政策要聞

化肥農藥利用率提高已取得成效

2015年12月2日，農業(yè)部種植業(yè)管理司召開了“化肥農藥利用率發(fā)布新聞通氣會”，會議主要內容如下：

在我國糧食連年增產之后，需要接續(xù)替代動力，更需要轉變農業(yè)發(fā)展方式，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現農業(yè)永續(xù)發(fā)展。近年來，農業(yè)部堅決貫徹中央部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，按照“一控兩減三基本”的目標，組織開展化肥、農藥使用量“零增長”行動，大力推進化肥、農藥減量增效，取得了明顯成效。經科學測算，2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，比2013年提高2.2個百分點；農藥利用率為36.6%，比2013年提高1.6個百分點。

化肥、農藥利用率的測算是科學嚴謹的。今年以來，農業(yè)部在扎實推進“到2020年化肥使用量零增長行動”和“到2020年農藥使用量零增長行動”的同時，組織專家開展化肥、農藥利用率測算工作。一是制定工作方案。根據化肥、農藥的施用特點，分別制定了《化肥利用率測算工作方案》和《農藥利用率測算工作方案》，明確測算的方法和內容。二是采集基礎數據。組織全國土壤肥料、植保技術推廣部門，在測試與評估的基礎上，進行大量的田間測試和相關數據收集。三是進行測算評估。建立數學模型，進行科學的測算，并將測算結果與監(jiān)測數據進行對比分析。測算完成后，又組織專家進行充分論證，專家一致認為，測算方法比較科學，測算結果比較符合實際。

化肥、農藥利用率提高起到的作用是顯著的。一是節(jié)本增效的作用。據測算，化肥利用率提高2.2個百分點，減少尿素使用量100萬噸，農民減少生產投入約18億元。農藥利用率提高1.6個百分點，減少農藥使用量1.52萬噸，農民減少生產投入約8億元。二是提質增效的作用?；省⑥r藥的減量是綜合性的措施，特別是農藥的減量多采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治等綠色防控技術，利于減少農藥殘留，保障農產品質量安全。三是環(huán)境友好的作用。化肥利用率提高2.2個百分點，減少的化肥投入相當于減少氮排放47.8萬噸、節(jié)省100萬噸燃煤。農藥投入的減少也利于保護土壤和水體環(huán)境。

化肥、農藥利用率的提高提振了轉變農業(yè)發(fā)展方式的信心。目前，我國化肥、農藥利用率偏低，與歐美等發(fā)達國家相比還有很大的差距。近幾年，化肥、農藥減量增效已取得了一套成熟的技術模式和有效的工作機制，這是持續(xù)提高化肥、農藥利用率的基礎?；?、農藥利用率的提高，是各級農業(yè)部門務實創(chuàng)新的結果，展示了農業(yè)部門攻堅克難的勇氣，也提振了轉變農業(yè)發(fā)展方式的信心。下一步，農業(yè)部要扎實開展“到2020年化肥使用量零增長行動”和“到2020年農藥使用量零增長行動”，堅持不懈、久久為攻，加大力度、強化措施，確保取得實效，引導農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

一是加快轉變施肥用藥方式。因地制宜推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播、水肥一體等技術，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。根據不同作物和病蟲推廣應用農業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，推進統防統治與綠色防控融合。二是加快推廣新型高效肥料和農藥。針對化肥、農藥產品結構不合理、技術含量不高，先進適用的施肥施藥機械推廣滯后等問題，重點研發(fā)高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農藥、生物肥料農藥等新型產品；積極推廣先進施肥施藥機械，加快替代落后機械。三是加快發(fā)展社會化服務組織。扶持提供肥料統配統施、病蟲統防統治的社會化服務組織，提高裝備條件和服務能力。積極探索政府購買公益性服務的有效途徑，鼓勵社會化服務組織參與化肥、農藥使用量零增長行動，在更大范圍內提供科學施肥施藥服務。