2014年12月19日，山東省公布《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》，該意見明確提出省政府對(duì)市縣級(jí)政府債務(wù)實(shí)行不救助原則。這也是國(guó)務(wù)院出臺(tái)43號(hào)文規(guī)范地方債之后首個(gè)提出此理念的省級(jí)政府。

點(diǎn)評(píng)：山東省要求對(duì)市縣級(jí)政府債務(wù)實(shí)行不救助原則，市縣級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)舉借、誰(shuí)使用、誰(shuí)償還”原則，落實(shí)償債責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。如果市縣級(jí)政府出現(xiàn)償債困難，要通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)，確實(shí)不能自行償還時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究機(jī)制。

目前，全國(guó)地方債數(shù)額在每年增長(zhǎng)的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。山東的做法和國(guó)務(wù)院43號(hào)文提出的中央政府對(duì)地方政府的債務(wù)實(shí)施不救助原則相一致，可以預(yù)見，這會(huì)是未來(lái)地方政府處理地方債的主要形式。

層層抓落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到具體的主體，主體承擔(dān)明確的責(zé)任，這也是未來(lái)把責(zé)任落到實(shí)處的最好的辦法，這樣就可以讓“好的政府”借錢不難，“差的政府”很難借錢。此前，各級(jí)地方政府之所以敢肆無(wú)忌憚地大肆舉債，根源在兩點(diǎn)：一是官員借多少錢根本不用考核和約束。二是地方政府相信如果還不了，中央政府一定會(huì)還。如果以后中央對(duì)地方政府的新增債務(wù)真正能做到“見死不救”，對(duì)于規(guī)范地方舉債行為無(wú)疑會(huì)起到極大的約束作用。同時(shí)可以引入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)對(duì)地方債券進(jìn)行評(píng)級(jí)，地方政府發(fā)債的問(wèn)題就由政府信用演化成市場(chǎng)信用，最終形成一個(gè)局面：好的政府舉債易，差政府借錢難。

2014年12月19日，山東省公布《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》，該意見明確提出省政府對(duì)市縣級(jí)政府債務(wù)實(shí)行不救助原則。這也是國(guó)務(wù)院出臺(tái)43號(hào)文規(guī)范地方債之后首個(gè)提出此理念的省級(jí)政府。

點(diǎn)評(píng)：山東省要求對(duì)市縣級(jí)政府債務(wù)實(shí)行不救助原則，市縣級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)舉借、誰(shuí)使用、誰(shuí)償還”原則，落實(shí)償債責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。如果市縣級(jí)政府出現(xiàn)償債困難，要通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)，確實(shí)不能自行償還時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究機(jī)制。

目前，全國(guó)地方債數(shù)額在每年增長(zhǎng)的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。山東的做法和國(guó)務(wù)院43號(hào)文提出的中央政府對(duì)地方政府的債務(wù)實(shí)施不救助原則相一致，可以預(yù)見，這會(huì)是未來(lái)地方政府處理地方債的主要形式。

層層抓落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到具體的主體，主體承擔(dān)明確的責(zé)任，這也是未來(lái)把責(zé)任落到實(shí)處的最好的辦法，這樣就可以讓“好的政府”借錢不難，“差的政府”很難借錢。此前，各級(jí)地方政府之所以敢肆無(wú)忌憚地大肆舉債，根源在兩點(diǎn)：一是官員借多少錢根本不用考核和約束。二是地方政府相信如果還不了，中央政府一定會(huì)還。如果以后中央對(duì)地方政府的新增債務(wù)真正能做到“見死不救”，對(duì)于規(guī)范地方舉債行為無(wú)疑會(huì)起到極大的約束作用。同時(shí)可以引入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)對(duì)地方債券進(jìn)行評(píng)級(jí)，地方政府發(fā)債的問(wèn)題就由政府信用演化成市場(chǎng)信用，最終形成一個(gè)局面：好的政府舉債易，差政府借錢難。

保監(jiān)會(huì)決定建立再保險(xiǎn)登記管理制度

中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)再保險(xiǎn)登記管理的通知（征求意見稿）》，明確提出“所有參與中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)接受人和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人均應(yīng)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)建立的‘再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行登記”。 根據(jù)《征求意見稿》規(guī)定，再保險(xiǎn)接受人是指承接其他保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)移的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)人，包括保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)共同體、勞合社及辛迪加，以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他類型的機(jī)構(gòu)。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是指基于再保險(xiǎn)分出公司利益、為再保險(xiǎn)分出公司與分入公司訂立再保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)、并按約定收取傭金的機(jī)構(gòu)。

外匯管理局放開銀行間外匯市場(chǎng)準(zhǔn)入

國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)有關(guān)管理政策的通知》，取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)的事前準(zhǔn)入許可，這一舉措有助于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，豐富市場(chǎng)參與主體。《通知》指出，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)取得即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)取得衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格后，在滿足銀行間外匯市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范條件下，可以成為銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員，相應(yīng)開展人民幣對(duì)外匯即期和衍生產(chǎn)品交易，國(guó)家外匯管理局不實(shí)施銀行間外匯市場(chǎng)事前入市資格許可。

央行發(fā)布387號(hào)文

2014年12月27日，央行387號(hào)文正式版《關(guān)于存款口徑調(diào)整后存款準(zhǔn)備金政策和利率管理政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布。該文規(guī)定：“2015年起將非存款類金融機(jī)構(gòu)存款納入存款統(tǒng)計(jì)口徑;新納入存款口徑的存款包括證券及交易結(jié)算類存放、銀行業(yè)非存款類存放、SPV存放、其他金融機(jī)構(gòu)存放以及境外金融機(jī)構(gòu)存放;上述存款應(yīng)計(jì)入準(zhǔn)備金交存范圍，適用的存款準(zhǔn)備金率暫定為零。上述存款的利率按照市場(chǎng)化原則協(xié)商而定。”專家表示，上述規(guī)定就是將之前的表外套利轉(zhuǎn)為表內(nèi)套利，銀行表內(nèi)就有了兩套信貸體系，不同的存款準(zhǔn)備金、不同的利率管理。換句話說(shuō)，相當(dāng)于把原來(lái)作為“側(cè)室”表外的同業(yè)往來(lái)“扶正”了。

老齡化問(wèn)題已現(xiàn)

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》于2014年12月14日刊登文章《中國(guó)東三省人口危機(jī)：每年凈流出200萬(wàn)人，面臨后繼無(wú)人》。文章指出，除了人口凈流出外，東北的總和生育率超低。按照六普數(shù)據(jù)，黑龍江總和生育率1.03，吉林1.03，遼寧1.0，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.18，比江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都低，僅高于北京、上海等極少城市。甚至比同緯度的韓國(guó)和日本要低，2013年韓國(guó)女性的總和生育率為1.19，日本為1.34。

點(diǎn)評(píng)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林一共有87000余對(duì)單獨(dú)夫婦符合政策可生育二孩。2014年3月，該省實(shí)施單獨(dú)二孩政策。吉林省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)姜國(guó)民接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在政策實(shí)施之初，該省預(yù)計(jì)1年有12000余對(duì)夫婦生育，而實(shí)際只有6255對(duì)申請(qǐng)。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，比全國(guó)提前十年實(shí)行計(jì)劃生育，比全國(guó)提前二十年進(jìn)入老齡化的江蘇省如東縣，該縣104萬(wàn)人口，近30萬(wàn)60歲以上老人正在尋找“寄托”之所，年輕人出走、生源銳減、勞動(dòng)力短缺、城鎮(zhèn)蕭條等系統(tǒng)性問(wèn)題已經(jīng)暴露。一面是作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育，一面是“老有所養(yǎng)”的人倫理念，這讓曾經(jīng)的“計(jì)生紅旗縣”成為未來(lái)中國(guó)的一個(gè)特殊的觀察窗口。年輕人越來(lái)越少，10年間，全縣中小學(xué)總數(shù)減少了一半。

南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院人口學(xué)教授陳友華接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在這個(gè)世界上，老年人代表過(guò)去，中年人代表現(xiàn)在，孩子代表未來(lái)。孩子多不一定有未來(lái)，孩子少一定沒(méi)有未來(lái)。如果政策允許，大家一定要把孩子生下來(lái)。人口可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，其他的發(fā)展都建立在人口可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

澳門成功是香港的清醒劑

據(jù)2014年12月19日《大公報(bào)》報(bào)道，與過(guò)去3次回歸慶典相比，此次香港市民心里可謂“百般滋味”。為什么同是特區(qū)，澳門發(fā)展勢(shì)頭會(huì)比香港好？為什么同是落實(shí)“一國(guó)兩制”，澳門會(huì)更加政通人和？為什么當(dāng)年的“小兄弟”，如今已經(jīng)走到了香港的前頭？文章感慨道，“占中”已用一種極端方式證明對(duì)抗政治是一條死路，澳門取得的成功，對(duì)香港更是一劑清醒藥。

點(diǎn)評(píng)：剛剛經(jīng)歷了“占中”之亂的香港，看到澳門歡慶回歸別有一番感慨?！秮喼拗芸方找部姆Q，澳門是香港的鏡子，照出了香港的奇特現(xiàn)象。澳門被殖民的歷史比香港還長(zhǎng)，但今天卻沒(méi)有人拿起葡萄牙旗去抗議特區(qū)政府，更不會(huì)有人去要求葡萄牙國(guó)會(huì)議員來(lái)澳門調(diào)查。因?yàn)榘拈T無(wú)論多么反政府的政治人物，也不會(huì)有那種殖民地的鄉(xiāng)愁，迷戀殖民宗主國(guó)的“上國(guó)衣冠”。

對(duì)比澳門成功的經(jīng)驗(yàn)，不可否認(rèn)，香港特別行政區(qū)在踐行“一國(guó)兩制”方面也取得了相當(dāng)?shù)某晒?，但也存在著一些值得關(guān)注的地方。特別是少數(shù)人的心態(tài)還沒(méi)有真正回歸，憲法和基本法的權(quán)威沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重，個(gè)別群體和個(gè)別人總認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)享受“特殊待遇”，為所欲為。

發(fā)展離不開相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。香港今年發(fā)生的“占中”事件帶來(lái)的教訓(xùn)很多，值得總結(jié)。香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展只靠激情和蠱惑人心的口號(hào)是等不來(lái)的，也是喊不來(lái)的，任何成功都是自身勤奮努力的結(jié)果。如果人心都不齊，社會(huì)也不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)必然滑坡、民心必然受損。所以，特別行政區(qū)除了繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”方針之外，更重要的是要立足于“法治”的秩序。只有在“法治香港”、“法治澳門”的庇佑下，特別行政區(qū)才可能迎來(lái)真正意義上的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新春天。

內(nèi)地與港澳簽署反保險(xiǎn)欺詐監(jiān)管合作協(xié)議

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》2014年12月18日?qǐng)?bào)道，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處及澳門金融管理局今天在澳門簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在反保險(xiǎn)欺詐方面的合作。據(jù)了解，合作協(xié)議可便利三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在各自的法律框架下為其他方提供協(xié)助和信息，以履行對(duì)保險(xiǎn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管職能。

外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低

新華社2014年12月20日消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日簽署第657號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布修改后的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》。“修改后的條例對(duì)外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低了門檻，放松了對(duì)外資銀行的限制，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放的步伐進(jìn)一步加快。”中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。

銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步向好

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2014年12月23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年銀行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)穩(wěn)步向好。截至11月底，商業(yè)銀行不良貸款率1.31%，保持在較低水平;資本充足率提高到12.93%，同比增加0.75個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋，較好地守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。鋼貿(mào)、煤貿(mào)、銅貿(mào)和擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩釋，信托、理財(cái)、影子銀行和過(guò)剩產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)得到控制，礦產(chǎn)資源集散地、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)集中區(qū)、違法金融集結(jié)帶等區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)得到遏制。

加大金融支持企業(yè)“走出去”力度

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2014年12月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí);決定進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;確定保障和改善殘疾人民生的措施，共享發(fā)展成果同奔小康生活。會(huì)議認(rèn)為，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加大金融對(duì)企業(yè)“走出去”的支持，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，可以推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)和富余產(chǎn)能跨出國(guó)門、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間，提高中國(guó)產(chǎn)品尤其是裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記值得期待

新華網(wǎng)2014年12月22日消息，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，自2015年3月1日起施行。

點(diǎn)評(píng)：《條例》明確要求國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。有關(guān)專家認(rèn)為這是《條例》最大的亮點(diǎn)，此前各類不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)都比較分散，依靠各個(gè)地方不同領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)往上報(bào)，比如住建部有統(tǒng)計(jì)口徑，掌握每年的房屋交易量;國(guó)土部也有抵押或土地所有權(quán)出讓數(shù)據(jù)。現(xiàn)在有了實(shí)時(shí)共享的規(guī)定，信息的權(quán)威和準(zhǔn)確度就能夠得到有效保證。

同時(shí)，條例將結(jié)束過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)“多頭登記”的時(shí)代。據(jù)京華時(shí)報(bào)消息，原有的分散登記，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利重疊、漏登;由于不同部門管理和登記，容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界限不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)諸多矛盾糾紛。

而實(shí)施統(tǒng)一登記后，可以更好厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記準(zhǔn)確性和權(quán)威性，更好地維護(hù)當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。另外，統(tǒng)一登記實(shí)施后，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，將有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的正常交易秩序。

鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意義重大

教育部日前公布了《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，表示將鼓勵(lì)扶持大學(xué)生開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁此前也要求，建立健全創(chuàng)業(yè)成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化教學(xué)管理制度，實(shí)行彈性學(xué)制，支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：這是教育部首次明確提出允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，因而可謂是政策導(dǎo)向的重大變化。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。2015年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)749萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。在此背景下，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，的確不失為緩解就業(yè)壓力的一條良策。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大學(xué)生中有創(chuàng)業(yè)意愿的高達(dá)約60%，但是實(shí)際真正付諸實(shí)踐的卻僅在2%左右。此次教育部出臺(tái)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策，保障了大學(xué)生“試錯(cuò)”的權(quán)利，免除了學(xué)生們的后顧之憂，是一個(gè)良好的開端。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義，實(shí)際上遠(yuǎn)不止于此。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義，不僅在于簡(jiǎn)單地緩解就業(yè)壓力，更在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活力，從而為適應(yīng)“新常態(tài)”提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，社會(huì)各界迫切需要給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多的關(guān)心和幫助。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的目的在很大程度上就是保就業(yè)。只有就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，中國(guó)向著新常態(tài)的調(diào)整才會(huì)有穩(wěn)固的“托底”，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)疑是提供就業(yè)的一支生力軍。所以，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是中國(guó)走向“新常態(tài)”的一部分，由此激勵(lì)的創(chuàng)新，也符合新常態(tài)強(qiáng)調(diào)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的總精神。