殷國(guó)安

沿河南省許昌境內(nèi)311國(guó)道一路東行約十八公里處，道路北側(cè)便是許昌縣五女店鎮(zhèn)政府所在地。與政府大院一路之隔的正對(duì)面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說(shuō)，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長(zhǎng)”了大片“別墅”群。

早在十多年前，國(guó)家就叫停了對(duì)別墅類建筑的土地供應(yīng)。不過(guò)，五女店鎮(zhèn)政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示，鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)互惠互利的民心工程，有利于提升鎮(zhèn)區(qū)形象和群眾的居住環(huán)境。

別墅建筑究竟是不是“民心工程”，要從下面幾個(gè)方面來(lái)看：第一，在耕地被政府征收長(zhǎng)年撂荒后，曾引發(fā)被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，群眾明明發(fā)出了反對(duì)的聲音，怎么卻成了“民心工程”？第二，政府將千畝土地轉(zhuǎn)手賣出后，賺取了上億元的差價(jià)。開(kāi)發(fā)商獲得土地后，違規(guī)開(kāi)發(fā)別墅群，老百姓從中得不到什么好處。

一些官員喜歡喬裝打扮，把自己想做的事都說(shuō)成是“民心工程”。這樣一來(lái)，“民心工程”就發(fā)揮了兩項(xiàng)功能：一是遮羞布。當(dāng)他們興辦的是為自己撈政績(jī)的形象工程，卻對(duì)外宣稱自己辦的是“民心工程”，讓不光彩的工程聽(tīng)上去義正辭嚴(yán);二是狼牙棒。當(dāng)輿論監(jiān)督批評(píng)他們的形象工程時(shí)，他們就能揮舞起“民心工程”的大棒砸過(guò)去，算是給批評(píng)者迎頭一擊。

打著“民心工程”的旗號(hào)搞形象工程并不鮮見(jiàn)。山西省蒲縣是省級(jí)貧困縣，全縣財(cái)政收入才三億多元，卻歷時(shí)兩年建起一座總投資超億元的文化中心，主體竣工的蒲子文化宮氣派豪華，被指酷似“鳥(niǎo)巢”。對(duì)此群眾認(rèn)為是勞民傷財(cái)，而縣領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為是提升形象的“民心工程”。江西贛州建設(shè)的“和諧鐘塔”主題公園，號(hào)稱世界最大的機(jī)械鐘塔公園。該項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑是一座一百一十三米高的機(jī)械鐘塔，比英國(guó)大本鐘塔樓還高出八米，官方對(duì)其定位是造福百姓的民心工程，最終因?yàn)殡y以運(yùn)營(yíng)而宣布停建，可惜已投入的四億五千萬(wàn)元打了水漂。這些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ潭急淮魃稀懊裥墓こ獭钡墓猸h(huán)，結(jié)果還是免不了以失敗告終。

是不是“民心工程”，不能聽(tīng)官員們自我標(biāo)榜，而要親自去聽(tīng)一聽(tīng)老百姓的評(píng)價(jià)，必須由人民說(shuō)了算。

遺憾的是，理論沒(méi)有得到落實(shí)。是不是“民心工程”，人民說(shuō)了沒(méi)用。這些工程上馬，基本上就是官員說(shuō)了算。甚至當(dāng)他們偽造民意，打起“民心工程”的旗號(hào)欺騙時(shí)，也只能聽(tīng)到一片附和聲。于是我們看到，一些形象工程、害民工程、腐敗工程都在“民心工程”的“杏黃旗”下登臺(tái)。

看來(lái)，阻止號(hào)稱“民心工程”的形象工程，必須讓人民的意志充分參與進(jìn)來(lái)。

【選自光明網(wǎng)】