周 爽

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，云南 昆明 650000）

一、緒論

所謂云南周邊人民幣區(qū)，是指人民幣在云南周邊泰國、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、孟加拉國等區(qū)域內(nèi)行使自由兌換、交易、流通、儲(chǔ)備等職能，并逐步向東盟、東亞乃至世界發(fā)展的過程。在目前階段，云南周邊人民幣區(qū)并非人民幣在這一區(qū)域內(nèi)的貨幣一體化，而是通過與區(qū)域內(nèi)貨幣的長期合作和競爭成為區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵貨幣，在區(qū)域內(nèi)金融、貿(mào)易中發(fā)揮其關(guān)鍵貨幣的職能。

在人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換，建立云南省周邊人民幣區(qū)成為人民幣發(fā)展的必然趨勢。一旦形成云南周邊人民幣區(qū)，就有利于人民幣實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，以減少匯價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、因使用外幣引起的財(cái)富流失、金融管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高等。從內(nèi)部環(huán)境看，云南省具有優(yōu)越的地理位置，國家政策的傾斜和推進(jìn)人民幣區(qū)域化的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢等，具有建立周邊人民幣區(qū)的多種成熟條件。

二、云南與周邊國家的發(fā)展?fàn)顩r

云南作為中國西南邊陲的一個(gè)省，在地理位置上自古以來就與東南亞有著密切的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流。從國家區(qū)域格局看，云南省作為西部重點(diǎn)開發(fā)省份之一，西部大開發(fā)自199年啟動(dòng)以來，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入了大量的資金，使得云南省的交通條件、水利條件得到了較大的改善，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如旅游業(yè)和水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，云南省作為一個(gè)內(nèi)陸省，其產(chǎn)業(yè)主要有煙草、藥材、能源、冶金、化工和農(nóng)特產(chǎn)品等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主依托煙草產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。從文化發(fā)展?fàn)顩r看，云南省主要是一個(gè)聚集少數(shù)民族的地區(qū)，其中有26 個(gè)少數(shù)民族，各民族有著自己的文化，這為云南的文化多樣化發(fā)展和繁榮提供了一個(gè)客觀的條件，文化發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、云南周邊人民幣區(qū)形成的條件

實(shí)現(xiàn)人民幣的區(qū)域化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，而推進(jìn)云南周邊人民幣區(qū)的形成有利于推動(dòng)人民幣區(qū)域化的形成。就云南省而言，在其周邊建立人民幣區(qū)可謂是占據(jù)“天時(shí)、地利、人和”。依托著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和貿(mào)易區(qū)的建立，云南省在加大同周邊各國經(jīng)濟(jì)來往的同時(shí)，不斷的實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，構(gòu)筑昆明離岸金融中心，不斷的擴(kuò)大人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，為云南周邊建立人民幣區(qū)提供了有利的政策環(huán)境，這將會(huì)提升云南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融交往的地理位置優(yōu)勢，為促進(jìn)云南省的發(fā)展和人民幣區(qū)域化創(chuàng)造有力的條件。

（一）強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益加強(qiáng)，為推進(jìn)云南周邊人民幣區(qū)的形成提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障。2010年我國GDP 接近40萬億元人民幣，超過日本成為繼美國后的第二大經(jīng)濟(jì)體，而在進(jìn)兩年中，在國際金融危機(jī)影響的大環(huán)境中，歐盟同時(shí)處在債務(wù)危機(jī)下，日本在2011年地震影響中，經(jīng)濟(jì)都受到不同程度的沖擊，中國的經(jīng)濟(jì)雖然有影響，但是發(fā)展的勢頭依舊強(qiáng)勁。

（二）自由貿(mào)易圈的建立

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)、大湄公河次區(qū)域開發(fā)合作和印孟緬中合作的深入和發(fā)展，云南作為多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的重要參加者，貿(mào)易區(qū)的建立與發(fā)展成為推進(jìn)云南周邊人民幣區(qū)的形成一大推動(dòng)力，也為云南周邊人民幣區(qū)的形成提供一個(gè)強(qiáng)大的貿(mào)易平臺(tái)。貿(mào)易成為人民幣大量流向云南周邊國家的主要而非唯一的渠道。云南與周邊國家的貿(mào)易額一直在穩(wěn)步增長，而且在云南的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要的位置。近幾年，人民幣在貿(mào)易的不斷擴(kuò)大充分的發(fā)揮價(jià)值尺度、流通手段和貯藏手段等貨幣職能，同時(shí)形成了相當(dāng)?shù)拿耖g存量，周邊國家接受人民幣的意愿也不斷的提高，成為這些區(qū)域廣受歡迎的硬通貨。自2004年以來，我國對(duì)東盟的貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。貿(mào)易逆差有利于人民幣通過經(jīng)常項(xiàng)目流入該區(qū)域，從而推進(jìn)人民幣的跨境結(jié)算。

（三）云南所具備的優(yōu)勢

作為云南周邊人民幣區(qū)建立的依托，云南省自身就存在著優(yōu)勢推進(jìn)周邊人民幣區(qū)的形成。從地理位置看，云南與多個(gè)東盟國家接壤，建立了多個(gè)貿(mào)易口岸，同周邊國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系日益密切。從地?cái)傘y行人民幣結(jié)算到各商業(yè)銀行推出人民幣跨境結(jié)算到昆明離岸金融中心的建立，這些都是云南所具備的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。

從政治上看，云南屬于西部大開發(fā)的重點(diǎn)開發(fā)省份。2009年7月云南施行“橋頭堡”戰(zhàn)略，這一地位使得云南處于享受國家對(duì)外開放戰(zhàn)略優(yōu)惠政策的疊加區(qū)域，有利于云南加強(qiáng)與東盟國家的經(jīng)濟(jì)往來和金融領(lǐng)域的交流和合作，為人民幣的跨境結(jié)算和其他金融創(chuàng)新提供更為廣闊的平臺(tái)。

（四）云南周邊各國推行人民幣跨境結(jié)算

由于云南和周邊國家的經(jīng)濟(jì)日益緊密聯(lián)系，周邊有的國家將人民幣作為繼美元后的第二持有貨幣，各國在經(jīng)濟(jì)外來中積極的推進(jìn)人民幣的跨境結(jié)算。云南省作為人民幣跨境結(jié)算的試點(diǎn)，2010年以來，境內(nèi)省級(jí)6 家銀行分別與越南、老撾、緬甸等過簽訂代理結(jié)算協(xié)議，并建立以中越為代表的對(duì)開本幣賬戶跨境結(jié)算和一中緬為代表的境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)賬結(jié)算兩張結(jié)算模式。由此可見，周邊國家也在積極的推進(jìn)人民幣的跨境結(jié)算，這為周邊人民幣區(qū)的形成奠定一定的基礎(chǔ)。

四、云南周邊人民幣區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

建立云南周邊人民幣區(qū)是實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域化的必要階段，雖然人民幣在云南周邊的次區(qū)域地區(qū)得到廣泛的認(rèn)可度，但是由于該次區(qū)域由于地勢政治和美元在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)勢依舊存在，人民幣在該次區(qū)域流通還經(jīng)過雙方的不斷協(xié)商和合作等。

（一）處于貨幣合作階段

雖然我國的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，但是由于美元在該次區(qū)域的影響根深蒂固，云南周邊人民幣區(qū)的形成首先要經(jīng)歷的階段是貨幣合作階段。貨幣合作要求人民幣在該次區(qū)域的影響有個(gè)重要的地位，在貨幣聯(lián)盟中必須是一個(gè)關(guān)鍵貨幣，在整個(gè)貨幣貨幣聯(lián)盟中起著貨幣錨定的作用。

當(dāng)前云南周邊國家與我國處在貨幣合作階段，該次區(qū)域的國家都跟我國簽訂貨幣互換協(xié)議。云南富滇銀行于2010年在老撾建立代表處為以后辦理人民幣的直接結(jié)算。在其他國家也是如此，越南的四家商業(yè)銀行就直接經(jīng)營人民幣。自2007年至今，云南省就率先批準(zhǔn)境外銀行使用人民幣結(jié)算頭寸購匯和境外人民幣透支業(yè)務(wù)。

（二）人民幣跨境結(jié)算的范圍不斷的擴(kuò)大

根據(jù)云南省商務(wù)廳的初步統(tǒng)計(jì)，從2005年以來，云南省邊貿(mào)出口90%以上是以人民幣為結(jié)算貨幣，整個(gè)邊境貿(mào)易往來中通過人民幣結(jié)算的比例高達(dá)95%以上，人民幣成為邊境貿(mào)易主要的結(jié)算貨幣。2010年，云南省成為跨境人民幣結(jié)算的試點(diǎn)，人民幣結(jié)算的范圍從邊境貿(mào)易擴(kuò)大到一般貿(mào)易，由貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易，省內(nèi)地域由8 個(gè)邊境州市擴(kuò)展到全省轄區(qū)，境外地域由之前的對(duì)緬、老、越、泰4 國擴(kuò)到到其他的東盟國家。自試點(diǎn)工作開展以來，境內(nèi)省級(jí)6 家商業(yè)銀行與越南、老撾、緬甸、泰國、新加坡等國家的境外9 家銀行簽署了代理清算協(xié)議，開通了與泰國的清算渠道，形成了與毗鄰國家和地區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為代理的清算模式。

（三）人民幣與周邊國家直接掛牌交易

人民幣與周邊國家乃至其他東盟國家的直接掛牌交易已經(jīng)開始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段。2011年6月，云南本土金融機(jī)構(gòu)富滇銀行在老撾外貿(mào)大眾銀行的合作，率先推出了老撾吉普直接兌換人民幣業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣兌老撾基普的匯率掛牌。2011年12月，人民幣直接對(duì)泰銖銀行間市場區(qū)域交易在昆明啟動(dòng)，成功推出人民幣兌泰銖銀行間市場區(qū)域交易，截止到2012年8月，在云南，人民幣對(duì)泰銖銀行間市場累計(jì)交易量達(dá)到17.6 億元。

美元不斷貶值以來，我國擁有的美國國債不斷的在縮水，美元的低迷和貶值使得我國的外匯儲(chǔ)備受到影響，這就顯示了實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域化乃至國際性的重要性。云南人民幣區(qū)的建立是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需要的必然結(jié)果，為人民幣實(shí)現(xiàn)區(qū)域化奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。云南省要積極的加大政府直接的合作和對(duì)話，充分的利用自身優(yōu)勢和政策的支持，積極的推擠人民幣在這地區(qū)的影響力，實(shí)現(xiàn)在云南周邊人民幣區(qū)。

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