任正紅

俗話說“男大當(dāng)婚、女大當(dāng)嫁”。從中國內(nèi)地Z省出國多年、現(xiàn)居住在歐洲D(zhuǎn)國的譚氏三姐妹，她們一直保留著中國國籍并均到了談婚論嫁的年齡。當(dāng)親朋好友關(guān)心她們想找什么樣的對(duì)象及準(zhǔn)備如何辦理婚事時(shí)，三姐妹的答案各據(jù)一說：大女兒阿慧表示，愿與在F市留學(xué)的中國籍男友就地領(lǐng)取中國的結(jié)婚證書;二女兒阿芳?xì)w心似箭，說是準(zhǔn)備回國與在中國內(nèi)地工作的男友永結(jié)同心;三女兒阿香則稱，她在策劃與D國國籍男友在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚手續(xù)。

父母對(duì)此既高興又發(fā)愁。高興的是，三個(gè)大齡女兒終于要結(jié)婚了;發(fā)愁的是，不知如何為她們辦理結(jié)婚手續(xù)。于是，一家人想到了中國駐F市總領(lǐng)事館。

經(jīng)過咨詢，中國駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事（簡稱“中國領(lǐng)事”）依法可為海外中國公民結(jié)婚提供三方面的協(xié)助，正好能夠協(xié)助譚家三姐妹急切需要辦理的喜事。中國領(lǐng)事可為大女兒阿慧和中國籍男友辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)中國結(jié)婚證;中國領(lǐng)事可為二女兒阿芳辦理國內(nèi)民政部門需要的“無配偶聲明書”簽名屬實(shí)公證，或“無配偶證明”的領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù);中國領(lǐng)事可根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)的要求，為三女兒阿香出具“結(jié)婚無障礙”的證明。具體分析如下。

中國領(lǐng)事為中國公民結(jié)婚提供服務(wù)的法律依據(jù)

一，國際公約的相關(guān)規(guī)定?！毒S也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第3條規(guī)定：“領(lǐng)事職務(wù)由領(lǐng)館行使之。此項(xiàng)職務(wù)亦得由使館依照本公約之規(guī)定行使之?！睋?jù)此，中國駐外使領(lǐng)館均可執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。

第5條第6款規(guī)定：領(lǐng)事職務(wù)包括“擔(dān)任公證人，民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)，但以接受國法律規(guī)章無禁止之規(guī)定為限”。其中，“民事登記員”的登記范圍一般包括“婚姻登記”。據(jù)此，在不違反接受國法律規(guī)章的前提下，中國駐外使領(lǐng)館可應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其辦理公證業(yè)務(wù)、結(jié)婚登記并頒發(fā)結(jié)婚證書。

二，中外雙邊領(lǐng)事條約的相關(guān)規(guī)定。在49個(gè)中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）中，多數(shù)有“為派遣國公民辦理結(jié)婚登記”及“公證與認(rèn)證”的條款。如：《中華人民共和國和阿根廷共和國領(lǐng)事條約》第9條“有關(guān)民事地位登記”第1款第2項(xiàng)規(guī)定：領(lǐng)館在領(lǐng)區(qū)內(nèi)有權(quán)“在不與接受國法律規(guī)章相抵觸的情況下，執(zhí)行派遣國法律規(guī)定的有關(guān)民事登記的職務(wù)”。第11條“公證和認(rèn)證”規(guī)定：

1、領(lǐng)事官員有權(quán)：

（1）應(yīng)任何國籍的個(gè)人要求，為其出具在派遣國使用的各種文書;

（2）應(yīng)派遣國國民的要求，為其出具在派遣國境外使用的各種文書;

（3）認(rèn)證派遣國有關(guān)當(dāng)局或接受國有關(guān)當(dāng)局所頒發(fā)的文書上的簽字和印章;

（4）執(zhí)行派遣國授權(quán)而不為接受國所反對(duì)的其他公證職務(wù)。

2、領(lǐng)事官員出具、證明或認(rèn)證的文書如在接受國使用，只要它們符合接受國法律規(guī)章，應(yīng)被視為派遣國的官方文書或官方證明了的文書。

根據(jù)上述，在不違反接受國法律規(guī)章的前提下，中國領(lǐng)事可應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)結(jié)婚證書，或者辦理相關(guān)的公證認(rèn)證手續(xù)。

三，中國法律規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。自2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》第19條規(guī)定：“中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館可以依照本條例的有關(guān)規(guī)定，為男女雙方均居住于駐在國的中國公民辦理婚姻登記。”同時(shí)，第5條規(guī)定：華僑回國結(jié)婚應(yīng)當(dāng)提供“居住國公證機(jī)構(gòu)或有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明”。

自2006年3月1日起施行的《中華人民共和國公證法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館可以依照本法的規(guī)定或者中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，辦理公證?！?/p>

中國領(lǐng)事依法可為譚家三姐妹結(jié)婚提供相應(yīng)服務(wù)

一，中國領(lǐng)事可為阿慧和男友辦理結(jié)婚登記。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和做法，中國領(lǐng)事為海外中國公民辦理結(jié)婚登記的基本條件如下：

1、駐在國（即接受國）法律承認(rèn)領(lǐng)事辦理結(jié)婚登記的效力;

2、男女雙方均為居住于駐在國的中國公民;

3、男女雙方符合中國婚姻法規(guī)定的結(jié)婚要件，即雙方當(dāng)事人均未婚且已達(dá)法定婚齡，同時(shí)他們非直系血親和三代以內(nèi)旁系血親，并且未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病;

4、男女雙方共同向中國領(lǐng)事自愿提出申請(qǐng)。

經(jīng)審查，阿慧和男友完全符合上述條件。鑒此，中國駐F市總領(lǐng)事館根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其辦理了結(jié)婚登記并頒發(fā)中國結(jié)婚證書。

二，中國領(lǐng)事可為阿芳辦理“無配偶聲明書”公證。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和做法，中國領(lǐng)事為海外中國公民回國結(jié)婚辦理“無配偶聲明書”簽名屬實(shí)公證的基本條件如下：

1、當(dāng)事人已達(dá)中國婚姻法規(guī)定的年齡;

2、當(dāng)事人系中國民法通則規(guī)定的完全民事行為能力人;

3、當(dāng)事人為居住于駐在國的中國公民;

4、當(dāng)事人須親自向中國領(lǐng)事提出申請(qǐng)。

經(jīng)審查，阿芳完全符合上述條件。鑒此，中國駐F市總領(lǐng)事館根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其出具了“本人無配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明書”簽名屬實(shí)公證。

此外，若阿芳在居住國辦妥“無配偶證明”的公證認(rèn)證手續(xù)后，中國駐F市總領(lǐng)事館亦可為其辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

三，中國領(lǐng)事可為阿香出具“結(jié)婚無障礙”證明。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和做法，中國領(lǐng)事為海外中國公民在居住國結(jié)婚辦理“無配偶聲明書”簽名屬實(shí)公證或者出具“結(jié)婚無障礙”（“結(jié)婚不持異議”或“結(jié)婚具備條件”）的基本條件如下：

1、駐在國（即接受國）法律承認(rèn)領(lǐng)事公證證明的效力;

2、當(dāng)事人已達(dá)駐在國婚姻法規(guī)定的年齡;

3、當(dāng)事人系中國民法通則規(guī)定的完全民事行為能力人;

4、當(dāng)事人為居住于駐在國的中國公民;

5、當(dāng)事人須親自向中國領(lǐng)事提出申請(qǐng)。

經(jīng)審查，阿香完全符合上述條件。鑒此，中國駐F市總領(lǐng)事館根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其出具了“結(jié)婚無障礙”證明。

此外，如果居住國主管機(jī)關(guān)接受，中國駐F市總領(lǐng)事館亦可根據(jù)阿香的申請(qǐng)，為其辦理“無配偶聲明書”簽名屬實(shí)公證。

需要說明的問題

總而言之，在不違反駐在國法律規(guī)章的前提下，中國駐F市總領(lǐng)事館根據(jù)譚家三姐妹的不同情況及具體申請(qǐng)，依照中國法律規(guī)章，有的為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)中國結(jié)婚證書，有的為當(dāng)事人回國結(jié)婚或在當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚辦理相關(guān)的公證手續(xù)，滿足了阿慧、阿芳、阿香三姐妹各自的實(shí)際需要。結(jié)果皆大歡喜，可稱為喜例。

這里需要說明的是：其一，由中國領(lǐng)事頒發(fā)的結(jié)婚證書可直接在中國或居住國使用，同時(shí)，中國領(lǐng)事應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)為其出具的“結(jié)婚公證”也可直接在中國或居住國使用;其二，當(dāng)事人在居住國辦理的結(jié)婚證明或文件如需送至中國內(nèi)地使用，應(yīng)辦妥當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)公證認(rèn)證手續(xù)后，向中國領(lǐng)事申請(qǐng)辦理領(lǐng)事認(rèn)證;其三，當(dāng)事人在中國內(nèi)地辦理的結(jié)婚證明或文件如需送往居住國使用，亦應(yīng)辦妥中國內(nèi)地主管機(jī)關(guān)公證認(rèn)證手續(xù)后，向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理領(lǐng)事認(rèn)證（文書使用國免除認(rèn)證的除外）。

（作者為外交部領(lǐng)事司官員）