗門區(qū)、金灣區(qū)，汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)，江門市蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市，湛江市赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣，惠州市惠陽(yáng)區(qū)、博羅縣、惠東縣、龍門縣，梅州市梅江區(qū)、梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣，陽(yáng)江市江城區(qū)，清遠(yuǎn)市連州市、佛岡縣、陽(yáng)山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣及揭陽(yáng)市揭東區(qū)共41個(gè)縣（市、區(qū)），是廣東第二批申請(qǐng)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)檢查的縣（市、區(qū)）。

義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效

督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，廣東省委、省政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，自省第十一次黨代會(huì)明確提出“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的戰(zhàn)略性目標(biāo)以來，各級(jí)黨委政府將推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”作為教育工作的重中之重，全省教育以“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為基礎(chǔ)，全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平，努力推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，在今年上半年16個(gè)縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，又有41個(gè)縣（市、區(qū)）接受了國(guó)家的督導(dǎo)檢查，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效。一是強(qiáng)化政府責(zé)任，積極推進(jìn)均衡發(fā)展。各地通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政投入、創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制等為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了保障。二是優(yōu)化資源配置，大力改善辦學(xué)條件。主要表現(xiàn)在學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)手段現(xiàn)代化和后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等方面。三是均衡師資配置，提升隊(duì)伍整體水平。在完善交流補(bǔ)充機(jī)制、提高待遇保障水平、健全培養(yǎng)培訓(xùn)體系等方面取得突破。四是關(guān)愛特殊群體，努力促進(jìn)教育公平。各地積極關(guān)注隨遷子女、關(guān)愛留守兒童、關(guān)心殘疾兒童、關(guān)懷貧困學(xué)生。五是注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量。具體措施包括不斷推進(jìn)教育改革、不斷強(qiáng)化德育工作、不斷打造學(xué)校特色。六是創(chuàng)新體制機(jī)制，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。各地在創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理、加強(qiáng)聯(lián)盟辦學(xué)、推進(jìn)開放辦學(xué)等方面取得顯著成效。

為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為廣東打造南方教育高地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，督導(dǎo)組提出，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)改善辦學(xué)條件；進(jìn)一步加大調(diào)配力度，持續(xù)優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步加大政府統(tǒng)籌，持續(xù)提升均衡水平。

以國(guó)家督導(dǎo)檢查為契機(jī)促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

廣東省副省長(zhǎng)陳云賢出席會(huì)議并講話。他在講話中指出，廣東是全國(guó)教育大省，義務(wù)教育的規(guī)模大、任務(wù)重。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)系到教育的公平和眾多家庭的切身利益，教育既是學(xué)生個(gè)人的希望，也是家庭的希望，更是國(guó)家和民族的希望，所以省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視。接下來，廣東省教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)督導(dǎo)檢查組的反饋意見，以這次檢查督導(dǎo)為契機(jī)，深入查找問題，著力整改完善，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

一是全力抓好存在問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決把國(guó)務(wù)院和教育部的有關(guān)部署落實(shí)到位，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真梳理督導(dǎo)檢查組的反饋意見，盯緊查找問題，制定整改措施，確定整改時(shí)限，各縣（市、區(qū)）要按照要求抓好整改工作，明確整改責(zé)任，對(duì)存在的問題逐一整改到位。省政府將對(duì)整改落實(shí)巡查進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)向教育部反饋情況。

二是穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的建設(shè)工作。著力提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展水平和農(nóng)村教育發(fā)展水平，力爭(zhēng)到2015年底，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，并通過省級(jí)評(píng)估。對(duì)于已經(jīng)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估和檢查的，將進(jìn)一步改進(jìn)辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小校際之間的差距，提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡而努力。對(duì)于還未達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）要求的，要在梳理問題的基礎(chǔ)上，制定工作方案，提出切實(shí)有效的措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早達(dá)到基本均衡縣（市、區(qū)）的要求。

三是扎實(shí)做好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。合理配置各學(xué)科教師，并對(duì)保留的村小和教育點(diǎn)、教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)帶村校等做法，加大學(xué)校和教師的交流力度，突破城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng)的瓶頸，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享互惠的良好局面，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

四是不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要以督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)部分縣（市、區(qū)）及學(xué)校的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并加大推廣的力度。進(jìn)一步完善省級(jí)統(tǒng)籌工作，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化對(duì)口幫扶工作，通過互幫互助，努力縮小區(qū)域之間的義務(wù)教育差距。同時(shí)，通過自查自糾進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固督導(dǎo)檢查的成果。