鄭州市社區(qū)教育發(fā)展的探索與研究

葛飛

(鄭州市教育局，鄭州 450000)

摘要：社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習型城市的一項基礎(chǔ)工程。鄭州市自2004年開展社區(qū)教育工作，至今已經(jīng)歷了11年歷程，盡管取得了不少成績，但也存在不少問題。加強對鄭州市社區(qū)教育研究和探索，對促進社區(qū)教育發(fā)展，促進學(xué)習型城市建設(shè)、鄭州都市區(qū)建設(shè)和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。本文回顧了鄭州市社區(qū)教育發(fā)展的歷程，總結(jié)了基本經(jīng)驗，分析了存在的問題，提出了改進措施，旨在為鄭州市社區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展指明方向。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；學(xué)習型城市；鄭州市

收稿日期：2015-06-21

基金項目：河南省教育科學(xué)十二五規(guī)劃2014年度重大課題“鄭州社區(qū)教育發(fā)展實踐與探索研究”(2014-JKGHA-0005)

作者簡介：葛飛(1967—)，男，河南商丘人，博士，鄭州市教育局副局長，副教授，研究方向：教育思想與教育管理。

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2015.04.018

中圖分類號：G77

文獻標識碼：A

文章編號：1008-3715(2015)04-0083-04

Abstract：This paper reviews the development of community education in Zhengzhou, summarizes the basic experiences, analyzes the existing problems, and puts forward the improvement measures to guide the scientific development of community education in Zhengzhou.

鄭州市的社區(qū)教育工作起步于21世紀初。2004年10月，鄭州市委、市政府下發(fā)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建設(shè)學(xué)習型城市的意見》，社區(qū)教育工作隨之啟動。經(jīng)過11年的探索實踐，鄭州市的社區(qū)教育工作取得了一定的成績，促進了社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，推動了區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為構(gòu)建終身教育體系，推動學(xué)習型城市建設(shè)做出了積極貢獻。

一、鄭州市社區(qū)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗

(一)黨委政府高度重視，大力推動社區(qū)教育工作

一是納入經(jīng)濟社會和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2011年6月，市政府頒布《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提出廣泛開展學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型社區(qū)創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建學(xué)習型鄭州。2011年9月，市政府印發(fā)《鄭州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出廣泛開展社區(qū)教育。[1]

二是出臺政策文件。2013年4月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)教育加快推進學(xué)習型城市建設(shè)的意見》，提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標任務(wù)和七大保障措施。[2]

三是成立組織機構(gòu)。2013年，市政府成立由18個相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。鄭州市機構(gòu)編制委員會辦公室下文批準設(shè)立鄭州社區(qū)大學(xué)，與鄭州廣播電視大學(xué)一體化辦學(xué)。2014年，市教育局依托鄭州市成人教育教研室成立鄭州市社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，負責全市社區(qū)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

四是加強資源平臺建設(shè)。2013年10月，鄭州市全民終身學(xué)習網(wǎng)站——鄭州學(xué)習在線在鄭州社區(qū)大學(xué)正式開通，搭建起了全民終身學(xué)習的新平臺。

五是舉辦全民終身學(xué)習活動周。2013—2014年，鄭州市連續(xù)兩屆舉辦了全民終身學(xué)習活動周，全市舉辦學(xué)習活動上百場，極大地宣傳和推廣了全民終身學(xué)習理念，引起了社會各界的廣泛重視。

六是加大經(jīng)費投入。2013—2014年，僅市教育部門用于社區(qū)教育理論宣傳、網(wǎng)站建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)和課程教材開發(fā)建設(shè)的經(jīng)費就達到900多萬元。

(二)教育部門全面規(guī)劃，推動社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展

在推進社區(qū)教育發(fā)展過程中，市教育局發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用。

一是設(shè)立實驗區(qū)，鼓勵探索創(chuàng)新。2004年，市教育局將金水區(qū)、中原區(qū)、惠濟區(qū)確定為鄭州市社區(qū)教育實驗區(qū)。2005年，三個區(qū)被確定為河南省社區(qū)教育實驗區(qū)。2006年，惠濟區(qū)被確定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)。2014年，金水區(qū)、中原區(qū)、新鄭市被評為河南省首批社區(qū)教育示范區(qū)。

二是全面規(guī)劃，重點扶持。2009年，市教育局出臺《鄭州市成人教育和社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校和辦事處社區(qū)學(xué)校建設(shè)的通知》，每年拿出100萬元專項資金，開展鄭州市規(guī)范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校和示范性辦事處社區(qū)學(xué)校評估工作。2009—2013年，共評比表彰市級規(guī)范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校和示范性辦事處社區(qū)學(xué)校100所。

三是列入重點目標任務(wù)，強力推進。2013—2015年，市教育局連續(xù)三年把社區(qū)教育工作納入重點目標任務(wù)加以推進。2013年出臺全市社區(qū)教育推進工作意見，籌建鄭州市社區(qū)大學(xué)；2014年建設(shè)鄭州市社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，完善“鄭州學(xué)習在線”網(wǎng)站建設(shè)； 2015年，每個縣市區(qū)建設(shè)1所社區(qū)學(xué)院，開展社區(qū)教育項目實驗。

四是開展社區(qū)教育實驗，推進社區(qū)教育縱深發(fā)展。2014年，市教育局啟動社區(qū)教育項目實驗工作，立項92項，其中重點項目14項。同年9月，印發(fā)《鄭州市社區(qū)教育實驗項目管理辦法(試行)》，希望通過項目實驗，達到工作有抓手、工作有重點、工作有方向，打造特色品牌。

(三)教研部門發(fā)揮優(yōu)勢，推動內(nèi)涵發(fā)展

在推動社區(qū)教育發(fā)展進程中，市成人教育教研室(2014年掛牌成立鄭州市社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心)發(fā)揮了積極作用。

一是注重理論研究。先后立項“鄭州市都市區(qū)建設(shè)背景下的社區(qū)教育發(fā)展研究”“鄭州市社區(qū)教育發(fā)展的實踐與探索研究”等河南省重點課題，對鄭州市的社區(qū)教育發(fā)展進行了廣泛深入的研究，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。

二是抓好隊伍建設(shè)。重點抓好教研員、社區(qū)教育工作者、兼職教研員、社區(qū)教育講師團四支隊伍建設(shè)，為社區(qū)教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。先后組織社區(qū)教育工作者到上海、杭州、南京、廈門、成都、重慶、天津、寧波等國家級社區(qū)教育示范區(qū)參觀學(xué)習。

三是推進課程教材開發(fā)建設(shè)。以“送教進社區(qū)、進縣區(qū)——打造幸福課堂” 活動為抓手，努力打造社區(qū)教育精品課堂，每年受教育人數(shù)達5000多人次。開展社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)課及論文評選，組織編寫農(nóng)村實用技術(shù)教材、社區(qū)教育系列讀本，開展社區(qū)教育案例征集評選，結(jié)集出版優(yōu)秀案例和培訓(xùn)學(xué)員文集等，推動社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。

四是做好社區(qū)教育宣傳工作。2013年，拍攝了鄭州市第一部社區(qū)教育宣傳片《建設(shè)學(xué)習綠城，打造幸福商都》，編寫的《鄭州市學(xué)習型城市建設(shè)案例》被收入《中國學(xué)習型城市建設(shè)案例》(第一輯)。[3]2014年組建社區(qū)教育通訊員隊伍，開通鄭州成教群，每季度編寫一期《鄭州社區(qū)教育簡報》，及時呈送市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，上傳到鄭州成教群、鄭州學(xué)習在線、河南省社區(qū)教育網(wǎng)、享學(xué)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大了鄭州社區(qū)教育的影響力。

(四)縣市區(qū)積極探索，實現(xiàn)特色發(fā)展

在推進社區(qū)教育發(fā)展方面，各縣市區(qū)都進行了有益探索，形成了百花齊放的局面，得到了教育部、省教育廳和外地市領(lǐng)導(dǎo)、同行以及專家的好評。例如：中原區(qū)、新鄭市出臺了大力發(fā)展社區(qū)教育的文件，成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了社區(qū)教育管理辦公室、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心等機構(gòu)，管理體制和辦學(xué)體系得到進一步完善；金水區(qū)召開社區(qū)教育經(jīng)驗交流會，表彰社區(qū)教育先進單位和個人，形成了“老年博學(xué)院”“綠城社工”等系列社區(qū)教育品牌；惠濟區(qū)將社區(qū)教育先進單位和個人納入教師節(jié)表彰，依托區(qū)屬職業(yè)學(xué)校建立了社區(qū)教育學(xué)院，形成了較為完善的三級辦學(xué)體系；二七區(qū)創(chuàng)建社區(qū)教育網(wǎng)頁，開發(fā)特色課程，建設(shè)文化團隊，推動社區(qū)教育特色發(fā)展；管城區(qū)整合社區(qū)教育資源，推出了管城黨史館、華系藝術(shù)培訓(xùn)中心、錦藝新時代紅色教育展覽館等知名社區(qū)教育基地；滎陽市成立社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，建立社區(qū)教育教師資源庫，發(fā)動各級各類學(xué)校參與社區(qū)教育工作。

(五)關(guān)注“兩新一老”教育，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

新型職業(yè)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，新市民是城市建設(shè)的生力軍，老年教育是社區(qū)教育的主要任務(wù)，做好“兩新一老”教育是社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在推進社區(qū)教育工作中，政府各部門積極關(guān)注“兩新一老”教育，通過開辦老年大學(xué)、科普大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園，舉辦綠城讀書節(jié)、道德講堂、群眾(社區(qū))文化藝術(shù)節(jié)、衛(wèi)生健康大講堂、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)(農(nóng)家)”、墻體文化等活動，為市民搭建了時時可學(xué)、處處能學(xué)的便捷通道，推動了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

在新型職業(yè)農(nóng)民教育方面，鄭州市以中職學(xué)校和農(nóng)村成人學(xué)校為依托，以未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、青壯年勞動力、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力為主要對象,有計劃地組織開展不同類型的文化學(xué)習和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。近年來，累計培訓(xùn)210萬人次，為提高勞動者素質(zhì)、建設(shè)和諧新農(nóng)村做出了積極貢獻。

新市民教育方面，鄭州市通過開辦新市民道德課堂、幸福課堂、科普大學(xué)、紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園等，不斷提升新市民的整體素質(zhì)，使新市民在政治上得到關(guān)心，生活上得到幫助，文明素質(zhì)、法紀觀念、安全意識、勞動技能等都得到提高。在文明辦倡導(dǎo)下開設(shè)的八大類道德講堂活動中，有一項就是“新市民道德講堂”，主要對象為進城務(wù)工人員，以倡導(dǎo)文明禮貌、愛崗敬業(yè)、自強自立為主要內(nèi)容，引導(dǎo)新市民提升文明素養(yǎng)，樹立遵紀守法、自強不息、健康生活等現(xiàn)代觀念，融入城市文明。

老年教育以鄭州市老年大學(xué)(鄭州市老干部活動中心)為龍頭，以各縣市區(qū)和市直部門老年大學(xué)為骨干，以社區(qū)學(xué)校為依托，以“四就近”(就近學(xué)習、活動、關(guān)心照顧、發(fā)揮作用)為指導(dǎo)，組建老年人學(xué)習群，開展養(yǎng)生保健知識講座以及手工藝、聲樂、國畫、書法等有益身心的文娛健身項目，形成了豐富多彩的老年教育活動，滿足了老年人“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的需求。

二、鄭州市社區(qū)教育取得的成績和存在的問題

近年來，在市委、市政府的大力支持下，在市教育局、各縣市區(qū)和有關(guān)部門的積極推動下，鄭州市的社區(qū)教育工作取得了一定的成績。2013年鄭州市成功入選全國第一批學(xué)習型城市建設(shè)先進案例城市和全國學(xué)習型城市建設(shè)聯(lián)盟，應(yīng)邀出席由聯(lián)合國教科文組織、教育部、北京市人民政府聯(lián)合舉辦的“國際學(xué)習型城市大會”。2014年，河南省評選出6個首批社區(qū)教育示范區(qū)，其中鄭州市占了3個；評選的十大終身學(xué)習活動品牌，鄭州市占了6個；認定的26個省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，鄭州市占了6個。多家外省市教育局以及教育部社區(qū)教育專家先后到鄭州學(xué)習調(diào)研社區(qū)教育，對鄭州市的社區(qū)教育工作給予了高度評價。2015年，鄭州市應(yīng)邀在中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會年會上作專題發(fā)言，介紹鄭州市開展社區(qū)教育的經(jīng)驗，標志著鄭州市社區(qū)教育工作逐步向全國先進行列邁進。

鄭州市的社區(qū)教育歷經(jīng)11年的探索，取得了許多成績，但也存在不少問題。總體來看，鄭州市的社區(qū)教育仍處在探索階段，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏長遠規(guī)劃和法制保障，管理體制和運行機制有待進一步完善，縣市區(qū)社區(qū)教育保障制度和辦學(xué)體系還不健全，缺乏督導(dǎo)評估機制等。具體表現(xiàn)在五個方面：

一是重視程度不夠，社區(qū)教育工作缺乏長遠規(guī)劃和法制保障。社區(qū)教育工作還沒有納入政府和各部門的日常工作，部分干部和群眾對社區(qū)教育的地位和作用缺乏深刻理解，重視程度、規(guī)劃措施還不到位，人人皆學(xué)的良好氛圍尚未形成。

二是管理體制不暢，缺少政策和資金支持。目前社區(qū)教育工作有許多部門都在做，但缺乏政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各部門沒有形成齊抓共管的良好機制，沒有真正建立“政府領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，其他部門參與，統(tǒng)一考核評價”的管理運行體制，社區(qū)教育經(jīng)費沒有得到有效落實。

三是辦學(xué)體系有待完善，保障制度有待健全。市級已成立社區(qū)大學(xué)，辦事處和社區(qū)一級基本上都成立了社區(qū)學(xué)校，但區(qū)縣一級的社區(qū)教育學(xué)院組建遲緩，缺乏對基層社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對社區(qū)學(xué)校的設(shè)立沒有明確的標準，缺乏保障機制，陣地、師資、經(jīng)費等問題亟待解決。

四是社區(qū)教育發(fā)展不均衡，服務(wù)能力有待增強。目前，社區(qū)教育內(nèi)容大部分以休閑、文化、活動為主，社區(qū)教育覆蓋人群不夠廣泛，不能滿足各類人群的教育、培訓(xùn)要求；各區(qū)對社區(qū)教育專職人員、場地設(shè)施、專項經(jīng)費等必要條件缺少強有力的保障；各區(qū)之間、街區(qū)之間，社區(qū)教育工作開展得參差不齊，在教育內(nèi)容、師資隊伍、載體設(shè)施等方面差別較大；對下崗職工、無業(yè)人員、外來務(wù)工人員的技能培訓(xùn)比較欠缺；人文教育和職業(yè)教育之間尚未形成一種有機的調(diào)配機制。

五是缺乏專家引領(lǐng)，特色打造不明顯。社區(qū)教育是一個新生事物，需要摸索，更需要科學(xué)的指導(dǎo)。專家指導(dǎo)對社區(qū)教育的發(fā)展極其重要。目前，鄭州市從市區(qū)到縣區(qū)，都沒有組建社區(qū)教育專家指導(dǎo)團隊，社區(qū)教育發(fā)展基本上是在自我摸索?？v向提升、橫向交流不夠，這也是影響社區(qū)教育全面快速發(fā)展的一個主要因素。[4]

三、社區(qū)教育探索與創(chuàng)新

根據(jù)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合鄭州市實際情況，今后，鄭州市的社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)借鑒外地市先進經(jīng)驗，在探索中不斷創(chuàng)新。具體來講，應(yīng)著重抓好六個方面的工作：

一是準確定位，明確發(fā)展目標。根據(jù)鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、省會地位以及建設(shè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標，鄭州市的社區(qū)教育發(fā)展定位應(yīng)該是“鄭州特色，全省領(lǐng)先，全國知名”。發(fā)展目標為“促進社區(qū)成員全面發(fā)展，促進社區(qū)建設(shè)全面進步，加快推動終身教育體系構(gòu)建，加快推進學(xué)習型城市建設(shè)”。各縣市區(qū)也應(yīng)認真分析當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展狀況，結(jié)合實際，提出各自的發(fā)展目標。

二是加強政府統(tǒng)籌，完善社區(qū)教育管理運行機制。社區(qū)教育是個系統(tǒng)工程，單靠教育部門是無法全面推動的。要全面推進社區(qū)教育發(fā)展，就必須充分發(fā)揮社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強政府統(tǒng)籌，動員各方力量，積極支持參與社區(qū)教育發(fā)展，形成“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),教育部門主管,相關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運行機制。目前，市級層面已出臺了社區(qū)教育發(fā)展文件，成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)大學(xué)、指導(dǎo)服務(wù)中心，大的管理體制已基本成型，但是縣區(qū)級層面管理體系還不完善。今后一段時期，鄭州市應(yīng)加快研究出臺社區(qū)教育管理督導(dǎo)考核辦法，要把社區(qū)教育工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，落實政府統(tǒng)籌和各部門的工作職責，加強對社區(qū)教育工作的督導(dǎo)考核，使社區(qū)教育真正引起重視，形成長效機制。

三是做好頂層設(shè)計，加強制度管理。各級政府要把大力發(fā)展社區(qū)教育作為促進和諧穩(wěn)定的社會工程和推動社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)加以推動。把社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。將社區(qū)教育機構(gòu)作為政府的常設(shè)機構(gòu)，落實專職管理人員，明確權(quán)限和責任。社區(qū)教育所需的培訓(xùn)場地應(yīng)與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)相配套。實行目標管理責任制，對各級政府進行政績考核和教育督導(dǎo)時增加社區(qū)教育相關(guān)內(nèi)容，確保社區(qū)教育工作有計劃、領(lǐng)導(dǎo)有分工、部門有責任、落實有檢查、考核有評估，推動社區(qū)教育全面快速發(fā)展。

四是完善社區(qū)教育辦學(xué)體系，加快數(shù)字化學(xué)習網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。加快推動各縣市區(qū)建立社區(qū)學(xué)院，形成“市級社區(qū)大學(xué)—縣市區(qū)社區(qū)學(xué)院—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校(中心)—社區(qū)(村)辦社區(qū)學(xué)習站(點)”四級社區(qū)教育辦學(xué)工作體系。建好鄭州終身教育學(xué)習網(wǎng)站——鄭州學(xué)習在線以及數(shù)字化學(xué)習中心、數(shù)字化學(xué)習站，從而建立鄭州城鄉(xiāng)一體化和全覆蓋的終身教育管理、培訓(xùn)學(xué)習平臺和網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民學(xué)習的多方位需求。

五是加強社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，打造鄭州社區(qū)教育特色品牌。啟動鄭州市社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)工作，鼓勵和支持各縣市區(qū)爭創(chuàng)省級、國家級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)。加強課程和教材開發(fā)，加強項目建設(shè)，加強特色品牌創(chuàng)建等活動，不斷拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，推動社區(qū)教育內(nèi)容向系列化、規(guī)范化、特色化方向發(fā)展。增強社區(qū)教育的實效性和針對性，逐步實現(xiàn)社區(qū)教育由活動層面向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。積極推動各類學(xué)習型組織建設(shè)和社區(qū)學(xué)校標準化建設(shè)，提升社區(qū)教育品質(zhì)。

六是發(fā)揮教育系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成關(guān)心支持參與社區(qū)教育發(fā)展的良好局面。在學(xué)習型社會建設(shè)過程中，學(xué)校作為社區(qū)文化活動中心、傳播科學(xué)技術(shù)中心，必須承擔相應(yīng)的職責。應(yīng)發(fā)揮其場地優(yōu)勢、教育人才資源優(yōu)勢、圖書信息優(yōu)勢，向社區(qū)開放學(xué)校的設(shè)施、場地和師資隊伍、志愿者隊伍，為全社區(qū)居民服務(wù)。主動響應(yīng)并參加社區(qū)舉辦的各類活動，主動與社區(qū)溝通，形成社區(qū)、學(xué)?；拥牧己脵C制，支撐學(xué)習型社區(qū)構(gòu)建。教育部門要研究出臺學(xué)校支持參與社區(qū)教育發(fā)展的辦法，形成制度，推動學(xué)校與社區(qū)更好地融合發(fā)展。開展社區(qū)教育、服務(wù)、終身學(xué)習是地方高校和中高職院校的重要職責，2014年5月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：職業(yè)教育要與終身學(xué)習對接，要建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習制度，服務(wù)全民學(xué)習、終身學(xué)習，推進學(xué)習型社會建設(shè)。作為地方高校和職業(yè)學(xué)院，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到社區(qū)教育當中，尤其是理論研究、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)等方面，為終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習型社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

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(責任編輯姚虹)

Exploration and Research on the Development of

Community Education in Zhengzhou

GE Fei

(Zhengzhou Municipal Bureau of Education, Zhengzhou 450000, China)

Key words：community education; learning-oriented city; Zhengzhou city