韋 鑫 王小輝

（西安歐亞學(xué)院管理學(xué)院，陜西 西安 710065）

0 引言

20世紀(jì)的90年代，西安鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始出現(xiàn)。在21世紀(jì)以前，西安的農(nóng)村旅游業(yè)大部分是建立在自然基礎(chǔ)上的旅游業(yè)。21世紀(jì)以后，西安的農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展開始轉(zhuǎn)向農(nóng)家樂的形式，農(nóng)家樂的出現(xiàn)給農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機(jī)，郊縣的旅游業(yè)發(fā)展的迅速，發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)村也在大量的出現(xiàn)。我國(guó)的國(guó)家旅游局也積極的響應(yīng)這樣的旅游形式，提出了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年的口號(hào)，積極的為新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量，社會(huì)主義新農(nóng)村提出推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，西安政府也對(duì)農(nóng)村旅游做出了相應(yīng)的指示，大力發(fā)展西安的農(nóng)村旅游事業(yè)，逐漸的把農(nóng)村旅游業(yè)推向正規(guī)。

西安共有九個(gè)區(qū)四個(gè)縣，其中涉及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的有六個(gè)區(qū)四個(gè)縣，發(fā)展的比較好的地方有五個(gè)地方，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在西安就有四個(gè)，在西安市的農(nóng)村大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)帶來的收入已經(jīng)超過了2.4億，成為了這些鄉(xiāng)村的主要收入來源，為農(nóng)民帶來了可觀的收入，農(nóng)民的生活水平也得到了很大的提升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)帶動(dòng)了西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)帶來了一定的效益，隨著宣傳的不斷增加，西安市民也開始選擇鄉(xiāng)村旅游，在閑暇的時(shí)候一起到鄉(xiāng)村體驗(yàn)生活，既能讓自己身心愉悅也能為農(nóng)民帶來一定的收入。本文通過對(duì)西安鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行調(diào)查，找出其發(fā)展特點(diǎn)及不足，為更好地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展。

1 西安鄉(xiāng)村旅游資源界定

在西安的農(nóng)村范圍內(nèi)，凡是能被當(dāng)做景點(diǎn)或是景點(diǎn)資源的事物都可以成為鄉(xiāng)村旅游資源，但這些景點(diǎn)或是景點(diǎn)資源要有一定的吸引力，不管是村民還是游客都能從這里得到一定的知識(shí)，或是旅游資源能夠帶來一定的樂趣。鄉(xiāng)村旅游資源的形式可以是多種多樣的，既可以是具體的景物，也可以是抽象的民俗風(fēng)情[1]。西安的鄉(xiāng)村旅游資源具體的包括了西安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)民俗風(fēng)情，相關(guān)的農(nóng)業(yè)場(chǎng)景以及農(nóng)民的生活樣子，當(dāng)然還會(huì)有帶有農(nóng)村特點(diǎn)的自然旅游資源和人文旅游資源。

2 西安鄉(xiāng)村旅游資源概況

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視，鄉(xiāng)村旅游得到了大力的發(fā)展，并且與風(fēng)景名勝區(qū)、城市旅游是可以并稱的旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶有自己的特色，但是在資源的選擇方面還是跟另外的兩種有共同點(diǎn)的。所以，西安市在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的選擇時(shí)，參考的標(biāo)準(zhǔn)是《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》，通過對(duì)不同地方的旅游資源的實(shí)地考察，進(jìn)行了相應(yīng)景點(diǎn)的分類，制定了一定的等級(jí)表。如表1所示。

3 西安鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)特點(diǎn)及問題

在實(shí)地的考察過程中，對(duì)考察的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得知，西安農(nóng)村旅游目前開大的特征為：

3.1 最顯著的特點(diǎn)是，離城市近、離景點(diǎn)近且路途比較近。大部分的西安鄉(xiāng)村旅游的地點(diǎn)大多是在西安市的城郊，并且根據(jù)著名景點(diǎn)的分布而分布，且在交通比較便利的地方，這幾個(gè)地方集中了大部分的農(nóng)村旅游點(diǎn)。

表1 西安市鄉(xiāng)村旅游資源等級(jí)表

3.2 在功能分區(qū)的方面也是存在一定的規(guī)模。森林公園主要是分布在秦嶺北麓附近的，周邊鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)多以“農(nóng)家樂”形式出現(xiàn)；果林和農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要是在平原地帶多見；以水為主體的旅游景點(diǎn)則是分布在西安的各條河附近。

3.3 在經(jīng)營(yíng)類型上也形成了一定的模式，主要的模式有森林公園，農(nóng)業(yè)生態(tài)園、瓜果基地、水上娛樂項(xiàng)目、農(nóng)家樂以及經(jīng)營(yíng)小型的農(nóng)場(chǎng)等類型。

與發(fā)展速度較快、數(shù)量較多等特點(diǎn)相比，隨之而來的問題則主要集中在以下幾個(gè)方面：

1）從全局角度來說，沒有標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，也沒有政府政策的支持。基本上西安市的農(nóng)村旅游業(yè)是比較自由發(fā)展的，缺乏一定的規(guī)劃，并且在農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)項(xiàng)目上存在著嚴(yán)重的重復(fù)現(xiàn)象，開發(fā)也不能按照一定的順序進(jìn)行，使得鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的空間分布比較的不合理，各郊縣重復(fù)建設(shè)和開發(fā)，特色不夠鮮明。

2）比較突出的是供需矛盾的產(chǎn)生。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)假日的規(guī)模，越來越多的市民會(huì)選擇在假節(jié)日進(jìn)行短途旅游，因此對(duì)農(nóng)村旅游的需求不斷地增加，而農(nóng)村旅游的景點(diǎn)卻沒有因此而增加，現(xiàn)存的旅游是不能滿足市民的出行要求的，產(chǎn)品的供應(yīng)也打不到要求。

3）鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)產(chǎn)品和項(xiàng)目在質(zhì)量方面一直存在問題。高質(zhì)量在農(nóng)村旅游業(yè)中是比較少見的，鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目相對(duì)的單一，大部分的活動(dòng)不是觀光就是采摘或是吃飯，游客來過一次就不會(huì)再來了，失去了游玩的興趣。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展性較弱，惡性競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

4）在農(nóng)村旅游業(yè)的管理方面與其他的旅游業(yè)相比是存在較大的差距的，并且鄉(xiāng)村旅游業(yè)的工作人員的水平也是無法得到保障的。造成這個(gè)問題的主要原因是，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的相關(guān)工作人員多是景點(diǎn)當(dāng)?shù)氐拇迕瘢浣?jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)營(yíng)理念需要提升，服務(wù)質(zhì)量有待提高。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的規(guī)章制度較為貧乏。

5）景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。西安市各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（區(qū)）的交通情況，景區(qū)的衛(wèi)生情況以及人身安全的保障方面都是存在缺陷的，要進(jìn)行相應(yīng)的政策管理，政府應(yīng)該盡快的解決衛(wèi)生和安全方面的問題，保障旅游的游客的人身安全和身體健康，有一個(gè)健康舒適的旅游。

4 西安鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對(duì)策

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為在對(duì)西安鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，為保證其可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

4.1 政府統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度。相關(guān)政府部門應(yīng)在全局的角度對(duì)西安的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，避免無序開發(fā)以及重復(fù)建設(shè)。

4.2 在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上支持社區(qū)參與進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，尤其是公司+農(nóng)戶的方式，比較好的適用于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)初期階段使用，激發(fā)農(nóng)戶參與旅游開發(fā)的積極性，帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量、管理水平的提升。

4.3 加大力度進(jìn)行不同形式的鄉(xiāng)村旅游資源探索，使得鄉(xiāng)村提供的旅游項(xiàng)目有足夠的吸引力，并且能夠讓游客有足夠的興趣進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)，逐漸的形成具有自己特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

4.4 政府部門、相關(guān)企業(yè)、社區(qū)協(xié)同合作，及最大限度完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)管力度，使其在衛(wèi)生、安全保障各方面有所改善。

5 結(jié)語

西安是我國(guó)著名旅游城市，西安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)資源很多，面向的市場(chǎng)也比較大，在旅游市場(chǎng)上也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，可以為西安的帶來經(jīng)濟(jì)的收益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)豐富了西安的旅游業(yè)，為旅游也帶了新的生機(jī)，并且對(duì)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)也有一定的調(diào)整作用，解決了一大部分農(nóng)民的就業(yè)問題，提高了弄明的收入，改善了農(nóng)民的生活水平。應(yīng)積極開發(fā)西安鄉(xiāng)村旅游資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在西安旅游業(yè)的發(fā)展中使鄉(xiāng)村旅游占據(jù)一席之地。

［1］王云才，郭煥成，徐輝林.鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法[M].北京:科學(xué)出版社，2006:40.