陳冬亮

（江蘇省如皋市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226557）

進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的探討

陳冬亮

（江蘇省如皋市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226557）

動物衛(wèi)生監(jiān)督是一種政府管理的行政行為，目的在于發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理違法行為，確保市場流通肉制品及相關(guān)產(chǎn)品的安全性。文章結(jié)合工作實踐，提出了樹立先進的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理理念；加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的隊伍建設(shè)；做好冷鏈體系的建設(shè)工作；加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理軟硬件投入；做好重大動物疫情的應(yīng)急處理；加大宣傳力度，營造良好氛圍的對策，以供參考和借鑒。

動物 衛(wèi)生監(jiān)督管理 探討

1 前言

隨著社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，禽畜養(yǎng)殖規(guī)模在不斷地擴大，隨著而來的集約化、規(guī)?；厔萑遮吤黠@。如此態(tài)勢下，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理面臨著巨大的壓力。動物衛(wèi)生監(jiān)督是指國家動物衛(wèi)生監(jiān)督和管理部門，依照法律和法規(guī)要求，對動物防疫及動物產(chǎn)品安全實施監(jiān)督檢查和管理的活動。動物衛(wèi)生監(jiān)督是一種政府管理的行政行為，目的在于發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理違法行為，確保市場流通肉制品及相關(guān)產(chǎn)品的安全性。新形勢下，由于受各種因素的影響，本縣動物衛(wèi)生監(jiān)管工作存在監(jiān)管面不廣的缺陷，基本上局限于查處打擊無證販運和未經(jīng)檢疫等不法行為。針對這一情況，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所推出了一些有力的新舉措，使監(jiān)管面得到了有效拓展。其中，多個專項整治行動的深入實施，便是該所著力促進監(jiān)管工作全覆蓋的一個全新舉措。文章以“進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理”為切入點，就提升地方動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平提供技術(shù)指導(dǎo)，以供參考和借鑒。

2 進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的探討

畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展勢頭下，無論今后發(fā)展趨向如何，不避免地都會遇到疫情病害問題的困擾，一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象，勢必會對禽畜的正常發(fā)育，產(chǎn)生某種程度的不良影響，進而影響到預(yù)期經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。事實上，我們是無法完全避免各種疾病的發(fā)生，但是如果相關(guān)部門能夠進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督管理的話，勢必會在一定程度上，減少疾病的發(fā)生概率。為此，筆者認為，在微觀層面，我們可以從以下幾個方面著手努力：

2.1 樹立先進的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理理念

俗話說得好，理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。只有首先樹立了先進的監(jiān)督管理理念，才能在實際工作的過程中去更好地落實、更好地實踐。具體來說，先進的理念主要包括以下幾個方面：

第1，服務(wù)的理念。對于動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門而言，最為主要的工作職責(zé)就是要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的具體要求，對動物防疫及動物產(chǎn)品安全實施監(jiān)督檢查和管理的活動。這種活動的關(guān)鍵就在于服務(wù)于眾多的動物養(yǎng)殖戶。

第2，不斷提升自我的理念。要想真正做好這項工作，就要不斷提升自我，不僅僅要提升職業(yè)道德素養(yǎng)，同時也要通過不斷的學(xué)習(xí)去提升自我的專業(yè)素養(yǎng)，如了解豬、羊等常見畜禽的檢疫程序、常見疾病、檢疫過程中的注意事項以及如何加強日常飼養(yǎng)管理等，以便更好地服務(wù)于動物養(yǎng)殖戶們。

2.2 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的隊伍建設(shè)

進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍建設(shè)具有極為重要的作用和積極意義。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：

第1，不斷強化相關(guān)人員的責(zé)任意識。

從走訪了解的實際情況來看，很多從事動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作人員尚且沒有意識到自己所從事工作的重要作用和積極意義，有的甚至抱有應(yīng)付和敷衍了事的態(tài)度，也不注重加強自身的學(xué)習(xí)，因此在實際的工作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些錯誤，如不按照相關(guān)規(guī)定做好疫苗的保存、發(fā)放和使用等，這樣都會在很大程度上影響到動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的質(zhì)量和效果。為此，一定要加強對工作人員的培訓(xùn)，讓他們能夠全面、準(zhǔn)確認識自己所從事的工作，端正工作態(tài)度，強化責(zé)任意識，不斷加強學(xué)習(xí)，全面實現(xiàn)自身綜合素養(yǎng)的提升，為更好地開展動物衛(wèi)生監(jiān)督與管理工作奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

第2，加大專業(yè)人才引進的力度。

防疫免疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督與管理中的重要組成部分，而這項工作的順利推進離不開專業(yè)人才的努力，為此一定要加大人才引進的力度，充實現(xiàn)有的人才隊伍。

第3，定期開展培訓(xùn)。

定期組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)，隨時了解動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的最新動態(tài)，為更好地做好相關(guān)工作提供有力保障。

2.3 做好冷鏈體系的建設(shè)工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一就是如何落實好疫苗工作，為此，一定要做好冷鏈體系的建設(shè)工作。為此，筆者認為應(yīng)該重點做好以下工作：

第1，進一步完善冷鏈設(shè)施，加快推進硬件建設(shè)，如冷庫、冰箱、冰柜、疫苗冷藏箱等，這樣可以有效確保疫苗的儲存和使用都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進行，從而確保動物疫苗注射的效果。

第2，嚴(yán)格冷鏈體系管理，具體來說就是要對冷鏈設(shè)備專物專用專管，定期檢查維護，保證設(shè)備的完好和良性運轉(zhuǎn)，保證疫苗質(zhì)量安全。

第3，就是完善與規(guī)范檔案管理。主要是確定專人專職負責(zé)疫苗管理發(fā)放，規(guī)范疫苗供應(yīng)檔案，全面推進強免工作又快、又好開展。

2.4 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理軟硬件投入

第1，增加動物防疫經(jīng)費投入，建立健全縣級動物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

各項防疫工作的開展離不開經(jīng)費的支持，為此一定要進一步加大經(jīng)費投入，為各項防疫免疫工作的順利開展提供強大的物質(zhì)保障。

第2，加強畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

逐步修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公室，配備實驗室檢測設(shè)備，完善防疫設(shè)備和疫情上報網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

2.5 做好重大動物疫情的應(yīng)急處理

一旦發(fā)現(xiàn)重大的動物疫情，就必須按照相關(guān)預(yù)案做好對重大動物疫情的處理工作，盡快確定疫情的等級，及時采取有效措施。具體來說，包括：

第1，對感染疾病的動物做好隔離工作，一旦病患至死，對病死的動物對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；

第2，對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴(yán)格消毒。

第3，對于疫區(qū)的處理工作要準(zhǔn)確、及時、到位。首先，在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)

3 結(jié)語

置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；其次，撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；再次，對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；與此同時，若有必要，關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)。

2.6 加大宣傳力度，營造良好氛圍

要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介來有效擴大動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的宣傳力度，宣傳的對象要面向全體動物養(yǎng)殖戶以及中毒的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有效約束和規(guī)范他們的行為，希望能夠通過廣泛和深入的宣傳活動來引起各級領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的普遍關(guān)注和大力支持，提高管理對象的法律意識和依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，為動物衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時提高動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的社會影響力和外部形象。

綜上所述，我們不難看出動物的衛(wèi)生監(jiān)督與管理是一個系統(tǒng)的、長期的工程，包含著諸多的環(huán)節(jié)，如工作人員的綜合素養(yǎng)，對重大動物疫情的處理等。為此，筆者認為要想真正將這項工作落到實處，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用，就必須充分認識到做好這項的重要性和必要性，進而從多方面著手努力，保證其效果。

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