寇大川 張明忠 穆相蛟 鄭秋

（1，吉林省東豐縣橫道河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136300；2，吉林省東豐縣畜牧總站 136300；3，吉林省東豐縣畜牧示范場(chǎng) 136300）

抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)措施探討

寇大川1張明忠2穆相蛟2鄭秋3

（1，吉林省東豐縣橫道河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136300；2，吉林省東豐縣畜牧總站 136300；3，吉林省東豐縣畜牧示范場(chǎng) 136300）

多年來(lái)，各地都把牧業(yè)小區(qū)建設(shè)作為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)化政策扶持，加大投入力度，創(chuàng)新推進(jìn)舉措，竭力打造牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)期，有力地推動(dòng)小區(qū)建設(shè)工作。作者通過(guò)參加小區(qū)建設(shè)，取得了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并整理歸納如下，供參考。

1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，綜合當(dāng)?shù)啬翗I(yè)資源分布、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)等因素，根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖重點(diǎn)，要對(duì)區(qū)域牧業(yè)小區(qū)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理布局，各功能區(qū)設(shè)置合理，一次建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2 嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一般每個(gè)小區(qū)占地面積達(dá)到1hm2以上，建筑面積達(dá)到3500m2以上；小區(qū)黃牛年飼養(yǎng)出欄量達(dá)到3000頭以上，肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)只以上，生豬出欄5000頭以上，鹿存欄量達(dá)到1000只以上。在小區(qū)選址上，要求盡可能地利用荒山荒坡、閑置廠房、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的閑置房屋以及非基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)。在項(xiàng)目選擇上，本著宜雞則雞，宜牛則牛，宜鹿則鹿，不搞一刀切。在經(jīng)營(yíng)方式上，堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，主推民辦公助、民有公扶的模式，可以統(tǒng)一建設(shè)，分戶飼養(yǎng)，也可以自建自養(yǎng)，把養(yǎng)殖戶作為建設(shè)主體、投資主體。在小區(qū)管理上，要求牧業(yè)小區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)飼養(yǎng)操作規(guī)程，建立健全防疫制度、品種改良和安全衛(wèi)生等制度，建設(shè)必要的環(huán)保設(shè)施，做到生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

3 防治結(jié)合，規(guī)范化管理

堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓防護(hù)的原則，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作。對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行簽約式服務(wù)，與養(yǎng)殖小區(qū)簽訂協(xié)議，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行出欄畜禽報(bào)檢制，確保檢疫率達(dá)到100%。建立免疫檔案，加強(qiáng)防疫管理，對(duì)已免家畜加封免疫標(biāo)識(shí)，建立重大動(dòng)物疫病可追溯制度，確保重大動(dòng)物疫病預(yù)防免疫率達(dá)到100%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及出境動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)佩帶率達(dá)到 100%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建檔率達(dá)到100%。突出抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，強(qiáng)化抗生素殘留、三聚氰胺、 “瘦肉精”等非法添加物的檢測(cè)，從源頭上保障人民群眾的身體健康。

4 積極引導(dǎo)，良種化生產(chǎn)

圍繞良種豬、良種牛、良種雞、良種鹿和優(yōu)質(zhì)肉牛凍精補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，做好新品種的引進(jìn)與推廣，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面。制定畜禽良種繁殖改良規(guī)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)基層繁改員的培訓(xùn)與管理，合理劃定配種半徑，保持畜禽品種的優(yōu)勢(shì)地位。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶從科技含量較高的繁育基地引進(jìn)優(yōu)良品種，提高品種的科技含量。

5 龍頭引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照 “壯龍頭、增實(shí)力、強(qiáng)帶動(dòng)”的發(fā)展思路，積極培育壯大牧業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動(dòng)牧業(yè)小區(qū)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。采取擴(kuò)股融資、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、外向發(fā)展、強(qiáng)化基地建設(shè)等策略，使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

6 政策驅(qū)動(dòng)，多元化扶持

制定適宜本地特點(diǎn)的 “加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)的意見”和相關(guān)的扶持政策，在稅費(fèi)、用地、物資等方面最大限度地給予傾斜。采取農(nóng)戶自籌、銀行貸款、政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式，建立了多元化投資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖大戶的對(duì)接，著力破解小區(qū)建設(shè)資金瓶頸，形成小區(qū)發(fā)展合力。

7 強(qiáng)化職能，常態(tài)化服務(wù)

各級(jí)政府要高度重視牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，把其作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系，成立牧業(yè)小區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并經(jīng)常組織、聽取牧業(yè)小區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)解決推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)親自部署、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全程抓，深入一線靠前指揮，強(qiáng)力組織實(shí)施。牧業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用，采取定期服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等方式，在小區(qū)建設(shè)管理、技術(shù)推廣、防疫規(guī)程上提供全方位服務(wù)。畜牧部門要積極幫助養(yǎng)殖戶編寫小區(qū)可研報(bào)告、設(shè)計(jì)建設(shè)方案并深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小區(qū)建設(shè)。建立了養(yǎng)殖檔案，準(zhǔn)確掌握全縣小區(qū)發(fā)展情況。加大對(duì)假劣獸藥、飼料打擊力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保養(yǎng)殖戶用上放心藥、放心料。免費(fèi)為養(yǎng)殖戶提供疫苗，對(duì)養(yǎng)殖大戶上門提供接種服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站免費(fèi)為養(yǎng)殖戶開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、疫苗接種等服務(wù)，形成縣、鄉(xiāng)、村無(wú)縫銜接技術(shù)服務(wù)體系。

通過(guò)以上措施可有效推進(jìn)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。