近日，我國選定北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海九省市開展為期3年的國家公園體制試點(diǎn)，以進(jìn)一步完善保護(hù)地體系，使分類更科學(xué)、保護(hù)更有力，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和文化自然遺產(chǎn)資源國家所有、全民共享、世代傳承。

6月8日，國家發(fā)改委和美國保爾森基金會簽署《關(guān)于中國國家公園體制建設(shè)合作的框架協(xié)議》，啟動為期3年的中國國家公園體制建設(shè)合作。雙方將在國家公園試點(diǎn)技術(shù)指南、美國等國家的國家公園案例研究、試點(diǎn)地區(qū)國家公園管理體制和政策實(shí)證研究、國家公園與保護(hù)地體系研究及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面開展具體合作。

目前，我國共有各種類型保護(hù)地?cái)?shù)千個，總面積約占我國陸地國土面積的18%，高于世界平均水平。但因法律、政策、管理等方面的不足，未能充分發(fā)揮其在保護(hù)生物多樣性、重要生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)和珍貴文化自然遺產(chǎn)資源等方面的作用。

國家公園是一百多年前美國始創(chuàng)的一種保護(hù)地模式，目前已成為全球公認(rèn)的保護(hù)地典范。專家認(rèn)為，國家公園是國際通行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，而非旅游開發(fā)的概念。同時，國家公園也不等于自然保護(hù)區(qū)，它更強(qiáng)調(diào)兼顧保護(hù)與發(fā)展。國家公園體制建設(shè)有利于解決我國保護(hù)地交叉重疊、多頭管理問題，但操作難度較大。

據(jù)了解，2008年以來，我國開始探索國家公園體制建設(shè)，相繼在云南、黑龍江等地開展試點(diǎn)，但仍沿襲現(xiàn)有其他類遺產(chǎn)地管理體系的體制機(jī)制，許多管理的共性問題沒有得到解決。2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出建立國家公園體制。今年年初，我國出臺建立國家公園體制試點(diǎn)方案。5月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，建立國家公園體制，實(shí)行分級、統(tǒng)一管理，保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)的原真性、完整性。