章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

如何搞好新時(shí)期的工人文化宮建設(shè)

章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地之一，工人文化宮是廣大職工進(jìn)行文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所，在現(xiàn)階段擔(dān)負(fù)著為工人階級(jí)提供多樣化綜合性服務(wù)的職責(zé)。工人文化宮在建設(shè)之初就明確了“學(xué)校和樂(lè)園”式的服務(wù)宗旨，在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展新時(shí)期我們應(yīng)當(dāng)更好地將此服務(wù)宗旨進(jìn)行傳承。然而，工人文化宮的建設(shè)和發(fā)展情況不容樂(lè)觀，存在一些亟待解決的問(wèn)題。那么，怎樣才能更好地搞好工人文化宮建設(shè)，更好地發(fā)揮其 “學(xué)校和樂(lè)園”的作用呢？這是當(dāng)前相關(guān)工作人員最需要關(guān)注的問(wèn)題。本文針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。

工人文化宮；學(xué)校和樂(lè)園；作用

工人文化宮是工會(huì)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，也是工會(huì)貫徹工作思路、維護(hù)職工精神文化利益的重要途徑。工人文化宮具有宣傳指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮發(fā)展、人們精神文化需求日益增長(zhǎng)的現(xiàn)階段，其依然秉承著“學(xué)校和樂(lè)園”的服務(wù)宗旨，并且也在發(fā)揮著此作用。然而，在人們的休閑娛樂(lè)和受教育需求日益提升的當(dāng)下，文化宮的建設(shè)和發(fā)展并不能很好地滿足廣大職工的需求。這就需要我們相關(guān)工作人員進(jìn)行反思和探討，要在認(rèn)清當(dāng)前工人文化宮建設(shè)和發(fā)展中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策和舉措，以促使工人文化宮的“學(xué)校和樂(lè)園”作用的充分發(fā)揮。

一、認(rèn)清當(dāng)前工人文化宮存在的問(wèn)題

（一）資金短缺

與政府文化館不同，工人文化宮辦公人員的經(jīng)費(fèi)不是由政府負(fù)責(zé)的，而是需要工會(huì)和文化宮自己解決。文化宮為了保障辦公人員的工資，一般會(huì)將主要的活動(dòng)場(chǎng)所用來(lái)租賃，這導(dǎo)致文化宮失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)會(huì)，也使得很多文化宮的職工難得有鍛煉的機(jī)會(huì)。由于經(jīng)費(fèi)緊張，文化宮的設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間難以得到更新、活動(dòng)場(chǎng)所也難以及時(shí)得以裝飾。老化的設(shè)備和過(guò)時(shí)的環(huán)境無(wú)法滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的文化需求，跟難以使得文化宮“學(xué)校和樂(lè)園”的職能作用得以保障和發(fā)揮。

（二）管理機(jī)制不完善

文化宮的資金短缺導(dǎo)致難以招入管理人才和專業(yè)人才，即使有一些專業(yè)人員也是暫時(shí)借調(diào)的。而且，大多在職人員對(duì)于工作有應(yīng)付心理，缺乏對(duì)文化工作的熱情，沒(méi)有主人翁精神，不但缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且也少有進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在工作上沒(méi)有進(jìn)取心和創(chuàng)新意識(shí)。這都嚴(yán)重制約了文化宮的發(fā)展，影響了文化宮的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更加制約了文化宮“學(xué)校和樂(lè)園”職能作用的發(fā)揮。

（三）難以兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

由于文化宮在建立之初就確立了“學(xué)校和樂(lè)園”的服務(wù)宗旨，所以，文化宮既要充分利用一切可以利用的資源來(lái)滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的業(yè)余文化需求，甚至不計(jì)成本或者少計(jì)成本，力求保證豐富職工群總的業(yè)余文化生活。然而，文化宮在沒(méi)有政府資金援助和社會(huì)團(tuán)體資金資助的情況下，只能依靠自己的經(jīng)濟(jì)收人和工會(huì)的補(bǔ)助來(lái)保障活動(dòng)的開(kāi)展。這都凸顯出了文化宮在很多時(shí)候都處在微利甚至無(wú)利運(yùn)作狀態(tài)中，文化宮的生存和發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。文化宮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)雙豐收。

二、對(duì)應(yīng)解決對(duì)策

（一）保障經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立新型文化發(fā)展觀

文化宮是公益事業(yè)性質(zhì)的單位，政府和工會(huì)要在清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)的同時(shí)，保障文化宮職工的工資、福利待遇，要保障文化宮用于開(kāi)展文化活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還要使得文化宮的設(shè)備能夠及時(shí)得到更新等。文化宮只有在經(jīng)費(fèi)得以保障的情況下，才能夠立足基層職工，為廣大職工群眾開(kāi)展各種綜合性的活動(dòng)和服務(wù)，保證廣大職工群眾有閱讀、培訓(xùn)、娛體、休閑的場(chǎng)所，使其能夠通過(guò)參與這些活動(dòng)得到精神文化需求的滿足。在新時(shí)期，工人文化宮要樹(shù)立新型文化發(fā)展觀，不僅要充分發(fā)揮工人文化宮自身的組織與協(xié)調(diào)功能，還要建設(shè)和完善文藝團(tuán)隊(duì)及群眾性文化協(xié)會(huì)，使得廣大職工群眾受到新型的先進(jìn)的文化的感染和熏陶。在此基礎(chǔ)之文化宮可以通過(guò)宮企共建、警民共建、軍民共建等活動(dòng)的開(kāi)展不斷強(qiáng)化工人文化宮職能和作用的建設(shè)和發(fā)揮。

（二）完善管理機(jī)制

文化宮要以總體發(fā)展為目標(biāo)，不斷建立和完善管理制度。文化宮要結(jié)合自身的具體情況，加快管理制度的改革。首先，人事管理機(jī)制。文化宮可以采用員工聘用合同制，使得員工有更多選擇，切忌占位不在崗或業(yè)務(wù)不對(duì)口等現(xiàn)象的出新。文化宮要重視員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)人才的引進(jìn)，還要重視員工的考核，要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，規(guī)章制度管理。文化宮要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要采用有效的員工激勵(lì)制度和員工分流制度。形成全面有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的工作熱情。再次，監(jiān)督管理機(jī)制。文化加工要形成政務(wù)公開(kāi)、職工參與的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。最后，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。文化宮要構(gòu)筑公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)纱筮\(yùn)行平臺(tái)，形成公益性和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理體系，以增強(qiáng)文化宮的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）創(chuàng)新發(fā)展思路及市場(chǎng)定位

工人文化宮是廣大職工群眾進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)才干，開(kāi)展各種娛樂(lè)休閑活動(dòng)的“學(xué)校和樂(lè)園”中心，其最基本職能在于為工人職工及其家屬提供多樣化的文化、教育、娛樂(lè)以及休閑等綜合性需求。工人文化宮也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展體系中各企業(yè)工會(huì)與職工進(jìn)行聯(lián)系及溝通的最有效紐帶。所以，新時(shí)期工人文化宮要樹(shù)立新型文化發(fā)展觀念，在以人為本基本思想的指導(dǎo)下服務(wù)于職工群眾，并面向社會(huì)大眾。工人文化宮市場(chǎng)導(dǎo)向及服務(wù)定位應(yīng)當(dāng)以職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，直面社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在確保工人文化宮文化宣傳及教育功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。

新時(shí)期的工人文化宮應(yīng)當(dāng)是廣大職工群眾精神文化產(chǎn)物的生產(chǎn)方、提供方、經(jīng)營(yíng)方以及服務(wù)方。工人文化宮的這一基本市場(chǎng)定位要求其在“學(xué)校和樂(lè)園”作用發(fā)揮的過(guò)程中堅(jiān)持其導(dǎo)向地位，加大對(duì)于各種特色項(xiàng)目及特色活動(dòng)的探索及開(kāi)發(fā)力度，力求打造與工人文化宮所處地域特色相當(dāng)?shù)臉?biāo)志性產(chǎn)品，在可持續(xù)發(fā)展思想的支持下構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的職工群眾文化類支柱項(xiàng)目。工人文化宮還需要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求下始終堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的基本發(fā)展道路。對(duì)于發(fā)展比較成熟以及相關(guān)硬件條件比較完善的工人文化宮來(lái)說(shuō)，我們可以探索一條宮校結(jié)合、宮企結(jié)合以及宮宮結(jié)合的組合式發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)工會(huì)內(nèi)部資產(chǎn)的重組來(lái)實(shí)現(xiàn)工人文化宮人力、財(cái)力、物力優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、各種活動(dòng)資源的共享，進(jìn)而立足于“學(xué)校及樂(lè)園”作用的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)整個(gè)工人文化宮的大發(fā)展。

總而言之，當(dāng)前工人文化宮的建設(shè)和發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn)，又面臨著挑戰(zhàn)。我們要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合文化宮的發(fā)展特點(diǎn)和要求，從小事做起，從基層做起，力求打造符合時(shí)代需求的一流文化宮，推動(dòng)工人文化宮“學(xué)校和樂(lè)園”作用的發(fā)揮，為構(gòu)建和發(fā)展和諧型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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