彭康榮 （云南省鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管 保障畜牧業(yè)健康發(fā)展

彭康榮 （云南省鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管是畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分，是防控重大動(dòng)物疫病、確保動(dòng)物安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要工作。鶴慶縣認(rèn)真落實(shí) 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，確保動(dòng)物安全

實(shí)施產(chǎn)地檢疫工作不僅是控制動(dòng)物疫病傳播的有效措施，也是監(jiān)督動(dòng)物免疫工作有效開(kāi)展的重要手段。按照 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和 《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，不斷規(guī)范檢疫人員的行為，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)18個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，各檢疫申報(bào)點(diǎn)均統(tǒng)一制作申報(bào)點(diǎn)公示牌，制定工作制度，并公示檢疫人員姓名、報(bào)檢電話、檢疫申報(bào)程序等。通過(guò)加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理，基本實(shí)現(xiàn)“有報(bào)必檢”，有效杜絕因檢疫監(jiān)管不到位引起重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

2 加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

全縣5個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠宰面涉及云鶴、草海、金墩、辛屯、松桂、黃坪、龍開(kāi)口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六合、西邑仍未定點(diǎn)屠宰，但實(shí)行集中檢疫。為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均認(rèn)真落實(shí) 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》。一是對(duì)入場(chǎng)生豬查證驗(yàn)物，無(wú)證生豬及臨床檢疫不合格生豬一律不準(zhǔn)入場(chǎng)；二是畜主憑證申報(bào)屠宰，登記簽字認(rèn)可，并保證入場(chǎng)生豬次日必須宰殺，不得寄存；三是屠宰過(guò)程中嚴(yán)格操作規(guī)程，對(duì)檢疫不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出場(chǎng)，并及時(shí)與屠宰場(chǎng)業(yè)主和商務(wù)部門(mén)積極聯(lián)系后按規(guī)定處理。2011年12月1日～2012年11月30日共檢疫屠宰動(dòng)物80463頭，其中生豬79556頭，牛748頭，羊86只，驢73匹，檢出病害動(dòng)物313頭，占0.39%；全縣定點(diǎn)屠宰生豬77004頭，占總屠宰生豬數(shù)的96.79%，其中縣城定點(diǎn)生豬55718頭，占總屠宰生豬數(shù)的70.04%，占定點(diǎn)屠宰生豬數(shù)的72.36%。

3 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效防控重大動(dòng)物疫病

全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)均有動(dòng)物集中交易發(fā)生，逢趕集天有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員親臨市場(chǎng)監(jiān)管，并派村級(jí)動(dòng)物防疫員到市場(chǎng)進(jìn)行免疫工作。辛屯鎮(zhèn)因地處交通要道，動(dòng)物交易頻繁且流通量大，新登村肥豬交易市場(chǎng)每天 （農(nóng)歷正月初一除外）均有400～500頭生豬集中交易。為有效做好重大動(dòng)物疫病防控工作，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出兩名執(zhí)法人員直接到場(chǎng)監(jiān)管。一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病臨床預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好查證驗(yàn)物工作，并監(jiān)督業(yè)主做好相關(guān)動(dòng)物防疫工作；二是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物檢疫合格證明的換證辦理工作；三是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物出入監(jiān)管。全年共監(jiān)測(cè)生豬164000頭。

4 “瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作

認(rèn)真貫徹 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn) “瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》和省州的貫徹意見(jiàn)，堅(jiān)決打擊違法添加 “瘦肉精”行為。一是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)化檢查，禁止使用 “瘦肉精”等違禁物質(zhì)，保障動(dòng)物安全；二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，做好 “瘦肉精”和含 “瘦肉精”飼料清繳工作，保障農(nóng)業(yè)投入品安全；三是做好檢測(cè)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，采取隨機(jī)抽樣形式檢測(cè)豬尿，共檢測(cè)80份豬尿，結(jié)果均為陰性，未含所測(cè)“瘦肉精”。

5 強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)管

通過(guò)深入開(kāi)展整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，提高全縣獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。一是加強(qiáng)獸藥GSP認(rèn)證通過(guò)企業(yè)的后續(xù)管理，進(jìn)一步提高獸藥產(chǎn)品合格率，打擊經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的行為；二是督促全縣飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品備案制度和質(zhì)量承諾制度，確保飼料質(zhì)量安全。

6 落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理

按照 《云南省動(dòng)物檢疫證章管理辦法》的規(guī)定，設(shè)專(zhuān)職管理人員對(duì)動(dòng)物檢疫證章及定額票據(jù)進(jìn)行管理，具體負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫證章的訂購(gòu)、領(lǐng)取、保管、發(fā)放等工作。全年共向州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取動(dòng)物檢疫合格證明1060本，發(fā)放960本，回收820本；訂購(gòu)動(dòng)物標(biāo)識(shí)28萬(wàn)套，發(fā)放38.93萬(wàn)套；依法收取檢疫費(fèi)26.14萬(wàn)元，用于向上級(jí)部門(mén)支付工本費(fèi)外，其余24.19萬(wàn)元全額上繳縣級(jí)財(cái)政。

7 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

為不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的威嚴(yán)性和震懾力，進(jìn)一步加強(qiáng)各種違法違規(guī)行為的查處，及時(shí)立案查處上級(jí)交辦、監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，做到 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

8 嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》自2008年8月1日起施行，國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但目前濫宰現(xiàn)象仍然存在，鶴慶縣抽出一名畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員常年參加由縣商務(wù)局牽頭的生豬定點(diǎn)屠宰稽查工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為，有效保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

9 積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作建設(shè)

推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的必然要求。鶴慶縣畜牧獸醫(yī)局按照州畜牧獸醫(yī)局 《關(guān)于加快推進(jìn)全州畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作的通知》要求，積極向縣委縣人民政府匯報(bào)，并加強(qiáng)與人事編制部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛鶴慶縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子，實(shí)行兩塊牌子、一套班子的管理模式，同時(shí)增加事業(yè)編制5名，通過(guò)整合執(zhí)法力量建立專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍，從體制機(jī)制上保障法定職責(zé)的履行，逐步實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。