◎ 錢洪偉

STS視域下應急管理學科*技能型知識體系研究與實踐
——以河南理工大學應急管理學科（專業(yè)）建設(shè)為例

◎ 錢洪偉

國內(nèi)外學者對應急管理學科知識講授各有側(cè)重，學科知識體系不統(tǒng)一，追究其根本原因是不同領(lǐng)域?qū)W者沒有共同話語平臺，最主要是應急管理學科知識體系內(nèi)容存在應急科學理論、技能及社會不協(xié)同，不同領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注內(nèi)容不一致，造成對知識體系建構(gòu)存在差異。為此，在對國內(nèi)外應急管理學科知識體系研究現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，應用STS(科學技術(shù)與社會)理論，提出框架，給出了該框架的操作方案，以河南理工大學應急管理學科知識體系建設(shè)進行實證探討。研究表明，構(gòu)建STS視域下應急管理學科技能型知識體系，對于構(gòu)建應急管理學科具體技能型知識體系設(shè)置，包括技能實操、教學方法、教材都具有實際指導意義，對于推動應急管理學科實際教學具有較好的效果。

應急管理 學科 知識體系 STS(科學技術(shù)與社會)

1 引言

近年來突發(fā)事件頻發(fā)，如美國“9· 11”事件、中國“SARS”事件、2005年“卡特里娜”颶風、2008年南方雪災、汶川地震、2010年海地地震及玉樹地震等都造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。這一切反映了應急管理學科理論研究與實踐中存在著不足，學科知識體系不完整。單從應急管理學科名稱看，這個學科研究涵蓋了公共安全領(lǐng)域和應急管理領(lǐng)域。應急管理學科提出時間不長，而我國公共安全領(lǐng)域的專業(yè)，比如安全科學的形成是從五十年代就開始了，應急管理在傳統(tǒng)行業(yè)也早就有所探討，只不過因2003年非典引起國內(nèi)廣泛關(guān)注。針對應急管理學科知識體系內(nèi)容，不同學科研究者對其內(nèi)容各有側(cè)重，造成理論、技能及社會影響脫節(jié)，公共管理研究者關(guān)注基礎(chǔ)管理理論研究，安全科學研究者側(cè)重技能實訓方面，而災害學研究者則更從大的方面關(guān)注災害或事故的社會性問題，由此，造成對應急管理學科知識講授不同學者各有側(cè)重，自成一家。這種情況造成應急管理學科難以短時間內(nèi)發(fā)展起來，因為學科研究者來自不同背景，很難形成合力來推動應急管理學科發(fā)展、成熟，造成學科地位不被相關(guān)部門認同，僅僅作為公共事業(yè)管理的一個專業(yè)方向來對待。為此，如何使不同領(lǐng)域研究者對該課程體系認識統(tǒng)一起來，使該課程有一個可遵循的框架體系非常關(guān)鍵。STS（即科學、技術(shù)與社會，Science、Technology and Society，STS）理論方法引入，可在一定程度上較好的解決這個問題，STS理論認為，科學技術(shù)與社會之間的關(guān)系非常復雜，一方面強調(diào)了科學技術(shù)對社會發(fā)展的作用與影響，另一方面也強調(diào)了社會對技術(shù)及其發(fā)展所起到的影響和作用[1,2]。應急管理學科知識體系內(nèi)容涉及應急管理基礎(chǔ)理論問題、技能性問題及社會影響等問題，不同領(lǐng)域?qū)W者之所以不能有一個共同話語平臺，最主要是該課程內(nèi)容存在上述理論、技能及社會等問題，不同領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注內(nèi)容不一致，造成對知識體系建構(gòu)存在差異。如何使不同學者認識一致的根本是使該學科所涉及的基礎(chǔ)理論、技能及社會等問題如何融合協(xié)同起來。由此，STS中所謂的科學、技術(shù)及社會恰恰能化解這個問題，因為STS中對如何協(xié)同科學、技術(shù)及社會有著成熟、系統(tǒng)的研究方法。

建立在上述認識意義上，應用STS理論來深入系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)應急管理學科知識體系，來深入探討應急管理學科是研究什么的？學科的知識體系是什么？研究工作需要哪些理論作為依托，如何利用這些學科理論去研究問題？不同學科背景的人應該如何把原來學科的知識整合到現(xiàn)在的學科中去？開展本項

目研究目的就是對這些問題進行分析，對學科知識體系進行構(gòu)架，能使不同背景研究者形成合力，推動應急管理學科發(fā)展成熟，尋求其應有的學科地位，以及對相關(guān)研究有所幫助。

2 現(xiàn)狀分析

目前應急管理學科知識體系在國內(nèi)尚未成熟，也尚未建立，但應急管理學科的許多理論方法國內(nèi)外有所涉及[3-5]。歐美國家中，以美國的應急管理學科理論體系較為先進，美國聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局（FEMA）所屬的應急管理學院（Emergency Management Institute，EMI） 在 培 訓方面起步很早，形成了一套學科知識體系。在美國，應急管理（Emergency Management）學科起步于 20 世紀 80 年代，20 世紀 90 年代，美國開設(shè)應急管理學科的大學逐漸增多，如北德克薩斯大學等都在這一時期開始招收應急管理學科本科生。事實上，在美國應急管理學科最早源于災難學研究，俄亥俄州立大學災難研究中心、科羅拉多大學自然災害中心、德州農(nóng)工大學減災和恢復中心、南卡羅萊納大學自然災害和脆弱性研究所、米勒斯維爾大學災害研究與教育中心、喬治·華盛頓大學危機、災害與風險管理所等陸續(xù)針對災害應急響應展開研究和教育培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，目前美國開設(shè)應急管理學科高校近 200 家，另有 100 多家大學或科研機構(gòu)從事相關(guān)領(lǐng)域的教學和研究?？梢哉f，盡管各所大學的辦學特色不盡相同，美國應急管理學科知識體系架構(gòu)基本一致。在加拿大，布蘭登大學、英屬哥倫比亞理工學院等高校設(shè)有應急管理學科。在澳大利亞，查爾斯特大學、昆 士 蘭 大 學等高校分別設(shè)立了與公共安全相關(guān)的學科。在 新 西 蘭， 新 西 蘭 應 急 管 理 學院（Emergency Management Academy of New Zealand）是政府公共安全部門的專屬學院，對培訓者頒發(fā)相應級別應急管理證書。在亞洲，目前有尼泊爾工程學院、日本關(guān)西大學和千葉科學大學等少數(shù)高校開設(shè)應急管理學科相關(guān)專業(yè)[6,7]。

借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，我國許多科研單位也開展了應急管理理論、方法及技能研究。其中中國地震應急搜救中心、民政部緊急救援中心、交通部打撈局等都開展相應的應急管理技能研究，建有本部門或領(lǐng)域的應急救援隊伍，并定期開展應急技能訓練。真正將應急管理作為一門學科并對大學生進行普及教育當首推河南理工大學，河南理工大學依托傳統(tǒng)強勢礦山安全及礦山搶險救災方向，拓展公共安全與應急管理學科，在國內(nèi)較早進行應急管理學科知識體系建設(shè)，并初步建立了應急管理學科課程體系，包括應急搜尋與救援、應急救援裝備概論、應急預案及演練、應急避難所運營管理、應急醫(yī)療救護建設(shè)、應急疏散技能、應急信息溝通等課程建設(shè)。與此同時，暨南大學從公共治理角度系統(tǒng)性開展應急管理知識體系建設(shè)。清華大學從國家層面，開展宏觀應急管理知識體系建設(shè)。中科院政策所從項目管理角度系統(tǒng)探討應急管理知識體系，開展了大量基礎(chǔ)性研究工作。華中科技大學從傳統(tǒng)交通物流預警角度，開展應急預警知識體系建設(shè)。防災科技學院依托地震行業(yè)高校優(yōu)勢，開展地震應急管理知識體系建設(shè)；勞動保護學院依托勞動保護傳統(tǒng)強勢領(lǐng)域，在安全工程方向上開展相關(guān)理論體系建設(shè)。此外，華南農(nóng)業(yè)大學、中央民族大學、西安交通大學、東北大學等也陸續(xù)設(shè)置應急救援或應急管理相關(guān)專業(yè)或方向，開展應急管理知識體系建設(shè)工作?？梢钥闯?，源于歐美、日本的應急管理研究，被介紹到我國后，經(jīng)過應急救援、公共安全、應急管理等領(lǐng)域?qū)＜疑钊?、系統(tǒng)探討，已演變?yōu)橐婚T更加側(cè)重技能方法與理論儲備一體化的技能型知識體系，但國內(nèi)對應急管理知識體系側(cè)重知識體系的引介、理論儲備，忽視應急技能方法，造成理論、技能實訓脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，災害現(xiàn)場救援效果不理想[8]。從這個意義上說，應急管理知識體系中所強調(diào)的應急救援裝備操練、應急醫(yī)療救護技術(shù)實戰(zhàn)、應急預案演練等技能方法缺乏應有的重視和關(guān)注，面對災害現(xiàn)場應急管理理論、技能方法的不足，亟需系統(tǒng)、深入開展應急管理知識體系構(gòu)建以及基礎(chǔ)科學理論方法、技能實訓及其社會影響的協(xié)同研究工作。

3 STS視域下應急管理學科技能型知識體系框架

3.1 目標

（1）構(gòu)建基于STS理論下的應急管理學科知識體系初步框架；

（2）構(gòu)建衡量應急管理學科中科學理論、綜合實訓技術(shù)與社會影響之間協(xié)同的指標體系及量化模型。

3.2 內(nèi)容

STS涉及科學、技術(shù)與社會三個維度，因此，應用STS理論從科學、技術(shù)與社會三個維度構(gòu)建新型應急管理學科知識體系初步框架，其內(nèi)容包括：

（1）構(gòu)建應急管理學科知識體系文獻資料數(shù)據(jù)庫源

梳理已發(fā)表的應急管理學科課程、教改、科研、論文等文獻資料，整理消防、煤礦等實戰(zhàn)部門資料，走訪相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者，建立應急管理學科知識體系資料數(shù)據(jù)庫。

（2）構(gòu)建STS理論下應急管理學科中科學理論體系

應急管理學科中的科學問題提煉主要側(cè)重基礎(chǔ)理論，主要內(nèi)容包括查閱國外相關(guān)基礎(chǔ)理論研究及國家自然基金資助、國家社科基金等相關(guān)已資助項目中，

篩選提煉其中的科學理論問題；同時，咨詢應急管理領(lǐng)域相關(guān)研究專家學者廣泛收集其中的科學理論前沿問題。

（3）構(gòu)建STS理論下應急管理學科技能實訓體系

技能體系設(shè)計與開發(fā)主要側(cè)重綜合實訓技能方面，主要包括收集整理不同行業(yè)、領(lǐng)域開展的實訓技能類別、匯總分類，構(gòu)建面向?qū)嵺`的應急技能實訓體系框架。

（4）構(gòu)建STS理論下突發(fā)事件應急救援或處置的社會影響考量體系

突發(fā)事件應急管理帶來的社會影響考量主要是針對突發(fā)事件應急處置或救援過程中帶來的社會影響問題，即應急管理學科中科學問題提煉及技能問題對社會因素（包括心理、教育、職業(yè)健康等）的影響，及上述社會因素對應急管理學科中科學問題提煉及技能問題反作用等。

（5）應急管理學科中科學理論、技能實訓與社會影響考量體系之間如何協(xié)同及衡量

應急管理學科中科學理論、綜合實訓技術(shù)與社會影響之間如何協(xié)同的問題實質(zhì)就是科學、技術(shù)與社會如何協(xié)同的問題。從STS角度深入研究三者之間如何實現(xiàn)更好的協(xié)同，同時對協(xié)同達到何種程度最佳進行量化評估。

3.3 難點

（1）STS理論下應急管理學科中科學理論、綜合實訓技術(shù)與社會影響之間如何協(xié)同；

（2）STS理論下應急管理學科中科學理論、綜合實訓技術(shù)與社會影響之間協(xié)同的量化程度。

4 STS視域下應急管理學科技能型知識體系操作方案

4.1 具體實施方案

（1）搜集整理應急管理學科知識體系相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫

深入研讀應急管理相關(guān)文獻資料，與消防等實戰(zhàn)部門積極溝通，獲取技能實訓方面資料，同時向政府相關(guān)主管部門獲取突發(fā)事件應急處置效果影響的案例資料及政策文件，并與應急、安全及醫(yī)療救護等專家咨詢，構(gòu)建應急管理學科知識體系資料數(shù)據(jù)庫源。

（2）應急管理學科中科學理論體系篩選提煉

從STS理論的科學體系構(gòu)建思路，對構(gòu)建的應急管理學科知識體系相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫中的科學理論、科學方法及相關(guān)基礎(chǔ)理論研究進行系統(tǒng)篩選提煉。

（3）面向?qū)嵺`的應急管理學科技能實訓體系設(shè)計與開發(fā)

在上述知識體系數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，從STS理論的技術(shù)體系構(gòu)建角度，提煉數(shù)據(jù)庫中的實訓技能、救援技術(shù)、技術(shù)方法、工程技術(shù)等內(nèi)容，并進一步收集整理不同行業(yè)、領(lǐng)域開展的實訓技能類別、匯總分類，構(gòu)建面向?qū)嵺`的應急技能實訓體系框架。

（4）突發(fā)事件應急管理帶來的社會影響考量

從STS理論科學、技術(shù)與社會互動影響機理角度，深入剖析突發(fā)事件應急管理帶來的社會影響（包括心理、教育、職業(yè)健康等）及其與應急管理科學理論、應急技能之間的相互影響。

（5）系統(tǒng)評估應急管理科學理論、實訓技能與社會影響之間的協(xié)同程度

探討應急管理科學理論、實訓技能與社會影響之間如何協(xié)同及協(xié)同程度的本質(zhì)就是研究科學、技術(shù)與社會之間如何協(xié)同及協(xié)同程度評測的問題，因此，從STS理論角度深入研究三者之間如何實現(xiàn)更好的協(xié)同，同時對協(xié)同達到何種程度最佳進行量化評估。

4.2 具體實施方法

研究采用文獻查閱法、問卷調(diào)查法、訪談法、STS理論方法、層次分析法、模糊數(shù)學等方法來展開系統(tǒng)探討。

（1）采用文獻查閱法、問卷調(diào)查法、訪談法，深入研究國內(nèi)外應急管理學科知識體系的各個組成部分；

（2）采用STS理論方法研究應急管理學科中科學理論、實訓技能與社會影響的組成體系，進而來深入剖析各個組分之間如何實現(xiàn)協(xié)同；

（3）采用層次分析法、模糊數(shù)學等方法來構(gòu)建衡量應急管理學科中科學理論、實訓技術(shù)與社會影響之間協(xié)同的指標體系及量化模型。

5 實證探討

5.1 前期準備工作

STS視域下應急管理學科技能型知識體系構(gòu)建目前在河南理工大學應急管理學院進行了許多前期探索工作。河南理工大學應急管理學科辦學特色十分鮮明,緊緊圍繞安全與應急管理開展學科建設(shè)及科學研究，2004年獲批我國第一個應急管理類本科專業(yè)——公共安全管理專業(yè)，2005年開始招收第一批本科生。之后陸續(xù)在公共事業(yè)管理、管理科學專業(yè)下設(shè)置應急管理研究方向，開展應急管理的本科教學。為進一步突出企業(yè)安全與應急管理特色，目前正積極拓寬專業(yè)方向，正在開展應急搜尋與救援研究方向的探索，組建了河南理工大學應急救援研究所，應急救援與行為安全研究中心，針對行業(yè)或具體領(lǐng)域?qū)嶋H，聯(lián)合相關(guān)工程科研院所，積極與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)，進行協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新型的產(chǎn)學研研究工作，并注重更加接地氣，強化應急救援實操技能教學，努力在未來時期在若干領(lǐng)域或行業(yè)形成系統(tǒng)、穩(wěn)定及成熟的應急救援裝備、材料等實驗室科技研發(fā)基地。

本項目前期工作得到國家教育部、河南省教育規(guī)劃辦經(jīng)費滾動支持、河南省省級重點人文社科基地-安全與應急管理研究中心經(jīng)費滾動支持。本項目根據(jù)課程需要，吸納具有不同學科背景的隊伍進行課程建設(shè)，包括具有材料、機電、采礦、安全、醫(yī)療、土木建筑及心理等，不同學科背景有利于開展應急管理學科技能型知識體系的建設(shè)需要，為本項目順利開展提供了隊伍保障。應急搜救直面包括地震、礦難等災害現(xiàn)場救援，具有較強的實戰(zhàn)性。可以說，教學團隊緊緊圍繞應急管理學科技能型知識體系構(gòu)建工作開展了大量前期預研工作。

5.2 具體技能型知識體系設(shè)置

5.2.1 政府應急管理技能體系

系統(tǒng)工程理論認為，一個系統(tǒng)分為系統(tǒng)內(nèi)部（系統(tǒng)本身）與系統(tǒng)外部兩個有機組成部分，依照這樣一個思路，政府應急管理技能體系應涉及政府應急管理者這樣一個人群系統(tǒng)的兩個部分，即政府應急管理者自身應具備的基本素質(zhì)和政府應急管理者影響周圍環(huán)境的技能，即政府應急管理者服務應急救援工作所具備的技能方法等。在這樣一個認識基礎(chǔ)上，針對政府應急管理技能體系在國內(nèi)研究較少的情況，提出針對政府應急管理者初級技能建設(shè)思路，針對初級程度，我們主要對政府應急管理者普及最基本的應急素質(zhì)、最基本的應急理論、技能及方法。其中，政府應急管理者初級技能包括幾個方面，即政府應急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、應急管理概論、應急預案編制與實施、應急演習設(shè)計與實施、家庭及社區(qū)管理、應急搜救概論、緊急避難場所規(guī)劃與管理、應急指揮與決策、應急資源管理、應急信息與溝通、應急法律法規(guī)基本知識、應急管理案例分析等技能。

5.2.2 企業(yè)應急管理技能體系

企業(yè)應急管理技能體系構(gòu)建與政府應急管理技能體系構(gòu)建有異曲同工之處，但政府應急管理技能體系更側(cè)重宏觀指導性、戰(zhàn)略性，而企業(yè)應急管理技能體系重點更側(cè)重企業(yè)實務，講究具體一線生產(chǎn)事故的應急救援與處置，對技能要求更高。如果說政府應急管理技能體系對于政府應急管理者來說，掌握上述應急管理初級技能就可以的話，那么對于企業(yè)應急管理者來說，要求更高，畢竟企業(yè)應急管理者面對的具體的生產(chǎn)一線的突發(fā)事故，稍微有技能上的缺陷，就會是事故發(fā)生的直接原因或肇事者。建立在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應急管理技能體系內(nèi)容包括：企業(yè)應急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、企業(yè)應急管理概論、企業(yè)應急預案編制與實戰(zhàn)、企業(yè)應急演習設(shè)計與實戰(zhàn)、企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)實務、企業(yè)安全文化建設(shè)實務、應急搜救理論與技術(shù)、災難避險與逃生自救技能、應急救援裝備使用技能及方法、應急醫(yī)療救援技能及方法、災民安置技能及方法、 企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場應急處置技能、企業(yè)突發(fā)事故應急指揮與決策、企業(yè)應急資源管理、企業(yè)應急信息與溝通、企業(yè)應急心理干預、應急法律法規(guī)基本知識、企業(yè)應急管理案例分析等。

5.2.3 技能實操

技能實操訓練宜根據(jù)課程需要，吸納具有不同學科背景的隊伍進行技能課程建設(shè)，包括礦山安全、醫(yī)療救護、應急避難場所建設(shè)等，不同學科背景有利于開展應急技能課程的建設(shè)需要，為本體系順利開展提供了隊伍保障。應急管理技能直面包括地震、礦難等災害現(xiàn)場救援，具有較強的實戰(zhàn)性，目前國外歐美國家進行了大量研究工作，取得非常好的效果，而我國由于缺乏災害現(xiàn)場實戰(zhàn)經(jīng)驗，造成應急管理技能應用實戰(zhàn)效果不是特別理想?？紤]到上述條件限制，筆者建議在進行應急管理技能體系建設(shè)時，應同步并積極與地震、煤礦及消防等實戰(zhàn)部門聯(lián)系，爭取在體系建設(shè)進展中獲得上述實戰(zhàn)部門支持，有利于體系后續(xù)實施的效果更具針對性和實戰(zhàn)性。同時，與實戰(zhàn)部門結(jié)合，有利于培養(yǎng)學生的實踐能力，使應急搜救技能避免閉門造車、紙上談兵[9]。

5.2.4 教學方法

采用情境教學法與實訓教學交叉等方法開展應急管理既能體現(xiàn)課程教學效果也會更好。情境學習理論認為，學習不僅僅是一個個體性的意義建構(gòu)的心理過程，而更是一個社會性的、實踐性的、以差異資源為中介的參與過程。情境學習是指在要學習的知識、技能的應用情境中進行學習的方式[8]。也就是說，要學習的東西將實際應用在什么情境中，那么就應該在什么樣的情境中學習這些東西。建立在情境學習理念基礎(chǔ)上，應急管理技能體系構(gòu)建需要讓進行學習的教師、學生、現(xiàn)場救援相關(guān)人員參與到應急技能學習情境中來，實現(xiàn)教學過程中教師、學生乃至救護人員協(xié)商、參與學習。鑒于國內(nèi)外應急技能體系研究較少現(xiàn)實情況，立足情境學習理論視角，融合情境模擬、文獻法、統(tǒng)計法、訪談法等方法，將課程體系的理論儲備與技能方法一體化，與地震、煤礦及消防等救援實戰(zhàn)部門建立合作平臺，并結(jié)合應急管理實驗中心平臺基礎(chǔ)上，把應急技能體系的內(nèi)容，在應急管理實驗中心進行情境設(shè)定并模擬，同時與地震、煤礦及消防等救援實戰(zhàn)部門進行現(xiàn)場情境模擬，通過虛擬場景與現(xiàn)場救援情境協(xié)同模擬，使學生及相關(guān)受訓人員掌握該體系的技能操練各個環(huán)節(jié)[10]。

5.2.5 課程教材等內(nèi)容

課程教材建設(shè)，可以考慮組織行業(yè)專家編寫《應急管理學科技能型知識體

系》教材，課程教材寫作方式設(shè)計構(gòu)想是：應急技能體系是一個有機整體，共同架構(gòu)了應急管理技能體系內(nèi)容。其中，應急管理者自身基本素質(zhì)培養(yǎng)是應急管理者自身必須具備的基本素質(zhì)或能力，而其他技能是應急管理者針對應急救援現(xiàn)場所能提供服務內(nèi)容或功能，應急管理者自身素質(zhì)和多種應急管理技能的教學將為其參與應急救援工作提供最基本的可操作理論實踐培訓課程體系。應急管理技能體系中，除《應急管理者自身基本素質(zhì)培養(yǎng)》 側(cè)重相應理論介紹外，其他技能，如《應急救援裝備使用技能及方法》、《應急醫(yī)療救援技能及方法》、《搜尋救援技能及方法》、《災民安置技能及方法》等采用技能理論知識與實踐知識結(jié)合，更側(cè)重實踐應用性介紹。這也是應急管理技能體系的特色所在，畢竟災害現(xiàn)場救援重要的是技能方法的實用性。

通過應急管理技能體系的建設(shè)，將對直面救援現(xiàn)場的應急管理者提供一定程度上的應急救援初步專業(yè)技能，能初步掌握應急管理基本常識、學會初步的醫(yī)療救援、搜尋救援、裝備使用及災民安置的基本技能及方法，能基本應對災害現(xiàn)場救援的工作。從這個意義上說，開展應急管理技能體系建設(shè)研究工作，在未來應急管理領(lǐng)域及應急管理領(lǐng)域逐步深化行業(yè)認同，從而將應急管理技能體系工作推向深入，將作為應急管理學科技能型知識體系的有益補充。

5.3 教學效果

河南理工大學在完善STS視域下應急管理學科技能型知識體系過程中，給予了大量保障措施，如組織保障、經(jīng)費保障、師資保障、學科協(xié)同保障等，在這些保障措施基礎(chǔ)上，教學團隊大膽創(chuàng)新，順利構(gòu)建了應急管理學科技能型知識體系架構(gòu)，出版了10多本應急管理學科技能型專業(yè)主干教材，陸續(xù)建成了應急救援研究所、應急救援與行為安全研究中心、應急救援技能實驗室、應急心理實驗室，所在單位成為河南省高校人文社科省級重點研究基地-安全與應急管理研究中心依托單位，依托省內(nèi)高水平平臺，開展相應的應急管理學科教學及科研工作，進一步完善、補充應急管理學科技能型知識體系。

初步建立應急管理學科技能型知識體系，將應急管理學科理論、技能及社會影響有機組合起來，擬將與省內(nèi)地震部門、煤礦企業(yè)及消防等部門加強聯(lián)系，發(fā)展1-2個校外現(xiàn)場救援實操基地。參加學習的學員除了應急管理學院全體學生、參與開放實驗的其他專業(yè)學生，以及地震部門、煤礦企業(yè)及消防部門等需要應急搜救技能培訓人員。項目除為本校學生提供實驗訓練外，也可以滿足省內(nèi)地震部門、煤礦企業(yè)及消防部門等需要應急管理學科技能性知識培訓需求。

6 結(jié)論

1）在對國內(nèi)外應急管理學科知識體系研究現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，提出國內(nèi)外學者對應急管理學科知識講授各有側(cè)重，學科知識體系不統(tǒng)一現(xiàn)實問題，并指出其根本原因是不同領(lǐng)域?qū)W者沒有共同話語平臺，最主要是應急管理學科知識體系內(nèi)容存在應急科學理論、技能及社會不協(xié)同，不同領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注內(nèi)容不一致，造成對知識體系建構(gòu)存在差異。

2）提出應用STS(科學技術(shù)與社會)理論，提出框架，給出了該框架的操作方案，以河南理工大學應急管理學科知識體系建設(shè)進行實證探討。研究表明，構(gòu)建STS視域下應急管理學科技能型知識體系，對于構(gòu)建應急管理學科具體技能型知識體系設(shè)置，包括技能實操、教學方法、教材都具有實際指導意義，對于推動應急管理學科實際教學具有較好的效果。

作者單位：
1河南理工大學安全與應急管理研究中心
2河南理工大學應急管理學院

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教育部人文社科基金項目（14YJCZH189）；教育部人文社科基金項目（14YJCZH115）；河南省高等教育教學改革省級項目（2014SJGLX171）；河南省教育廳科技攻關(guān)重點項目（14A620002）；河南省教育科學規(guī)劃項目（2013-JKGHB-0025）；河南理工大學教改項目（2013JG053）；河南理工大學博士基金（B2010-49）。