范潛

廣東城鎮(zhèn)化工作會議近日舉行，會中一個重要內(nèi)容是，嚴(yán)格控制特大城市規(guī)模。如廣州、深圳這樣的特大城市入戶門檻進(jìn)一步提高。但是，珠三角地區(qū)，那些擁有農(nóng)村戶口的則成了“香餑餑”，農(nóng)民不愿放棄農(nóng)業(yè)戶口而成為城市人，這是廣東城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個普遍現(xiàn)象。

那原因何在？為何在很多人擠破頭想得到一個大城市戶口的時候，卻有人自愿保留農(nóng)村戶口，拒絕成為城市居民？

農(nóng)村戶口是“香餑餑”

中山市小欖鎮(zhèn)績西社區(qū)是一個典型的珠三角小村莊。村子常住居民約8500人，村子周圍分布著各種企業(yè)。除此之外，豐富的旅游資源以及便捷的交通讓人居住于此與城市無異。這是珠三角現(xiàn)代農(nóng)村的一個縮影。

“村子里幾乎全是農(nóng)村戶口，他們不愿意成為城里人，因為農(nóng)村戶口可以通過土地獲得永久的分紅”，村支部副書記翁成強說。據(jù)悉，上世紀(jì)90年代的績西社區(qū)，大批家庭作坊式的加工廠涌現(xiàn)。當(dāng)這些小作坊發(fā)展到一定階段，村集體要求集約化利用土地的意愿越來越高。

2001年，績西社區(qū)出臺了一套全新的入社分股方案，其實質(zhì)就是土地股份合作制，把農(nóng)民的土地承包權(quán)改為股權(quán)，農(nóng)民不再從事土地種植，但可以通過股份分紅的方式獲得長久性的收益和福利。這樣，績西社區(qū)每一位村民都擁有永久的股權(quán)，擁有永久股權(quán)就意味著擁有持續(xù)的分紅，“在我們績西社區(qū)，即使農(nóng)民什么也不做，每年照樣可以拿到土地股權(quán)分紅?！?/p>

“因此，在我們這里，農(nóng)民成為了香餑餑?！蔽坛蓮娮院赖卣f。

在珠三角地區(qū)，擁有農(nóng)村戶口是一種財產(chǎn)與榮耀的象征，它不僅牽涉到股權(quán)分紅，還影響到年輕一代人的擇偶與婚姻。家住佛山市的農(nóng)村居民張小姐告訴記者，所在村里的長輩很介意兒女婚嫁另一半的戶口問題。

“佛山大多數(shù)分紅比較優(yōu)厚的農(nóng)村都有這樣一個政策，本村男娶其他地方的農(nóng)村戶口女，可以將女的戶口遷入本村享受分紅，當(dāng)然如果女的戶口是非農(nóng)則不能享受分紅。而本村女嫁給其它地方的農(nóng)村戶口男，女的可根據(jù)實際考慮要不要遷出戶口，這就視乎她嫁的那個村分紅多不多。只要戶口不遷出，則一樣享受分紅?！?/p>

張小姐說，正因為這樣，村里的男性對另一半的要求只要是農(nóng)村戶口就可以了，但女性則更希望對方來自富裕村，讓自己嫁過去可以“增值”。

據(jù)悉，上世紀(jì)90年代初期到本世紀(jì)初，這種土地固化分紅的改革模式風(fēng)靡珠三角地區(qū)，佛山、中山、廣州、東莞、深圳等地的農(nóng)村相繼進(jìn)行了土地股份制改革，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，運作村中的集體資產(chǎn)，保障農(nóng)民的分紅。從經(jīng)濟(jì)社手中拿到土地的使用權(quán)時，經(jīng)聯(lián)社要支付相應(yīng)報酬，這是第一次分配。第二次分配是在經(jīng)聯(lián)社賺到錢后，扣除此前支付的費用及后續(xù)發(fā)展資金，將土地的紅利相應(yīng)地分給股東。

城鄉(xiāng)二元體制被打破??農(nóng)民便利條件更多

媒體評論人畢舸分析，除了擁有永久的土地股權(quán)之外，在整個珠三角地區(qū)的農(nóng)民，隨著城鄉(xiāng)二元體制差別被打破，生活居住環(huán)境與市民沒有太大的差別，包括所享受的社會保障、醫(yī)療條件以及其他社會福利等。與城里人相比，農(nóng)民還有著更加便捷的條件。

“在績西社區(qū)，我們所享受的一些社保、醫(yī)療條件以及其他社會福利等，并不比城里人差。當(dāng)然，這里人不愿意放棄農(nóng)村戶口的一個重要條件就是，夫妻雙方擁有農(nóng)村戶口，可以享受生二胎的計劃生育政策?！蔽坛蓮娬f

無獨有偶，家住佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)的村民何先生說，“我和老婆都是農(nóng)村戶口，因為第一胎我們生了個女兒，按照國家現(xiàn)行計劃生育政策，等家庭條件成熟，就可以生第二胎?！?/p>

據(jù)悉，2014年3月27日，廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”，即日起實施。這標(biāo)志著廣東“單獨二胎”政策正式實施。其中規(guī)定，“夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)戶口），只生育一個子女且是女孩的，可以再生一胎。”

這意味著，在珠三角地區(qū)的農(nóng)村，在計劃生育政策上，擁有農(nóng)村戶口的農(nóng)民比城市戶口市民，享有更大的空間。

當(dāng)然，珠三角地區(qū)的農(nóng)村，無論是自然環(huán)境還是社會環(huán)境等方面都比城市有一定的優(yōu)勢，?“在小欖鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村小城鎮(zhèn)，交通設(shè)施以及人文自然環(huán)境等，與大城市相比，并無差別。然而，這里交通順暢、發(fā)達(dá)，空氣清新，沒有大城市的那種狂躁，人的心靈更加貼近大自然。”翁成強說，績西社區(qū)所在的小欖鎮(zhèn)，被譽為中國菊花文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，它有著悠久的歷史和深厚的人文底蘊。因小欖人喜愛養(yǎng)菊、賞菊，且每年有舉辦菊花欣賞會的傳統(tǒng)，被譽為“菊城”。明代禮部尚書李孫宸曾撰詩云“歲歲菊花看不盡，詩壇酌酒嘗花村”，與城市相比，我們這些地方不僅旅游資源豐富，歷史文化環(huán)境也保存的更加完整，因此，更適宜人居住。

在珠三角地區(qū)的農(nóng)村，生活條件不比城市差，生態(tài)環(huán)境卻比城市里優(yōu)越很多，還可以享受比城市居民更多的特殊政策，選擇農(nóng)村戶口，也就不難理解了。

編輯/麥婉華