楊曉誠 廖路娣

(廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣黎埠動物衛(wèi)生監(jiān)督分所,廣東清遠(yuǎn) 513134)

養(yǎng)豬生產(chǎn)中病死豬無害化處理存在的問題及對策

楊曉誠 廖路娣

(廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣黎埠動物衛(wèi)生監(jiān)督分所,廣東清遠(yuǎn) 513134)

陽山是粵北山區(qū)廣東省生豬調(diào)出大縣之一，2013年3月下旬，開始開展生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化理補貼相關(guān)工作，目前全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作還處于探索處置階段，技術(shù)規(guī)范性有待進一步加強，筆者對當(dāng)?shù)夭∷佬笄莸奶幹们闆r進行調(diào)查，分析無害化處理工作中存在的問題，并結(jié)合本地的實際提出一些建議。

1 存在問題

1.1 散戶和小型養(yǎng)豬場無害化處理死豬積極性不高

中央統(tǒng)一的規(guī)?；B(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬每頭給予80元無害化處理補助政策。因補助僅僅涉及年出欄在50頭以上的豬場，而散戶和小場由于沒有補貼，存在無害化處理死豬積極性不高的狀況。

1.2 病死豬亂丟

散戶和小場由于沒有補貼，出現(xiàn)個別病死豬亂丟現(xiàn)象，加大了我們基層動物防疫監(jiān)督部門無害化的工作量，造成一定工作壓力。同時增加了當(dāng)?shù)匕ōh(huán)境污染、動物疫病傳播等的潛在風(fēng)險。

1.3 投入不足

死豬需要運輸、拍照器材等工具，而此項工作經(jīng)費并未配套。

1.4 注意事項

現(xiàn)場核查認(rèn)定環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題：

①邊遠(yuǎn)山區(qū)村，因地處偏遠(yuǎn)，道路條件差，核查人員趕到現(xiàn)場時間過長，錯過了無害化處理的最佳時機。時間越長，環(huán)境污染、動物疫病傳播等的潛在風(fēng)險越大。

②取證工作中拍照存檔技術(shù)有待進一步完善，照片不清晰，尤其是處理多頭病死豬時，分辨率低。

1.5 無害化處理技術(shù)操作存在問題

①個別案例無害化處理選址不夠科學(xué)，無害化處理沒有嚴(yán)格按《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）的要求。

②當(dāng)前陽山縣無害化處理方式主要是焚燒法和掩埋法，二者對當(dāng)?shù)刂車h(huán)境均造成一定影響。

燃燒過程產(chǎn)生大量的灰塵、一氧化碳、氮氧化物、重金屬、酸性氣體及未完全燃燒的有機物如硫化物、氧化物等惡臭氣味影響環(huán)境。同時，焚燒前動物尸體切肢解時易污染環(huán)境。

掩埋動物尸體存在選址困難、占地大、占用土地資源，雨天時埋入尸體存在容易暴露的隱患，對地下水自然環(huán)境造成影響。

1.6 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼申報工作有部分尚不夠規(guī)范

主要是登記表填寫、人員簽名不規(guī)范或缺部分簽名；重復(fù)填報；同一個養(yǎng)殖場的地址不一致、本期飼養(yǎng)量不同甚至相差大；日期漏填；用圓珠筆填表；核查人簽名非動監(jiān)分所人員；匯總數(shù)錯誤等。

2 對策措施

2.1 增加投入

建議國家加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼力度，不僅補貼規(guī)模化養(yǎng)豬場，將散戶和小場的養(yǎng)殖戶也列入補貼范圍。

2.2 制度建設(shè)

加強相關(guān)法律、政策宣傳。加強《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的宣傳。

2.3 加強動物防疫監(jiān)督執(zhí)法

①加強登記備案，指導(dǎo)規(guī)?；i場建立養(yǎng)殖檔案，加強對養(yǎng)殖場不定時檢查，規(guī)范其養(yǎng)殖行為，生豬出售前實施產(chǎn)地檢疫時檢疫人員要嚴(yán)格核查養(yǎng)殖檔案記錄，嚴(yán)格追查死亡生豬去向，便于對病死禽畜去向追根溯源。

②加強巡查，嚴(yán)厲查處違法行為對屠宰、買賣或隨意亂丟病死畜禽等違法行為給予曝光，對工作中若出現(xiàn)玩忽職守、不作為的單位和個人，造成嚴(yán)重影響和后果的，將依照相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

2.4 統(tǒng)一無害化處理設(shè)施及處理程序規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)

①科學(xué)選址處理地點，對無害化處理場地進行動物防疫條件審查時，可根據(jù)不同的無害化處理工藝，以及所選場址與周邊場所的地理和人工屏障等情況，應(yīng)充分考慮周圍居民區(qū)遠(yuǎn)近，飲水源地、歷史水位、環(huán)境風(fēng)向等綜合因素，既不影響人民群眾生產(chǎn)生活，又便于畜禽尸體的運輸、處置。

②科學(xué)建設(shè)無害化處理設(shè)施，因地制宜選擇無害化處理方式。縣級動物防疫機構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所按《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）建設(shè)無害化處理示范設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)建設(shè)無害化處理設(shè)施，因地制宜選擇無害化處理方式。自建的焚燒爐要配套除塵，風(fēng)冷系統(tǒng)。焚燒時，為保證燃燒充分和人身安全，建議選擇柴油，同時輔之以秸稈、木料助燃，以便徹底焚燒。盡可能減少環(huán)境污染。

③現(xiàn)場核查認(rèn)定，拍照存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負(fù)責(zé)派人會同村防治員到現(xiàn)場核實死豬無害化處理數(shù)量，規(guī)?；B(yǎng)殖場一次性死豬20頭以上由縣級以上部門派人現(xiàn)場認(rèn)定。在無害化處理實際操作過程中，規(guī)范無害化處置的取證拍照程序：

深埋和拍照：第1步，拍一張全尸照；第2步，將每只死豬的一對耳朵切除后移至洞穴，接著拍第2張照片；第3步，掩埋好后拍第3張照片。深埋的過程要撒消毒藥，即洞穴底下撒一層，死豬拋進洞穴內(nèi)后又撒一層，掩埋好后再撒一層。

化制、焚燒和拍照：第1步，拍一張全尸照；第2步，將每只死豬的一對耳朵切除后拋入化制池或焚燒爐后再拍第2張照片。拍照時數(shù)量多的應(yīng)排列放好，物理照片上標(biāo)注日期，電子照片應(yīng)在照片內(nèi)標(biāo)注日期。輸入電腦時照片注明養(yǎng)殖場名稱（每次要相同）、日期、死豬頭數(shù)，并裝入注明該養(yǎng)殖場名稱的文件夾。

2.5 對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼申報工作規(guī)范指導(dǎo)

①規(guī)范登記表填寫，嚴(yán)格按養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼申報工作要求進行填寫。

②信息錄入和上傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所對無害化處理信息上傳負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。進一步完善和規(guī)范養(yǎng)殖場無害化處理信息管理，實行指定專職信息管理員管理制度。

[1] 周堅業(yè)，蘇日升.病死動物無害化處理存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（7）：17.

[2] 王 柱.病死動物無害化處理措施探討[J].中國動物檢疫，2013，30（5）：30-31.