閻學(xué)通
今后將是一個(中美)兩極化趨勢,很多國家可能只有三個選擇,要不靠中國,要不靠美國,要不在中美之間中立。冷戰(zhàn)期間也是這么三個選擇。在冷戰(zhàn)期間有一個發(fā)展中國家普遍使用的策略,叫做不結(jié)盟。其實不結(jié)盟有兩種,一種就是跟兩個競爭的大國都不結(jié)成同盟,第二種辦法就是和兩個競爭的大國都結(jié)成同盟。我和你們倆都不結(jié)盟是關(guān)系不遠(yuǎn)不近,我和你們倆都結(jié)盟也是同樣的等距離外交。
很多人認(rèn)為,凡是和美國結(jié)盟的,不可能和中國結(jié)盟,這都是對基本事實不太了解。例如巴基斯坦是中國最友好的國家,在9·11時期它和美國就是盟友,它就是一邊和美國結(jié)盟、一邊和中國實際上結(jié)盟。這個事情可不可能發(fā)生在韓國身上?在中美之間選擇一個等距離外交?我的分析是,韓國總統(tǒng)樸槿惠會認(rèn)為她這樣做對韓國的好處最多,所以我才提出中韓結(jié)盟。印度現(xiàn)在堅持不結(jié)盟不也是這樣的么?印度現(xiàn)在在中、日之間搞的其實就是變相的等距離外交。
我當(dāng)時提出的結(jié)盟也不是要今天就搞結(jié)盟。我覺得這件事要有一個過程,我開始的預(yù)測是在2013年以后的十年也就是2023年。在十年的進(jìn)程里它不會一步到位。當(dāng)然首先應(yīng)該是政治上的關(guān)系深化、政治上向同盟關(guān)系發(fā)展,增加到一定程度了就可以結(jié)盟。中韓領(lǐng)導(dǎo)人一年見那么多面,那么頻繁的會晤,建立這么多的政治溝通的機(jī)制,在國際舞臺上采取這么多共同的立場,特別是雙方現(xiàn)在攜手共同對付日本,這是典型的政治結(jié)盟。
中國現(xiàn)在面臨的最大問題是,我們同周邊國家、特別是友好的國家,進(jìn)行戰(zhàn)略軍事合作的比較少,我們現(xiàn)在需要通過結(jié)盟,把周邊的國家都變成我們的盟友。
如果韓國和我們結(jié)盟,我們就把美國的一個戰(zhàn)略盟友中立化了,它從原來有可能會幫助美國到不會幫助美國,這不是一個很大的好處嗎?還有,由于結(jié)盟了,它會更堅定地和我們反對日本否定二戰(zhàn)歷史,牽制日本,防止它走軍國主義道路。而由于韓國和我們結(jié)盟了,客觀上也形成了對朝鮮的一種態(tài)勢。
韓國在雙邊結(jié)盟的情況下可以從中美雙方都得到保障;再比如說韓國和朝鮮之間的問題,如果和中國結(jié)盟了,這對韓國來說就是天大的好處。
美國就是不希望中國把韓國中立化。但樸槿惠要決定和中國改善關(guān)系,就必然影響韓美關(guān)系。關(guān)鍵問題在于,在中韓關(guān)系上美國有時候不好公開反對,它沒辦法只能接受。因為美國面臨和韓國斷絕同盟對美國是否有利的問題。
如果中國和韓國建立同盟關(guān)系那更會影響中朝關(guān)系了。中朝關(guān)系肯定會往不好的地方發(fā)展,但是朝鮮今后行動更要注意了。長期以來大家都認(rèn)為朝鮮造成了地區(qū)的不穩(wěn)定。但是從1953年到現(xiàn)在這個地區(qū)什么都沒發(fā)生。如果1953年以后朝鮮沒能力在這個地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭,那今后朝鮮還是沒這個能力。
中韓結(jié)盟操作性極大,但是中國不愿意說,主要原因就是政治原因,因為我們是不結(jié)盟國家,所以不敢提結(jié)盟的事,這是現(xiàn)在面臨的最大的一個障礙。
這個問題困擾著現(xiàn)在中國和所有國家的關(guān)系。我們和很多國家在安全合作、軍事合作方面,就是不敢名正言順地告訴別人:我可以為你的安全提供保障。美國就說自己就是結(jié)盟國家,所以它可以名正言順地告訴一個國家:如果你支持我,我可以保護(hù)你。我們不敢名正言順地說:你要支持我,我就保護(hù)你,所以其他國家就會懷疑,你不保護(hù)我,我憑什么支持你?
從外交角度,任何人都不會說這句話。中國現(xiàn)在需要解決的就是:崛起過程怎么能得到世界大多數(shù)國家的支持?讓別人感到從你的崛起得到了好處,歡迎我們實現(xiàn)民族復(fù)興。結(jié)盟就是:我們民族復(fù)興,你們得到更大的好處,我強(qiáng)大了你得到了額外的安全保障。而不能讓別人感到我們強(qiáng)大了成為威脅。所以結(jié)盟是一個安定周邊的政策,是一個讓周邊國家放心的政策,讓它知道你不會侵略、欺負(fù)它。而不結(jié)盟是保留了我用武力欺負(fù)你的權(quán)利。
我和韓國的一位高層的外交人士討論,他告訴我,這個想法其實是正確的,是可行的。這意味著韓國政府內(nèi)部就有人已經(jīng)認(rèn)可這個想法了。
我們必須考慮一個現(xiàn)實,就是現(xiàn)在中韓關(guān)系在發(fā)展,東亞地區(qū)是一個(中美)兩極格局,世界也在向兩極化發(fā)展。它必須應(yīng)對著即將到來的兩極格局。
我們現(xiàn)在面臨的是政治口號上的困難。就是這個政治口號,原來說了不結(jié)盟,現(xiàn)在結(jié)盟,我們不好改口。其實是口號問題不是內(nèi)容實質(zhì)問題。
(摘自《南方周末》)