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澳門旅游局局長文綺華專訪

2015-01-29 21:48:40麥婉華
小康 2014年28期
關鍵詞:博彩業(yè)澳門旅游業(yè)

麥婉華

從一個中葡文化小城,到舉世聞名的旅游城市,澳門回歸15年旅游業(yè)發(fā)展非常迅速。從政20多年,澳門旅游局局長文綺華感受到鮮明的對比,“作為澳門人,我現(xiàn)在對此感到很自豪?!?/p>

16世紀中葉前,澳門還是一條小漁村。而自葡萄牙人定居后,經(jīng)過四百多年的中葡建筑、文化、美食、社區(qū)等方面的交匯融合,澳門漸成一個中西文化多元共存的國際城市。這段特有的歷史給澳門留下了眾多的名勝古跡與獨特的文化風情。

除此之外,隨著博彩業(yè)的興起與繁榮發(fā)展,澳門被稱為“東方蒙地卡羅”。從2006年起,澳門博彩業(yè)收入更超過了美國著名“賭城”拉斯維加斯。如此豐富的旅游資源,讓澳門旅游業(yè)從上世紀60年代開始迅速興起。經(jīng)過近半世紀,特別是澳門回歸中國以來,旅游業(yè)已成為當?shù)亟?jīng)濟的重要支柱之一。

在澳門回歸中國15周年之際,澳門旅游局局長文綺華在接受《小康》雜志記者專訪時分析,從旅客人數(shù)的增長就可以看出發(fā)展之迅速,“回歸當年(1999年)訪澳人數(shù)為740萬,而到了2013年已增長至2930萬。迎著這樣的趨勢,相信澳門旅游業(yè)將會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?!?/p>

回歸前:小城人不識

土生土長的文綺華擁有中葡血統(tǒng),在當?shù)乇环Q為土生葡人。從上世紀80年代末開始,她就在旅游局工作,至今已20多年。在這段歷程中,文綺華認為回歸前后給她最深刻的體會是澳門的名號不再是“藏在深閨無人知”。

回溯到上世紀70、80年代,人們從陸路進入澳門的機會非常少,當時又沒有機場,因此都是通過水路交通進入為主。那時,比較多的是香港市民坐船到澳門游覽,或者海外的人到香港旅游時順便到澳門觀光。

“回歸前,我們出去給澳門做推廣時,很多人都不知道澳門在哪里。通常我們都要解釋道,澳門是在香港旁邊,兩地只相隔一個小時船程。但經(jīng)過十幾年后,到國外跟別人推廣澳門,很少人會不知道了。這是一個很明顯的對比,我作為澳門人對此也很自豪?!蔽木_華說。

回歸后:國際旅游城漸現(xiàn)

2005年7月15日,聯(lián)合國教科文組織第29屆世界遺產(chǎn)委員會會議一致同意,將“澳門歷史城區(qū)”作為世界文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》?!鞍拈T歷史城區(qū)”以澳門舊城為中心,通過相鄰的廣場和街道,串連起逾20個歷史建筑——當中包括大三巴牌坊、盧家大屋、玫瑰堂、舊城墻遺址、大炮臺等著名景點。

回歸前,1996年是訪澳人數(shù)最多的一年,數(shù)量達810萬人。2005年澳門歷史城區(qū)申遺成功后,訪澳人數(shù)增長率開始大幅上升。到2013年,訪澳旅客已達2930萬人,是回歸前的3倍多。值得注意的是,澳門的游客來源除了傳統(tǒng)的亞太國家和地區(qū),如香港、臺灣、韓國、日本外,來自大陸的游客正逐年增多。從2014年1月至9月訪澳旅客人數(shù)可見,來自大陸的游客已達67.2%。也就是說,每兩個游客中,就有一個是來自大陸。

“回歸后訪澳游客逐年增多帶來了機遇和挑戰(zhàn),澳門要在相關配套上進行完善。從酒店房間的數(shù)目來講,1999年全澳門大概只有9000個房間,時至今日已有28000多個房間。所以說旅客多了,同時旅游的配套也增多?!蔽木_華談到。

為了進一步促進澳門旅游業(yè)發(fā)展,當?shù)剡€興建了新的旅游景點或增加了表演、活動的數(shù)量。文綺華舉例說,過去從來不會有一個表演項目固定在澳門,但現(xiàn)在《水舞間》已經(jīng)成為澳門特色表演之一。而過去很少會有演唱會,但現(xiàn)在差不多每周都有一場。另外,她認為澳門旅游業(yè)在回歸后的發(fā)展同時帶動了其它行業(yè)。除了觀光旅游外,餐飲業(yè)、表演事業(yè)、紀念品等市場都變大了不少。

11月8日,記者在澳門著名旅游區(qū)域新馬路、議事亭前地附近觀察,盡管當天下著毛毛細雨,但一點也不阻礙觀光旅游客的心情。不到中午,這片區(qū)域已人潮洶涌,游客們拿著大包小袋的手信穿梭于人群中。在附近的新馬路巴士站擠滿了等車的人,若想一趟就坐上巴士,幾乎成了不可能的事。面對這些情況,文綺華也承認澳門因地域小的原因,政府需要提供更多交通配套、設區(qū)配套等,使旅客和澳門市民都滿意。

“澳門市民不是說不想游客來,只是希望不被太多打擾到生活,他們希望政府采取更多措施來解決這些問題。所以,近年我們發(fā)展兩個項目針對澳門自身。第一個就是關于社區(qū)旅游的計劃,意在發(fā)掘更多社區(qū)旅游的資源,把過于擁擠區(qū)域的游客引導到這些新的區(qū)域。這就需要了解社區(qū)的美食、購物、游玩等配套,并形成一種風氣。另一個項目針對澳門市民,是關于旅游認知的計劃。項目鼓勵大家都充當旅游大使,讓市民知道旅游業(yè)的重要性,并鼓勵他們成為好客的市民?!蔽木_華說。

適度多元化是發(fā)展方向

博彩業(yè)在澳門歷史悠久,早在1847年,澳門便頒布法令宣布博彩業(yè)合法化。2013年,澳門的博彩收入3607.5億澳元(2733億元人民幣),規(guī)模已達到拉斯維加斯的7倍。文綺華說:“毋庸置疑,博彩是游客來到澳門的一個重要消費環(huán)節(jié),它為澳門賺取了很多的收入。因此,從整體的旅游、娛樂層面上,博彩業(yè)占一個舉足輕重的位置。”

除了博彩業(yè)的快速發(fā)展外,澳門近年來也確立了“經(jīng)濟適度多元化”的方向。澳門經(jīng)濟學會會長劉本立指出,現(xiàn)階段“多元化”的政策取向,應是調(diào)控及優(yōu)化博彩業(yè)的發(fā)展模式,使其發(fā)揮對旅游業(yè)的帶動作用,包括觀光文化旅游、度假休閑旅游、購物旅游和會展旅游等,進一步促進酒店業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、會展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

文綺華也提到,澳門特區(qū)政府現(xiàn)正在發(fā)展旅游相關的其他新項目,例如長遠發(fā)展會展、文化創(chuàng)意等不同的行業(yè)?!耙驗橹灰揽繂我划a(chǎn)業(yè),還是有風險的。所以,在現(xiàn)有博彩業(yè)和觀光旅游業(yè)帶來的收益中,抽取一部分扶持這些新行業(yè)發(fā)展。這借鑒了美國拉斯維加斯的發(fā)展模式,幾十年前它也是以博彩業(yè)為主,但經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在表演業(yè)、會展業(yè)在當?shù)乜梢耘c博彩業(yè)平分秋色。因此,未來澳門的產(chǎn)業(yè)組合有可能發(fā)生變化,其它產(chǎn)業(yè)的興起能幫助澳門達到經(jīng)濟適度多元?!?/p>

另外,近年來的國家“十二五”規(guī)劃、《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》及《粵澳合作框架協(xié)議》合作和實施,澳門被規(guī)劃發(fā)展成為世界旅游休閑中心。2014年9月,第八屆亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)旅游部長會議在澳門舉行。國務院副總理汪洋出席會議并表示,特區(qū)政府正加快將澳門建設成為世界旅游休閑中心。

文綺華表示,為配合發(fā)展世界旅游休閑中心,澳門需要中長期的規(guī)劃,因此將會出臺旅游發(fā)展總體規(guī)劃?!耙酝覀兌嗍亲鲆恍┒唐诘挠媱?,中長期的規(guī)劃還是比較欠缺?,F(xiàn)在希望能更系統(tǒng)、科學地做出研究,例如探討旅游業(yè)哪些整體條件需要改善,未來客源市場開拓的比例是怎樣,區(qū)域合作要如何協(xié)調(diào)等。希望最終可作為導向性的藍本供旅游業(yè)參考?!?/p>

編輯/陳標華 題圖/梁 市

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